今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市醫(yī)改工作深入開展。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）以穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

　　1、縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。按照積極、穩(wěn)妥的工作原則，切實(shí)抓好陽(yáng)東縣人民醫(yī)院和陽(yáng)春市中醫(yī)院縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，確保改革取得實(shí)效。陽(yáng)東縣人民醫(yī)院作為全省第一批縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，通過調(diào)查研究，制定方案，重點(diǎn)推行了平價(jià)醫(yī)療服務(wù)、預(yù)約診療、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、臨床路徑、門急診病歷“一本通”等便民惠民措施，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。陽(yáng)春市中醫(yī)院列入第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，目前正在進(jìn)行調(diào)查摸底、調(diào)研擬定工作方案等工作。

　　2、有效解決基層醫(yī)院中存在的突出問題。一是解決基層衛(wèi)生院基本藥物不足問題。在深入調(diào)研并綜合60多名醫(yī)藥專家意見基礎(chǔ)上，自今年1月份起，我市率先增補(bǔ)了55種基層急需的藥物，也執(zhí)行了國(guó)家、省新的基藥目錄，有效解決了基層用藥難問題，全市基層衛(wèi)生院反映良好，也得到了上級(jí)的認(rèn)可。二是解決基層醫(yī)院人才不足問題。今年全市基層衛(wèi)生院共招聘各類衛(wèi)生技術(shù)人才137名。從全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派17名具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干，安排到鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職幫扶，充實(shí)基層醫(yī)療人才隊(duì)伍，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略。共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)骨干參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，到目前止，我市共有256名醫(yī)生考取《廣東省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)證書》，進(jìn)一步提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是完善基層醫(yī)院分配制度。原來的績(jī)效工資分配制度，不盡合理，醫(yī)護(hù)人員積極性調(diào)動(dòng)不起。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，我們提出適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配比例的指導(dǎo)意見，合理拉開收入差距，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。目前，各縣（市、區(qū)）調(diào)整了績(jī)效工資分配比例，由原來的7:3調(diào)整到6:4。四是建立責(zé)任考核制度。將醫(yī)院人才、業(yè)務(wù)、服務(wù)等指標(biāo)都列入考核范圍內(nèi)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生院的主動(dòng)性和積極性，較好地促進(jìn)基層衛(wèi)生院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。全市基層衛(wèi)生院門診量同比增長(zhǎng)47.38%，住院人數(shù)同比增長(zhǎng)2.76%，有效扭轉(zhuǎn)了基層衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量下降的趨勢(shì)。

　　3、推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。制定了《陽(yáng)江市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案（試行）》，與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局簽訂責(zé)任書。加強(qiáng)對(duì)全市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理情況督導(dǎo)檢查。各地都成立了工作機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃，落實(shí)了相關(guān)工作措施。至10月31日，我市有63%的村衛(wèi)生站實(shí)行了基本型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，年底可實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　4、平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作順利推開。推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)是今年省委、省政府的一項(xiàng)民生工程。按照省的要求，2013年地級(jí)市要有1間平價(jià)醫(yī)院，二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)置1間平價(jià)診室。目前，全市有30個(gè)平價(jià)診室掛牌運(yùn)作。截止到9月底，開出平價(jià)處方56000多張，占總處方的19.55%；平價(jià)門診平均費(fèi)用10.96元，比普遍門診平均費(fèi)用減少29.38元。在今年第22期省的醫(yī)改工作簡(jiǎn)報(bào)中，對(duì)陽(yáng)東縣平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作給予了充分肯定。

　　5、提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。全面落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，全面推進(jìn)國(guó)家和省分別在陽(yáng)春和陽(yáng)西開展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目工作。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，目前全市所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均為孕產(chǎn)婦開展免費(fèi)艾滋病、梅毒及乙肝檢測(cè)，對(duì)陽(yáng)性孕產(chǎn)婦進(jìn)行干預(yù)?；A(chǔ)免疫接種全面鋪開，各項(xiàng)疫苗接種率達(dá)95%以上。全面開展艾滋病患者“四免一關(guān)懷”行動(dòng)，核心指標(biāo)位居全省前列。

　　6、理順城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制，完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市區(qū)5間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利移交江城區(qū)管理，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。

