為了有效遏制揚塵污染，改善空氣質(zhì)量，為廣大市民營造更加整潔、舒適的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，我局組織起草了《陽江市揚塵污染防治條例（征求意見稿）》（見附件）?，F(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可以通過以下途徑和方式提出書面反饋意見。意見反饋截止時間為2020年10月22日。

　　聯(lián)系電話：0662-2882851；

　　傳    真：0662-3311529

　　聯(lián)系人：李女士，麥女士

　　郵    箱：yjhbfg@126.com

　　附件：《陽江市揚塵污染防治條例（征求意見稿）》

　　陽江市生態(tài)環(huán)境局

　　2020年9月22日

　　陽江市揚塵污染防治條例（征求意見稿）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第三章 防治措施

　　第四章 法律責任

　　第五章 附 則

　　2020 年 9 月

　　 第一章 總則

　　第一條【立法目的】為有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾 健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 

　　第二條【適用范圍和揚塵污染定義】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染 防治及監(jiān)督管理。 本條例所稱揚塵污染，是指在各類建設(shè)工程施工、預拌混凝土和砂漿生產(chǎn)、 物料運輸與堆放、公共場所和道路保潔、養(yǎng)護綠化、采礦采石、秸稈焚燒等活動 以及因裸露地面產(chǎn)生粉塵顆粒物對大氣造成的污染。 

　　第三條【防治原則】揚塵污染防治應(yīng)該堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理、 損害擔責的原則，構(gòu)建政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與的治理體系。 

　　第四條【政府職責】市、縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工 作負責，協(xié)調(diào)揚塵污染防治工作，將揚塵污染防治經(jīng)費納入財政預算，并將揚塵 污染防治工作納入環(huán)境保護責任考核范圍。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作負責，并協(xié)助市、 縣（區(qū)）有關(guān)主管部門開展揚塵污染防治工作。 村（居）民委員會協(xié)助市、縣（區(qū)）有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦 事處開展揚塵污染防治工作。 

　　第五條【部門職責】生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng) 一監(jiān)督管理，負責協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責，并負責對工業(yè)企業(yè)物料堆 場（倉庫）揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建筑工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、裝修 裝飾、市政工程施工、預拌混凝土砂漿生產(chǎn)、建設(shè)用地裸露地面等揚塵污染防治 的監(jiān)督管理工作。 城市管理和綜合執(zhí)法部門負責市政維修、公共場所和城市道路保潔綠化、生 活垃圾處理等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。 交通運輸主管部門負責道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除 等施工活動和裸地停車場揚塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、港口 碼頭范圍內(nèi)的物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公安機關(guān)交通管理部門負責運輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、瓷泥等物 料車輛揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　水行政主管部門負責水利工程施工及施工范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除、河道 管理范圍內(nèi)砂場、物料堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　自然資源行政主管部門負責礦山開采、采石取土場作業(yè)和違反土地管理的建 （構(gòu)）筑物拆除、未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

　　其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的行政主管部門，在各自職責范圍內(nèi)對 揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第六條【宣傳和技術(shù)推廣責任】各級人民政府應(yīng)當加強有關(guān)揚塵污染防治的 環(huán)境保護宣傳工作，并積極推廣防治揚塵污染技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)。倡導和推行綠 色施工和清潔生產(chǎn)，有效節(jié)約資源并提高廢棄物利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 

　　第七條【監(jiān)督機制】市人民政府應(yīng)當建立健全揚塵污染防治的投訴、舉報工 作制度。負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的行政主管部門應(yīng)當支持符合法律規(guī)定的 機關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟。 鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會制定揚塵污染防治規(guī)范，加強行業(yè)自律管理。

　　第二章 監(jiān)督管理 

　　第八條【揚塵污染防治實施方案的制定與實施】負有揚塵污染防治監(jiān)督管理 職責的行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)負P塵污染防治要求，按照各自職責制定實施方 案并組織落實；依法加強揚塵污染監(jiān)管，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價、施工許可等 審批環(huán)節(jié)督促責任單位完善揚塵污染防治方案、落實揚塵污染防治措施、確定揚 塵污染防治費用。 

