今年來，我局認(rèn)真按照市委、市政府的工作部署，并結(jié)合《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2021〕9號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)我市鄉(xiāng)村文化旅游工作，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，取得較好成效。根據(jù)貴辦《關(guān)于報(bào)送2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的函》的要求，現(xiàn)就我局2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。今年來，我局在貫徹落實(shí)《陽江市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》和《陽江市“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”三年行動(dòng)方案（2020-2022）》要求的同時(shí)，積極配合市委宣傳部做好我市“十四五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要的編制工作，不斷加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性和協(xié)同性。積極會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位，加強(qiáng)與廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的對(duì)接，就鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游、海島旅游等方面開展座談交流，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

　　（二）強(qiáng)化政策扶持。我局會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行陽江分行轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》，加大對(duì)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村范圍內(nèi)從事文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)與傳統(tǒng)文化保護(hù)、公共服務(wù)與旅游配套設(shè)施建設(shè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的支持力度，滿足在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)性、季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求，從金融上助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。會(huì)同中國人民銀行陽江市中心支行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陽江監(jiān)管分局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等文旅市場(chǎng)主體紓困發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，積極紓解相關(guān)領(lǐng)域文旅企業(yè)面臨的階段性困難，推動(dòng)文化旅游行業(yè)復(fù)蘇與高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的通知》，積極落實(shí)中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困惠企政策，為文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響提供有力幫扶。組織開展中小文化和旅游企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，共梳理了《廣東省文化和旅游廳轉(zhuǎn)發(fā)文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》《陽江市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展的十條政策措施的通知》等9項(xiàng)省、市文化和旅游相關(guān)方面政策措施，并向文化和旅游企業(yè)進(jìn)行宣傳。

　　（三）開展駐村幫扶。今年來，我局共選派了2名機(jī)關(guān)干部，到陽春市松柏鎮(zhèn)參與鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，

　　（四）加強(qiáng)人才建設(shè)。市旅游協(xié)會(huì)舉辦以“弘揚(yáng)傳承粵菜文化 做好餐飲防疫工作”為主題的《2021年陽江市酒店行業(yè)“粵菜師傅”工程與防疫期間如何做好防疫工作和把控餐飲市場(chǎng)》專題講座，組織100多人參加，著力提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員技能。與陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦座談會(huì)，就加強(qiáng)我市旅游人才培養(yǎng)、推動(dòng)大學(xué)生參加旅游業(yè)實(shí)習(xí)、旅游專家進(jìn)課堂等方面工作進(jìn)行深入交流，加強(qiáng)校企合作，積極培育旅游人才，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)陽春東湖國際大酒店舉行2021年服務(wù)技能競(jìng)賽，不斷提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平。組織開展漆藝、風(fēng)箏等本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)漆藝、風(fēng)箏、根雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目傳承人的培育，為本土文化的傳承和發(fā)展提供人才保障。組織開展2021年度鄉(xiāng)村文化和旅游能人推薦工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游能人的示范和帶動(dòng)作用。

　　（五）加強(qiáng)融合發(fā)展。支持江城區(qū)陽光田園農(nóng)業(yè)科普教育基地等企業(yè)開設(shè)農(nóng)耕采摘區(qū)、田園小牧場(chǎng)、文旅休閑區(qū)、科普課程區(qū)，深挖農(nóng)耕體驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)旅游景區(qū)。積極指導(dǎo)那蓬村在去年被評(píng)為廣東省文化和旅游特色村、廣東文化旅游名村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、美化周邊環(huán)境、挖掘文化內(nèi)涵，推薦申報(bào)第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。支持平岡富利百花莊園等鄉(xiāng)村旅游主體通過舉辦荷花旅游文化節(jié)等方式，打造一村一品牌的特色旅游項(xiàng)目。支持海陵區(qū)谷寮村、山底村和陽春市高村等鄉(xiāng)村利用社會(huì)資金，在深入挖掘鄉(xiāng)村人文歷史的基礎(chǔ)上，盤活農(nóng)村閑置房屋、閑置集體建設(shè)用地等資源，融合文化創(chuàng)意元素和鄉(xiāng)村生活氣息，打造精品民宿客棧，培育鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。其中，閘坡鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)。充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站和村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心及旅游服務(wù)中心進(jìn)行改造完善，在功能服務(wù)、場(chǎng)地設(shè)施、管理運(yùn)營等方面進(jìn)行融合提升，推動(dòng)文化和旅游融合示范點(diǎn)建設(shè)。目前，全市完成了8個(gè)融合示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。正在會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，謀劃組織開展首批陽江市鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點(diǎn)和陽江市粵菜美食鄉(xiāng)村旅游精品線路推薦認(rèn)定工作，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與粵菜美食相結(jié)合。

