陽(yáng)市監(jiān)量〔2023〕211號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市府直屬各單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)<廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)>實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年12月26日
陽(yáng)江市貫徹落實(shí)《廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)〉的通知》(粵辦函〔2022〕351號(hào))要求,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升我市計(jì)量能力和水平,全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案?! ?/p>
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)“1310”具體部署和市委八屆五次全會(huì)“433”工作安排,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,提高計(jì)量科技創(chuàng)新能力,優(yōu)化計(jì)量服務(wù)供給,完善計(jì)量監(jiān)督管理,加快計(jì)量協(xié)同融合,形成全社會(huì)共建、共治、共享的計(jì)量發(fā)展新格局。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,我市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得進(jìn)展,計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)一步提高,不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域達(dá)到全省先進(jìn)水平,計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯,協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升,充分激發(fā)計(jì)量科技創(chuàng)新活力。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究,突破一些計(jì)量測(cè)試技術(shù),推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化。搭建一批與產(chǎn)業(yè)深度融合的計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái),計(jì)量服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善。
計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng),計(jì)量在全市重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出,計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋全市重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。根據(jù)新興支柱產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求,建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)提升的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,打造一支綜合實(shí)力強(qiáng)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,增強(qiáng)計(jì)量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)支撐和保障作用。
計(jì)量監(jiān)督管理體制更加完善,創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式,推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),強(qiáng)化民生計(jì)量保障服務(wù),計(jì)量數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平不斷提升。探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式和制度,推動(dòng)監(jiān)管向全鏈條計(jì)量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。社會(huì)各方的計(jì)量溯源意識(shí)得到明顯增強(qiáng),計(jì)量協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷完善。
展望到2035年,計(jì)量科技水平與計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升,協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,計(jì)量科技創(chuàng)新水平和計(jì)量服務(wù)水平明顯提升,計(jì)量體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng),民生計(jì)量得到充分保障,產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)持續(xù)提升,初步建立滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。
專欄 全市計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究。結(jié)合發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)理論和高端不銹鋼計(jì)量測(cè)試研究。支持企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,開(kāi)展合金材料、裝備制造、綠色能源等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))結(jié)合實(shí)際落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))參與,不再一一列出〕
?。ǘ┩七M(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用廣東省強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具管理平臺(tái),推進(jìn)建立計(jì)量電子證書(shū)系統(tǒng)。在裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳、資源利用、智慧警務(wù)、交通安全、用水節(jié)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、廣播電視、衛(wèi)生健康、氣象監(jiān)測(cè)、新能源、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、陽(yáng)江供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)新型測(cè)試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對(duì)海上風(fēng)電裝備、高品質(zhì)不銹鋼、先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目,探索開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市科技局,市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┩七M(jìn)良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮新型合金材料、高端裝備制造、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)其他技術(shù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)共享平臺(tái)建設(shè)。依托骨干企業(yè),引進(jìn)一批高水平研究型人才,攻關(guān)不銹鋼產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù),從資金、科技、政策、人才等多方面支持加快建成廣東省不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區(qū)、陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┓?wù)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點(diǎn)圍繞新型合金材料、高端裝備制造、綠色食品、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力提升工程。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng),發(fā)揮計(jì)量對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┓?wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)建設(shè)運(yùn)行重點(diǎn)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。鼓勵(lì)支持有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,開(kāi)展碳計(jì)量工作,為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備、依法管理能源計(jì)量器具,支持重點(diǎn)耗能行業(yè)有效節(jié)能降耗。積極開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┓?wù)大眾健康與安全。結(jié)合我市健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域,開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)和研究。加強(qiáng)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、氣象災(zāi)害等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)和研究。推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用設(shè)備、刑事技術(shù)產(chǎn)品、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)服務(wù)計(jì)量新技術(shù)發(fā)展。針對(duì)機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等開(kāi)展計(jì)量技術(shù)服務(wù),確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開(kāi)展新能源汽車充電設(shè)施、電子遠(yuǎn)傳水表、電表等計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)。完善智慧交通建設(shè)、交通工具清潔發(fā)展、軌道交通等領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力,助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康安全、綠色低碳發(fā)展。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、陽(yáng)江供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛┘訌?qiáng)新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求,逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開(kāi)放的量值溯源體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,提升量值溯源效能,鼓勵(lì)社會(huì)資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù),推動(dòng)市屬企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)與管理體系建設(shè),積極參與量值傳遞溯源。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快雙金屬溫度計(jì)、工作用貴金屬熱電偶、自動(dòng)電位滴定儀、壓力變送器等方面社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快我市量值傳遞效率。推動(dòng)移動(dòng)式、便攜式、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,在核心產(chǎn)業(yè)、公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療、用電用水等重點(diǎn)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我市各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、陽(yáng)江供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開(kāi)展縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)。推動(dòng)市縣兩級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù),落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé),強(qiáng)化民生計(jì)量、法制計(jì)量保障。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和提檔升級(jí),解決設(shè)備老化、計(jì)量技術(shù)能力不足等問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目縣級(jí)全覆蓋。鼓勵(lì)支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,為合金材料、食品安全、民生領(lǐng)域、高端裝備制造等行業(yè)提供多樣化的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)有部門、行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