　　第九條【網(wǎng)格化監(jiān)督管理】各級人民政府應(yīng)當將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管 網(wǎng)格化管理，按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，實行市、 縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化監(jiān)管，明確各級網(wǎng)格監(jiān)管對象、監(jiān)管 責任人、監(jiān)管任務(wù)和職責。 

　　各級網(wǎng)格責任主體發(fā)現(xiàn)本級網(wǎng)格內(nèi)揚塵污染行為或者接到相關(guān)報告后，應(yīng)當 及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級管轄的，要及時移送，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。

　　第十條【揚塵污染重點防治區(qū)域】市人民政府可以根據(jù)特定區(qū)域環(huán)境保護和 大氣污染防治的需要劃定揚塵污染防治重點區(qū)域，加強對城市建成區(qū)等人口密集 區(qū)域的揚塵污染防治管理。 

　　揚塵污染重點防治區(qū)域內(nèi)應(yīng)當采取限時施工、增加圍擋和密封設(shè)施等嚴格的 揚塵污染防治措施。

　　第十一條【重點揚塵污染源名錄】生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當結(jié)合城市大氣 質(zhì)量管理的要求，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點揚塵污染源名錄；會同住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T建立施工工地管理清單， 將施工工地揚塵防治納入文明施工管理范疇。 

　　被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行 政主管部門聯(lián)網(wǎng)，不得破壞、擅自拆除或者閑置，并保證其正常運行和數(shù)據(jù)真實 有效、實時傳輸。

　　第十二條【巡查制度與聯(lián)動執(zhí)法機制】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加大揚塵 污染執(zhí)法力度，組織建立公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管 理和綜合執(zhí)法等相關(guān)行政主管部門之間的聯(lián)動執(zhí)法機制，依法懲處揚塵污染違法 行為。

　　負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立日常巡查制度，加強對揚塵 污染的日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查。

　　被檢查的單位或者個人應(yīng)當配合檢查工作，如實反映情況，提供必要的資料， 不得隱瞞、拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。

　　第十三條【揚塵污染應(yīng)急預案】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將揚塵污染應(yīng)急 措施納入大氣污染應(yīng)急預案。在揚塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生嚴重危害人體健康和 安全的緊急情況時，或者揚塵污染達到應(yīng)急預案規(guī)定的條件時，生態(tài)環(huán)境行政主 管部門根據(jù)大氣污染預警等級，及時啟動應(yīng)急預案。根據(jù)應(yīng)急需要，負有揚塵污 染防治監(jiān)管職責的相關(guān)行政主管部門可以根據(jù)職責分工，采取責令有關(guān)施工單位 停止工地土石方作業(yè)、建（構(gòu)）筑物拆除施工等應(yīng)急措施。 

　　第十四條【揚塵污染監(jiān)控與信息共享】生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當將揚塵污 染納入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，加強對揚塵污染的監(jiān)控；其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立揚塵污染防治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與生態(tài) 環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實行信息聯(lián)網(wǎng)共享。 

　　第十五條【揚塵污染信息公開】負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的行政主管 部門應(yīng)當及時向社會公開揚塵污染信息。 

　　被列入重點揚塵污染源名錄的責任單位應(yīng)當依法公開排放信息。

　　第十六條【揚塵污染失信懲戒】各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將揚 塵污染違法行為的不良記錄納入信用管理體系，并通過公共信用平臺依法依規(guī)公 開共享，對嚴重違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。

　　第三章 防治措施 

　　第十七條【建設(shè)單位職責】建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責： 

　　（一）依法進行環(huán)境影響評價的，在提交的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中， 應(yīng)當包括揚塵污染的評估和防治措施；

　　（二）根據(jù)工程總量等因素，將揚塵污染防治經(jīng)費列入工程造價，實行單列 支付；

　?。ㄈ┰谡袠宋募幸笸稑巳酥贫ㄊ┕がF(xiàn)場揚塵污染防治措施；

　?。ㄋ模┰谑┕こ邪贤忻鞔_施工單位的揚塵污染防治責任；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防 治監(jiān)管責任；