　　（六）打造鄉(xiāng)村品牌。組織開展全市紅色旅游精品線路遴選工作，共評(píng)出“陽江市：‘追憶先烈，薪火相傳’紅色線路”等6條紅色旅游精品線路，積極依托鄉(xiāng)村革命遺址、特色美食、民俗風(fēng)情等資源，串珠成鏈，創(chuàng)新推動(dòng)“粵菜師傅+紅色旅游+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。推薦“海陵島海絲文化休閑游”“漁家風(fēng)情，浪漫小鎮(zhèn)”“陽西古寺博物鄉(xiāng)村游”等3條線路申報(bào)“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”。組織海陵區(qū)新屋村、陽西縣雙魚城村、陽春市譚簕村等鄉(xiāng)村申報(bào)“廣東省文化和旅游特色村”。發(fā)動(dòng)文化旅游資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施好、旅游產(chǎn)業(yè)突出、綜合效益明顯的海陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)（由平蘭村、石塘村、雙豐村、南村、蒔元村組成）申報(bào)“廣東省鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)”。推薦海陵島大角灣景區(qū)、東平鎮(zhèn)大澳漁村、江城那蓬村等單位參加南方都市報(bào)開展的“美好生活 文旅先行——廣東人最喜愛旅游目的地”評(píng)選活動(dòng)。組織閘坡鎮(zhèn)南村參加“廣東特色民宿名村”評(píng)選，組織陽春市春灣鎮(zhèn)高村參與“廣東文化旅游名村”評(píng)選。

　　（七）加強(qiáng)宣傳推介。舉行了以“綠色發(fā)展 美好生活”為主題的2021年“中國旅游日”陽江惠民活動(dòng)暨文明旅游宣傳推廣活動(dòng)，并集中展出鄉(xiāng)村特色菜品、小吃和土特產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。組織征集鄉(xiāng)村中的黨史故事、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等典型案例，在報(bào)送省文化和旅游廳的同時(shí)，加強(qiáng)在鄉(xiāng)村的宣傳推廣，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性。組織編制了《自在陽江好食光——陽江“粵菜師傅”美食旅游指南》，采取圖片、文字的形式，詳細(xì)介紹了鄉(xiāng)村的美食、趣軼和尋味指南等內(nèi)容，并在各大旅游展會(huì)、推介活動(dòng)、重大節(jié)慶上派發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以“山海之城，自主陽江，陽江歡迎您”為歡迎詞，拍攝了陽江文旅主題宣傳視頻，并在廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)上進(jìn)行滾動(dòng)播放。組織開展“全域旅游看陽江”文旅消費(fèi)宣傳活動(dòng)，通過線上線下、采風(fēng)體驗(yàn)、快閃vlog、高鐵廣告投放等系列營銷推廣措施，促進(jìn)農(nóng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（八）完善文化設(shè)施。我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，以示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)為引領(lǐng)，結(jié)合市創(chuàng)文工作部署，嚴(yán)格按照省提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧等政策資源以及省財(cái)政公共文化補(bǔ)短板資金，并借助鄉(xiāng)賢力量，穩(wěn)步推進(jìn)全市行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋建設(shè)。

