各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步做好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，現(xiàn)將《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定〉的通知》（陽府〔2021〕11號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、我市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人選擇本市外公共資源交易平臺進(jìn)行項目招標(biāo)的，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵守我市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，其招標(biāo)項目的評標(biāo)定標(biāo)辦法必須為我市的評標(biāo)定標(biāo)辦法，項目招標(biāo)文件必須以我市招標(biāo)文件示范文本為藍(lán)本編制。項目招標(biāo)前，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與所選地公共資源交易中心做好相關(guān)工作銜接，并向項目招標(biāo)備案部門報告，以確保我市招標(biāo)項目在本市外平臺交易活動順利完成。

　　二、我市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交工程投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保的，應(yīng)允許投標(biāo)人自主選擇現(xiàn)金保證金、銀行保函、保證保險、融資擔(dān)保公司保函等建設(shè)工程保證保險形式。

　?。ㄒ唬┎捎勉y行保函、保證保險、擔(dān)保保函形式之一的，投標(biāo)人應(yīng)由商業(yè)銀行開具投標(biāo)保證金保函或保險公司開具投標(biāo)保證保險單或融資擔(dān)保公司開具投標(biāo)保證金擔(dān)保函。投標(biāo)人在投標(biāo)時提交投標(biāo)保證金保證保險函的，應(yīng)當(dāng)視同已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金。上述方式投標(biāo)保證金保證保險費必須由投標(biāo)人基本賬戶匯出。

　?。ǘ┍臼袃?nèi)公共資源交易平臺交易的招標(biāo)項目，投標(biāo)人應(yīng)在該項目截標(biāo)時間前登錄陽江市公共資源交易中心陽江市建設(shè)工程交易系統(tǒng)，在該項目招標(biāo)公告中點擊完成“我要參與項目”。將現(xiàn)金投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入招標(biāo)人委托的陽江市公共資源交易中心保證金專戶，或?qū)⒈卷椖客稑?biāo)保函（保單）及由本企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出資金購買本保函（保單）的繳費憑證掃描件上傳到陽江市建設(shè)工程交易系統(tǒng)。

　　（三）投標(biāo)人有下列情形之一，一律按照未提交投標(biāo)保證金處理，視為投標(biāo)人自動放棄投標(biāo)資格或廢除授標(biāo)：

　　1、投標(biāo)人的投標(biāo)現(xiàn)金保證金不是從本企業(yè)銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入或投標(biāo)人的投標(biāo)保函（保單）費用不是由本企業(yè)銀行基本賬戶購買；

　　2、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件指定的賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金或指定平臺上傳本項目投標(biāo)保函（保單）及其繳費憑證；

　　3、投標(biāo)人上傳平臺的投標(biāo)保函（保單）及其繳費憑證與現(xiàn)場提交核驗的投標(biāo)保函（保單）及其繳費憑證不一致；

　　4、投標(biāo)人以虛假方式提交投標(biāo)保證金保函（保單）。

　　（四）投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保函和履約保函或招標(biāo)人的支付擔(dān)保函應(yīng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

　　三、繼續(xù)落實好《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)企業(yè)招投標(biāo)信用信息應(yīng)用工作的通知》（陽住建通〔2020〕240號）和《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺誠信體系建設(shè)的通知》（陽住建通〔2020〕372號）的有關(guān)要求。

　　（一）投標(biāo)人擬派承攬業(yè)務(wù)人員須為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺登記通過人員；招標(biāo)項目要求投標(biāo)人的業(yè)績、獎項、人員職稱等作為評審內(nèi)容，該類評審資料須為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺登記通過的業(yè)績、獎項、人員職稱等信息資料。

　?。ǘ┩稑?biāo)人擬派承攬業(yè)務(wù)人員的注冊證信息、職稱信息、資格證（崗位證）等有關(guān)信息應(yīng)與陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺登記通過的信息一致，如擬派人員不是管理信息平臺登記人員或有關(guān)信息不一致，視為投標(biāo)人未按要求提交該項投標(biāo)資料，應(yīng)作廢標(biāo)處理，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　?。ㄈ┩稑?biāo)人按招標(biāo)文件要求所提交的同類業(yè)績、獎項、人員職稱等信息資料，必須在招標(biāo)項目截標(biāo)時間前已為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺登記通過的信息，否則招標(biāo)人和評標(biāo)專家不予確認(rèn)。

　?。ㄋ模┩稑?biāo)人應(yīng)在截標(biāo)前登錄陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺打印擬派人員名單和有關(guān)業(yè)績、獎項、人員職稱信息（須顯示來自陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺），并須確保這些信息資料始終保持有效。

　?。ㄎ澹┏袛埼沂泄こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，每個招標(biāo)項目應(yīng)派4名或以上招標(biāo)代理人員，其擬派人員必須為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺登記通過人員。招標(biāo)代理人員參加招標(biāo)項目開標(biāo)評標(biāo)會議，應(yīng)持本企業(yè)介紹信、身份證及管理信息平臺本人打印件接受公共資源交易中心工作人員查驗，不符合參加開評標(biāo)會要求的代理人員不得進(jìn)入開評標(biāo)會現(xiàn)場。對未按規(guī)定派員參加招標(biāo)項目開評標(biāo)會的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)人將有關(guān)情況報告招標(biāo)項目監(jiān)督部門按不良行為扣分處理。

　?。┩稑?biāo)企業(yè)應(yīng)按各類型資質(zhì)（如施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、造價咨詢等）分別完成誠信登記，如因投標(biāo)企業(yè)某類資質(zhì)信息資料不完善，導(dǎo)致管理信息平臺中的企業(yè)無法科學(xué)、合理的劃分企業(yè)信用等級，則該企業(yè)的某類資質(zhì)劃入“信用平臺不活躍企業(yè)”，該類資質(zhì)不再納入信用等級劃分的排名企業(yè)基數(shù)。

　　四、根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運輸廳 廣東省水利廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<廣東省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法>的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕6號）及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步落實工程招標(biāo)投標(biāo)活動招標(biāo)人主體責(zé)任，各級招標(biāo)備案部門（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）對招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)管，應(yīng)綜合采取隨機(jī)抽查和重點檢查的形式，以隨機(jī)抽查為主。有關(guān)監(jiān)督管理方式可另行公布或通知。

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)備案部門應(yīng)派員參加招標(biāo)項目的開標(biāo)會議，對開標(biāo)會的全過程進(jìn)行監(jiān)督；公共資源交易中心應(yīng)派員對開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全程見證，維護(hù)好招投標(biāo)活動秩序；招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行好招投標(biāo)活動的主體責(zé)任，確保招投標(biāo)活動順利開展。

　　（二）招標(biāo)備案部門可根據(jù)抽查形式和項目需要，派員對招標(biāo)項目的評標(biāo)定標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，但不得對評標(biāo)委員會評審過程直接形成的評審資料簽名確認(rèn)。

　?。ㄈ┓e極創(chuàng)新電子化行政監(jiān)督，逐步對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行全過程在線監(jiān)督。

　?。ㄋ模└骷壵袠?biāo)備案部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加大招標(biāo)投標(biāo)事中事后查處力度，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場秩序。對圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場。

陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月8日