　?。簳r不能開工的建設(shè)用地，對裸露地面進行覆蓋；超過三個月不能開 工建設(shè)的，進行臨時綠化、鋪裝或遮蓋；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十八條【施工單位職責】施工單位應(yīng)當履行下列職責： 

　?。ㄒ唬┲贫ň唧w的揚塵污染防治實施方案，在方案中明確施工工地周圍的保 潔責任區(qū)，施工單位保潔責任區(qū)為施工工地圍擋范圍內(nèi)；

　?。ǘ┲贫〒P塵污染防治應(yīng)急方案和揚塵污染防治費用支出明細預算，建立 揚塵污染防治措施的實施情況臺賬；

　?。ㄈ┐_保揚塵污染防治經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得挪用；

　?。ㄋ模┰谑┕すさ爻隹诨蛘咂渌@著位置設(shè)置揚塵污染防治公示牌，公示揚 塵污染防治措施、負責人、揚塵污染防治監(jiān)督管理行政主管部門等信息，接受社會監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十九條【監(jiān)理單位職責】監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染納入監(jiān)理范圍，對施工 單位揚塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理，結(jié)合工程特點在監(jiān)理規(guī)劃中有 針對性地提出監(jiān)理措施。對施工單位未按照揚塵污染防治方案施工的，要求施工 單位立即改正，并及時告知建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。 

　　第二十條【建設(shè)工程施工防塵措施】建設(shè)工程施工應(yīng)當符合下列揚塵污染防 治規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谑┕すさ嘏鋫鋼P塵污染防治管理人員，按日記錄包括覆蓋面積、出 入洗車次數(shù)及持續(xù)時間、灑水次數(shù)及持續(xù)時間等內(nèi)容的揚塵污染防治措施實施情 況；

　?。ǘ┦┕すさ剡吔绨凑找?guī)范設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的密閉圍擋（墻）并進行維護， 采取覆蓋、灑水、噴霧、分段作業(yè)、擇時施工等防塵措施；不具備條件設(shè)置圍擋 （墻）的，采取有效的揚塵污染防治措施；

　?。ㄈ┍３质┕すさ爻鋈肟谕ǖ狼鍧?，不得有泥漿、泥土和建筑垃圾；出入 口內(nèi)側(cè)設(shè)置混凝土撓搗的洗車設(shè)施和沉淀池，配備高壓沖洗裝置；不具備條件設(shè) 置混凝土撓搗的洗車設(shè)施和沉淀池的，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保駛離工地的機動 車沖洗干凈；

　　（四）施工工地的出入口、材料堆放和加工區(qū)、生活區(qū)、主干道等區(qū)域采用 混凝土硬底化、鋪設(shè)礁渣、礫石或者其他功能相當?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑 塵劑和設(shè)置自動噴淋、噴霧系統(tǒng)等措施；

　　（五）施工工地專門設(shè)置集中堆放建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的場地， 并于四十八小時內(nèi)清運干凈；不能及時清運的，采取密閉式防塵網(wǎng)（布）遮蓋、 定期噴灑抑塵劑或灑水等措施；運輸建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚 塵的物料，采取全密閉運輸方式，運輸車輛按照規(guī)定路線行駛；

　?。┏鞘袇^(qū)域內(nèi)施工工地安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控工地施工揚塵 管理和出場車輛沖洗情況；建筑面積五萬平方米以上工地還應(yīng)當安裝顆粒物在線 監(jiān)測設(shè)備，揚塵監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合 執(zhí)法等行政主管部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享；

　?。ㄆ撸┩潦?、地下工程、拆除和爆破等易產(chǎn)生揚塵的工程作業(yè)時，采取灑 水、濕法施工等措施；施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不 溢流，廢棄泥漿采取全密閉運輸方式，運輸車輛按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定 的路線行駛；