　　目前，全市827個(gè)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心基本完成了全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了建成率100%的目標(biāo)。服務(wù)中心基本配備完善相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，配套建設(shè)村級(jí)文體廣場(chǎng)，充分利用公共文體設(shè)施、設(shè)備，面向群眾開展黨和政府方針政策宣傳，提供讀書看報(bào)、聽廣播看電視、上網(wǎng)瀏覽、體育健身、文娛活動(dòng)等免費(fèi)文化體育服務(wù)，較好地滿足行政村（社區(qū)）群眾精神文化生活需求。

　　（九）開展文化下鄉(xiāng)。我市組織開展了豐富多彩的普惠性文體活動(dòng)。比如近年來，我們持續(xù)開展“送戲送書”下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年送戲到農(nóng)村、老區(qū)、社區(qū)等演出200多場(chǎng)，組織87場(chǎng)戲劇進(jìn)農(nóng)村進(jìn)校園文化活動(dòng)，并指導(dǎo)各地組織開展民間文藝匯演活動(dòng)200多次，基層業(yè)余文化團(tuán)體年演出約100場(chǎng)次，惠及農(nóng)民群眾十萬人次；送書到各鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心3萬多冊(cè)。全市各地也形成了富有地方特色的系列文化活動(dòng)，如陽春市“和諧之聲”“粵劇周”“陽春春晚”等文化活動(dòng)，陽東區(qū)“文化走親”“周末大廣場(chǎng)”等文化活動(dòng)，陽西縣“月月有娛?歡樂陽西”山歌大賽等文化活動(dòng)，海陵區(qū)“沙灘音樂會(huì)”“漁家婚俗”文化活動(dòng)，全市各級(jí)公共文化活動(dòng)百花齊放，精彩紛呈，豐富了基層群眾精神文化生活，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)發(fā)展。

　　（十）推進(jìn)廁所革命。我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，高度重視旅游廁所革命，積極爭(zhēng)取省、市各級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，以旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、休閑步行區(qū)的廁所建設(shè)為重點(diǎn)，按屬地管理、主體負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)推進(jìn)旅游廁所工作。2018年-2020年旅游廁所新三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)目標(biāo)數(shù)為73座，實(shí)際完成84座，完成率為115%，且全部完成電子地圖標(biāo)注。其中，農(nóng)村旅游廁所15座，也均按照標(biāo)準(zhǔn)于去年全部完成任務(wù)。目前，鄉(xiāng)村旅游廁所運(yùn)轉(zhuǎn)正常、管理到位，充分改善了我市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)環(huán)境，為廣大游客提供了整潔干凈的如廁服務(wù)。

　　（十一）完善旅游設(shè)施。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，指導(dǎo)海陵島大角灣海上絲路旅游區(qū)、江城區(qū)冼夫人馮盎將軍文化公園、陽東區(qū)福興生態(tài)園等A級(jí)旅游景區(qū)完善游客服務(wù)中心、母嬰室、生態(tài)停車場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游公共服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化陽西縣旅游集散中心和閘坡鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)旅游集散中心，完善旅游咨詢、綜合服務(wù)、交通集散、預(yù)訂等功能，滿足游客日常需求。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)海陵島在重要交通路口、景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)置了30個(gè)全域全景圖。推動(dòng)陽西縣高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)全域旅游全景圖，并在旅游景區(qū)、度假區(qū)的核心旅游吸引物入口等人流密集處進(jìn)行投放。此外，陽西縣還在通往重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路沿線共設(shè)置了112個(gè)旅游交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)示牌，為游客提供明確指引，并優(yōu)化了沙扒旅游特色小鎮(zhèn)的路標(biāo)、溫馨提示標(biāo)語等標(biāo)識(shí)設(shè)施。推動(dòng)全市12家A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，指導(dǎo)陽春市凌霄巖風(fēng)景區(qū)、陽春市春灣風(fēng)景區(qū)、陽西縣咸水礦溫泉景區(qū)、海陵島大角灣海上絲路旅游景區(qū)等4家4A級(jí)以上旅游景區(qū)加強(qiáng)與省預(yù)約平臺(tái)對(duì)接，實(shí)行分時(shí)段預(yù)約，并組織海陵島大角灣海上絲路旅游景區(qū)申報(bào)智慧旅游景區(qū)示范項(xiàng)目。支持陽春市天堃旅游投資有限公司建設(shè)旅游房車營地，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)游客多元化體驗(yàn)。