?。ㄊ┘訌?qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)省級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心為契機(jī),引進(jìn)相關(guān)緊缺人才。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng),以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為依托,建設(shè)計(jì)量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地,提升我市計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、計(jì)量專業(yè)職稱、注冊(cè)計(jì)量師等評(píng)聘工作。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,探索建立首席計(jì)量師、首席質(zhì)量官等聘任制度。建立我市計(jì)量人才庫(kù),培養(yǎng)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考評(píng)員、注冊(cè)計(jì)量師,支持技術(shù)人員開(kāi)展多層次計(jì)量交流合作。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┘訌?qiáng)企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)使用,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,推廣開(kāi)展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì),落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入,研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策,落實(shí)好國(guó)家對(duì)企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具相關(guān)幫扶優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ模┩苿?dòng)計(jì)量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系,提升我市區(qū)域發(fā)展計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作,參加并力爭(zhēng)主導(dǎo)區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定修訂,推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹┩苿?dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。依托現(xiàn)有各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一攬子服務(wù),圍繞合金材料、海上風(fēng)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色食品產(chǎn)業(yè)提供“計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
?。ㄊ┩苿?dòng)計(jì)量制度改革。貫徹落實(shí)計(jì)量法律法規(guī),推進(jìn)計(jì)量法規(guī)規(guī)章體系建設(shè),推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,推進(jìn)智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè),探索在用電能表、水表和燃?xì)獗頎顟B(tài)評(píng)價(jià)及延期更換工作。加強(qiáng)國(guó)家法定計(jì)量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管,壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ撸┩苿?dòng)智慧計(jì)量監(jiān)管。探索建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),推進(jìn)全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能化、數(shù)字化建設(shè),確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開(kāi)展。積極探索集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管新措施,引入智慧化的計(jì)量監(jiān)管理念,推廣“智慧公平秤”,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”優(yōu)勢(shì),維護(hù)公平交易。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、陽(yáng)江供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ耍┩苿?dòng)計(jì)量市場(chǎng)健康發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式,吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作。推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的計(jì)量需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,確保科研成果有效和測(cè)試結(jié)果可信。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市科技局、廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區(qū)、陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ牛﹪?yán)格民生計(jì)量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)對(duì)供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理,提升健康食品、中西醫(yī)藥、醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)康體、醫(yī)療康復(fù)等健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力。持續(xù)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管,強(qiáng)化計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、商品量、能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)等方面計(jì)量監(jiān)督,推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)使用電子計(jì)價(jià)秤實(shí)行“統(tǒng)一購(gòu)買、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理”。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、取水用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管,維護(hù)群眾切身利益。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、陽(yáng)江供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┩七M(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
?。ǘ唬﹪?yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊制造、修理、銷售和使用領(lǐng)域的改動(dòng)、拆裝計(jì)量器具、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等違法行為,依法查處短尺少秤、實(shí)際量與結(jié)算量之差超過(guò)規(guī)定負(fù)偏差,偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量檢定證書(shū)和檢測(cè)報(bào)告等違法行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平。暢通消費(fèi)訴求渠道,充分運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和全國(guó)12315平臺(tái)及時(shí)受理和處理消費(fèi)者涉及計(jì)量監(jiān)管領(lǐng)域的糾紛(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、多元共治的計(jì)量工作新格局。各地各有關(guān)部門要把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┘哟笳咧С至Χ取8骺h(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))要對(duì)各級(jí)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持,加強(qiáng)計(jì)量強(qiáng)制檢定、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等公益性工作經(jīng)費(fèi)保障。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。要制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策,加強(qiáng)對(duì)計(jì)量科研項(xiàng)目和計(jì)量科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)的支持,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合金材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)及人力資源保障。鼓勵(lì)社會(huì)資源通過(guò)多元化融資方式,參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(二十四)推進(jìn)計(jì)量文化建設(shè)。科技、文化等行政主管部門要加強(qiáng)計(jì)量科普宣傳和文化建設(shè),利用現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施,加強(qiáng)計(jì)量科普基地和開(kāi)放型實(shí)驗(yàn)室建設(shè),弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神,提升全社會(huì)的計(jì)量意識(shí)。充分利用“世界計(jì)量日”積極組織開(kāi)展計(jì)量主題宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持計(jì)量工作。
(二十五)匯聚多方合力。加強(qiáng)政府部門與各單位的聯(lián)動(dòng)與溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)上下協(xié)同,形成落實(shí)方案合力。充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等單位組織優(yōu)勢(shì),集聚各方資源和力量,努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?shí)。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))要建立落實(shí)本實(shí)施方案的工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,并將主要目標(biāo)納入質(zhì)量工作考核。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案貫徹落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并研究解決對(duì)策,重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。
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