　?。ò耍┰谑┕すさ厥褂么b水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土的，采取封閉、降塵等 有效的揚塵污染防治措施；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第二十一條【房屋建筑施工及建(構(gòu))筑物拆除防塵措施】房屋建筑施工及建 （構(gòu)）筑物拆除除符合本條例第二十條的要求外，還應(yīng)當采取以下措施： 

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕つ_手架外側(cè)設(shè)置符合標準的密目防塵網(wǎng)（布）等有效揚塵污 染防治設(shè)施，拆除時采取灑水、噴霧等防塵抑塵措施；

　?。ǘ菍觾?nèi)、腳手架、高空平臺等進行建筑垃圾清理，采取灑水、噴淋等 防塵抑塵措施，并密封清運，禁止高空拋撒；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當使用預拌混凝土、預拌水穩(wěn)混合料和預拌砂漿；

　?。ㄋ模┰诓挥绊懯┕ぐ踩那闆r下，對被拆除的建(構(gòu))筑物進行灑水或者噴 霧；

　　（五）建(構(gòu))筑物拆除后的待建工地，需要移交施工單位的，應(yīng)當及時移交； 未能及時移交的，防塵工作由建設(shè)單位負責實施。

　　第二十二條【裝飾裝修防塵措施】裝飾裝修施工應(yīng)當采取下列揚塵污染防治 措施：

　?。ㄒ唬σ桩a(chǎn)生揚塵的裝飾裝修材料進行覆蓋，粉末狀材料密封存放；

　?。ǘC械剔鑿作業(yè)時采取局部覆蓋、噴淋等防塵措施；

　?。ㄈ└邔踊蛘叨鄬咏ㄖ謇硌b飾裝修垃圾密封清運，不得高空拋撒；

　?。ㄋ模┭b飾裝修垃圾在指定地點堆放，不得隨處丟棄；臨時放置室外的及時 覆蓋，堆放時間不得超過四十八小時。

　　第二十三條【道路和管線鋪設(shè)防塵措施】道路和管線鋪設(shè)施工除符合本條例 第二十條的相關(guān)要求外，還應(yīng)當采取以下措施： 

　?。ㄒ唬嵤┞访媲懈?、破碎等作業(yè)時，采取灑水等有效的揚塵污染防治措施；

　?。ǘ┎扇》侄伍_挖、分段回填的方式施工，已回填的溝槽，應(yīng)當進行覆蓋或者采取灑水等有效的揚塵污染防治措施；

　?。ㄈ┦褂蔑L鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當進行灑水降塵；

　?。ㄋ模┞访骈_挖后應(yīng)當及時回填，未及時回填、硬化的路面應(yīng)當進行綠化、 鋪裝或者遮蓋。

　　應(yīng)急搶修市政工程不適用本條例第二十條的規(guī)定，但應(yīng)當按照前款規(guī)定采取 防塵抑塵措施，并及時清理殘留物料。

　　第二十四條【預拌混凝土、砂漿生產(chǎn)防塵措施】預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn) 企業(yè)應(yīng)當采取下列揚塵污染防治措施： 

　?。ㄒ唬┙P塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責、定操作流程， 落實專人負責揚塵污染防治管理工作；

　?。ǘ╊A拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)的物料堆放場采取建設(shè)密閉或半密閉罩 棚、擋風墻等永久性防塵措施，場外堆存的砂子、石子采用防塵網(wǎng)（布）覆蓋； （三）裝卸物料的操作區(qū)域設(shè)置噴淋裝置對砂石進行預濕處理，罐車安裝防 止水泥漿灑漏的接料裝置；

　?。ㄋ模┓哿蟼}上料口采用密閉性良好的接口裝置，加強對粉料倉收塵裝置的 維護保養(yǎng)；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)裝載預拌混凝土、預拌砂漿的車輛采取有效措施防止遺撒；

　?。╊A拌混凝土和預拌砂漿作業(yè)場地出入口及場區(qū)地面進行硬化處理，專 人負責清掃、灑水。出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

　　第二十五條【物料運輸防塵措施】運輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、瓷 泥、垃圾等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造 成揚塵污染。 