　　二、存在問題

　　我市的鄉(xiāng)村文化旅游工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足，在公共文化服務(wù)方面主要是個(gè)別行政村（社區(qū)）文化服務(wù)中心存在著設(shè)施建設(shè)檔次低、規(guī)模小、輻射功能差等問題；在旅游發(fā)展方面，主要是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體基本較為弱小，在旅游營銷方面不夠重視，并且策劃經(jīng)驗(yàn)不足，特別是有針對(duì)性地開展策劃營銷和宣傳推廣的活動(dòng)卻不多，未能形成宣傳合力。

　　三、下步工作

　　（一）狠抓村級(jí)公共文化場(chǎng)所服務(wù)效能。進(jìn)一步提高地方政府思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，落實(shí)行政村（社區(qū)）文化服務(wù)中心提質(zhì)增效的主體責(zé)任，在合理合規(guī)用好中央和省級(jí)示范點(diǎn)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，制定本地的資金和人才投入機(jī)制，加大市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)公共文化財(cái)政投入，不斷完善基層文化功能場(chǎng)室設(shè)施，推動(dòng)功能查缺補(bǔ)漏，提高服務(wù)效能。

　　（二）始終堅(jiān)持推動(dòng)文化為民服務(wù)活動(dòng)。緊緊借力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)活動(dòng)，積極拓展公共數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)文化服務(wù)和送文藝下鄉(xiāng)等手段，打通城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化的“最后一公里”，持續(xù)推進(jìn)送戲、送書、送講座、送展覽等“五下鄉(xiāng)”文化為民活動(dòng)，做到每年新增一批圖書報(bào)刊，每年開展一批群眾文體活動(dòng)（包括培訓(xùn)、展覽、全民閱讀、健身活動(dòng)、戲曲演出等），并大力扶持鄉(xiāng)村打造適合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆⒕哂械胤教厣罕娢捏w活動(dòng)品牌。同時(shí)，積極組織各級(jí)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體、文化館站、文化志愿者等優(yōu)秀文藝資源，依托基層公共文化服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村舞臺(tái)戲臺(tái)等，開展送戲送書下鄉(xiāng)巡演、巡展，不斷提升農(nóng)村群眾道德文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。

　　（三）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)政校合作、校企合作，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)積極作用，組織開展相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。以“藍(lán)色旅游”緊缺人才培養(yǎng)工程、“粵菜師傅”技能大賽為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量提升。通過完善旅游投訴等級(jí)劃分及處理等制度，促使旅游市場(chǎng)管理工作逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化管理軌道。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、公安等部門開展旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、接待游客數(shù)量多的鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建立旅游警察等旅游全域化治理機(jī)構(gòu)。以游客為本，建立多元化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)按現(xiàn)代制度和市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營，逐步規(guī)范星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社等服務(wù)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為游客提供旅游咨詢、車輛交通引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)、安全秩序維護(hù)等服務(wù)，傳播優(yōu)秀旅游文化，弘揚(yáng)社會(huì)文明，營造良好旅游環(huán)境。

　　（五）推動(dòng)旅游融合發(fā)展。借助南海（陽江）開漁節(jié)、漠陽風(fēng)箏文化節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化、節(jié)慶博覽與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。整合革命遺址、傳統(tǒng)村落、濱海漁村的革命歷史、地域特色、漁家風(fēng)情等文化資源，推動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富旅游的文化內(nèi)涵。加快全市鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點(diǎn)和粵菜美食鄉(xiāng)村旅游精品線路認(rèn)定工作，大力推動(dòng)粵菜師傅與陽江民俗文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光休閑、健康養(yǎng)生等相結(jié)合，豐富文化旅游服務(wù)和產(chǎn)品，推動(dòng)“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展。