　　運輸車輛應(yīng)當依法安裝、使用符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置。在除泥、沖洗 干凈后方可駛出作業(yè)場所，并按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的時間和路線行 駛。

　　第二十六條【物料堆場防塵措施】貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄 物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的物料，應(yīng)當采用密閉倉儲設(shè)施或者設(shè)置不低 于堆放物高度的嚴密圍擋，并配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備。 

　　生產(chǎn)用原料等干散貨需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當在密閉車間進行；堆場露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當采取灑水、噴淋等防塵抑塵措施。

　　采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵抑塵設(shè)施。 碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清 掃、灑水等防塵抑塵措施。

　　閑置超過三個月以上的露天物料堆場，應(yīng)當在表面、四周種植植物或者構(gòu)筑 圍墻，并加以覆蓋。

　　第二十七條【城市道路保潔及露天公共場所防塵措施】城市道路保潔作業(yè)應(yīng) 當達到國家或本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準。城市主干道路應(yīng)當采用機械化清 掃作業(yè)，其他道路逐步推廣機械化清掃等低塵作業(yè)方式；采用人工方式清掃的， 應(yīng)當采取灑水等有效的抑塵措施；在干燥、污染天氣等容易產(chǎn)生揚塵的氣象條件 下，應(yīng)當增加城市道路灑水、噴霧頻次。

　　廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當參照 前款規(guī)定進行清掃保潔，防止揚塵污染。

　　第二十八條【道路綠化防塵措施】道路綠化作業(yè)施工單位應(yīng)當采取下列揚塵 防治措施： 

　　(一)不得在路面裸露堆放泥土，產(chǎn)生的垃圾及時清運，不能及時清運的， 采取灑水、覆蓋等有效揚塵污染防治措施；

　　(二)樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，采取灑水、覆蓋等有效揚塵污染防治 措施；

　　(三)道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時，回填土邊緣應(yīng)當?shù)陀诼肪壥?/p>

　　(四)裸露地面進行綠化或者透水鋪裝，綠化帶實施翻土施肥、消毒時，采取 定時灑水等有效揚塵污染防治措施。

　　第二十九條【裸露地面責任主體】城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地，按照下列規(guī)定 確定責任人進行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當采取地面硬化或者覆蓋等有效揚 塵污染防治措施： 

　　(一)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負責；

　　(二)居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單 位負責；沒有管理單位的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責；

　　(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由行使管理職權(quán)的單位單位負責；

　　(四)儲備土地的，由土地儲備管理機構(gòu)負責；

　　(五)空閑土地的，由土地使用權(quán)人負責；

　　(六)其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。

　　第三十條【礦山防塵措施】礦產(chǎn)資源開采、加工、礦山環(huán)境治理項目等應(yīng)當 采取下列揚塵污染防治措施： 

　?。ㄒ唬┞短扉_采、加工礦產(chǎn)資源采取灑水、噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不?綠化等措施；

　?。ǘ┑V山企業(yè)對采礦場、排巖場等場地的運輸?shù)缆愤M行鋪裝或者硬化處理， 并及時清掃、灑水；

　?。ㄈ┡艓r優(yōu)先采取外圍排巖、及時綠化的作業(yè)方式，作業(yè)時采取灑水、噴 淋等措施；

　?。ㄋ模┪驳V區(qū)、排巖場采取設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)（布）、復綠等措施，防 治揚塵污染；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第三十一條【特定風力停止作業(yè)規(guī)定】氣象預報風力達到四級以上時，應(yīng)當 停止下列施工或者作業(yè)： 

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程土方作業(yè)；

　?。ǘ┙ǎ?gòu)）筑物拆除和爆破作業(yè)；

　?。ㄈ┑缆泛凸芫€鋪設(shè)中灰土混合攪拌；

　?。ㄋ模┏鞘械缆芳奥短旃矆鏊斯け嵶鳂I(yè)；

　?。ㄎ澹┚G化土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；

　?。┑V山露天開采、加工作業(yè)。

　　第四章 法律責任 

　　第三十二條【重點揚塵污染源逃避監(jiān)管法律責任】違反本條例第十一條第二 款規(guī)定，以破壞、擅自拆除或者閑置自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施的方式逃避監(jiān)管 的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改 正的，責令停工整治。 

　　第三十三條【拒絕接受監(jiān)督檢查和弄虛作假的法律責任】違反本條例第十二 條第三款規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門 或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令改正，處二萬元以 上二十萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。 

　　第三十四條【施工單位拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆 除施工等應(yīng)急措施的法律責任】違反本條例第十三條規(guī)定，施工單位拒不執(zhí)行停 止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工等應(yīng)急措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 水行政等主管部門按照職責分工責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 

　　第三十五條【建設(shè)單位未將揚塵污染防治經(jīng)費列入工程造價的法律責任】 違反本條例第十七條第二項規(guī)定，建設(shè)單位未將揚塵污染防治經(jīng)費列入工程造價 的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上二 萬元以下罰款。 

　　第三十六條【建設(shè)單位對不能開工的建設(shè)用地未采取防塵措施的法律責任】 違反本條例第十七條第六項規(guī)定，建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露 地面進行覆蓋的，或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠 化、鋪裝或者遮蓋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責令改正，處五萬元以 上十萬元以下罰款。 

　　第三十七條【施工單位未明確保潔責任區(qū)、未建立工作臺賬的法律責任】 違反本條例第十八條第一項規(guī)定，施工單位未明確施工工地周圍保潔責任區(qū)的， 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責令改正；拒不改正的，處二千元罰款。 

　　違反本條例第十八條第二項規(guī)定，施工單位未建立揚塵污染防治工作臺賬 的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責令改正，并可處五千元以上二萬元以下 罰款；拒不改正的，責令停工整治。

　　第三十八條【施工單位挪用揚塵污染防治經(jīng)費的法律責任】違反本條例第十 八條第三項規(guī)定，施工單位挪用列入工程概算的揚塵污染防治經(jīng)費的，由住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T按照職責分工責令改 正，處挪用費用百分之三十以上百分之五十以下罰款；拒不改正的，責令停工整 治。

　　第三十九條【施工單位未采取防塵措施的法律責任】違反本條例第二十條第 二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項和第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施的，由住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門按照職責分工責 令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。 

　　第四十條【裝飾裝修未采取防塵措施的法律責任】違反本條例第二十二條規(guī) 定，裝飾裝修施工單位或個人違法堆放或者高空拋撒裝飾裝修垃圾的，由住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責令改正，對施工單位可以處五千元以上五萬元以下罰 款，對個人可以處二百元以下罰款。 

　　第四十一條【物料運輸未采取防塵措施的法律責任】違反本條例第二十五條 規(guī)定，運輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、瓷泥、垃圾等散裝、流體物料的車 輛未采取密閉運輸、未配備衛(wèi)星定位裝置，或者未按照規(guī)定的時間和路線行駛的， 由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的， 車輛不得上道路行駛。 

　　第四十二條【物料堆場未采取防塵措施的法律責任】違反本條例第二十六條 規(guī)定，物料堆場未采取密閉、圍擋、噴淋等防塵抑塵措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 交通運輸、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責分工責令改正，處二萬元以上十萬 元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。 

　　第四十三條【道路綠化未采取防塵措施的法律責任】違反本條例第二十八條 規(guī)定，道路綠化作業(yè)施工單位未采取揚塵污染防治措施的，由城市管理和綜合執(zhí) 法等行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。 

　　第四十四條【礦山未采取防塵措施的法律責任】違反本條例第三十條規(guī)定， 礦山開采等企業(yè)未按照要求采取揚塵污染防治措施的，由自然資源等行政主管部 門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。 

　　第四十五條【按日連續(xù)處罰】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第 二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第 二十八條、第三十條規(guī)定，進行工程施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料等未采取有 效措施防治揚塵污染，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰 決定的行政主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處 罰。

　　第四十六條【管理部門及其工作人員的法律責任】各級人民政府和負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄 虛作假的，依法給予處分。 

　　第五章 附則 

　　第四十七條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。