　　7、順利完成市疾控中心人員分流，保證改革與工作兩不誤。

　　（二）加快衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加高效便捷

　　重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化平臺(tái)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，如遠(yuǎn)程診療、預(yù)約門診、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像（PACS）等。截至2013年10月31日，全市接入平臺(tái)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有63家，全市實(shí)施電子處方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有53家，實(shí)行電子病歷的36家，39間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建立了電子居民健康檔案，其中城市地區(qū)居民健康檔案電子建檔929835份，建檔率為80.97%；農(nóng)村地區(qū)居民健康檔案電子建檔1051344份，建檔率為81.09%，已超額完成省下達(dá)的建檔任務(wù)。市人民醫(yī)院建成遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診中心，具備與上級(jí)醫(yī)院和下級(jí)基層醫(yī)院端口對(duì)接功能，已先后與解放軍陸、海、空三軍總醫(yī)院以及武警總醫(yī)院簽署建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診協(xié)議，通過信息化的手段，滿足醫(yī)院疑難病例的診治和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的需求，促進(jìn)醫(yī)院技術(shù)水平提高。市婦幼保健院加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約號(hào)源動(dòng)態(tài)調(diào)配，科學(xué)安排預(yù)約出診醫(yī)師、診室。積極謀劃，制定工作方案，加強(qiáng)與省衛(wèi)生廳溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取納入省衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)城市。建立和完善市一級(jí)衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，擬在全市乃至與全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，醫(yī)保即時(shí)結(jié)算，提高工作效率，降低群眾看病就醫(yī)費(fèi)用。

　　（三）全面提升醫(yī)療衛(wèi)生整體能力，適應(yīng)發(fā)展要求

　　1、加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。制定了《陽(yáng)江市2013年衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案》，舉辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目11期，共有5500多人次參加；舉辦市級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目53期，共13000多人參加。大力開展高端人才引進(jìn)工作，去年以來，全市共引進(jìn)高級(jí)職稱人才7人，博士后1人，博士2人，碩士研究生15人，還與一批高端人才簽訂引進(jìn)意向。

　　2、抓好重點(diǎn)專科建設(shè)，打造品牌效應(yīng)。將市人民醫(yī)院的心胸外科、腫瘤科、神經(jīng)內(nèi)科，市中醫(yī)醫(yī)院的康復(fù)科，市保健院的兒科，市第三人民醫(yī)院的呼吸內(nèi)科作為市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科重點(diǎn)培育，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)支助。并積極向省申報(bào)重點(diǎn)?？?，今年以來共向省衛(wèi)生廳申報(bào)6個(gè)重點(diǎn)?？疲?yáng)江市人民醫(yī)院5個(gè)、陽(yáng)春市中醫(yī)院1個(gè)）。以重點(diǎn)專科為依托，吸引、培育、造就新一代醫(yī)藥領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，帶動(dòng)和促進(jìn)全市醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。

　　3、夯實(shí)婦幼保健工作，提升婦女兒童健康水平。健全婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高產(chǎn)科質(zhì)量管理水平，依法規(guī)范母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)管理，加強(qiáng)出生缺陷防控工作。截目前止，全市新生兒遺傳性疾病篩查共18617人，篩查率為90.3%，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)在歷史低位運(yùn)行。

　　4、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選取優(yōu)秀人員2—3名聘用為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，全市共聘用專（兼）職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員101人，衛(wèi)生監(jiān)督工作做到全覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。至2013年10月，全市共立案查處公共場(chǎng)所行政違法案11宗、醫(yī)療案80宗，作出警告、罰款等處罰，罰款金額達(dá)32.36萬元；全部案件無被處罰單位提出行政復(fù)議及行政訴訟案件，年內(nèi)無大案要案及移送公安機(jī)關(guān)案件，較好地維護(hù)了醫(yī)療市場(chǎng)正常秩序。

　　5、推進(jìn)“平安醫(yī)院”和“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。制定和推行“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光用藥”、“院務(wù)公開”制度。加強(qiáng)職業(yè)道德、操作規(guī)程、法制紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，深化以病人為中心的服務(wù)理念，完善暢通醫(yī)患溝通渠道和患者投訴處理機(jī)制，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，努力化解醫(yī)療矛盾糾紛，促進(jìn)矛盾糾紛的和諧解決。今年1至10月，醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛47宗，成功調(diào)解42宗，正在調(diào)解5宗，所有醫(yī)療糾紛均按有關(guān)法律和規(guī)定程序辦理，調(diào)解成功率89.4%，醫(yī)療糾紛同比減少21%，避免“醫(yī)鬧”的發(fā)生。

　　6、開展“三好一滿意”活動(dòng)，強(qiáng)化效能建設(shè)。緊緊圍繞全市效能提升年的工作部署，深入開展“三好一滿意”活動(dòng)。一是組織開展惠民暖企義診活動(dòng)。積極組織醫(yī)護(hù)人員下農(nóng)村、入企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開展了義診及健康咨詢服務(wù)，其中在10月13日至19日開展的“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”大型義診活動(dòng)中，全市共有63間醫(yī)療衛(wèi)生單位參與，參加義診的醫(yī)護(hù)人員534人次，服務(wù)群眾28685人次，發(fā)放宣傳資料84089份，減免患者費(fèi)用共46.83萬元。二是開展無投訴科室競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)一年來沒有群眾投訴的科室或窗口給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)一些群眾投訴較多的科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是開展全員亮證上崗活動(dòng)，把工作人員的單位、姓名、職務(wù)、工號(hào)等寫在牌子放在工作臺(tái)面上，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是開展以改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量為主旨的星級(jí)員工和星級(jí)醫(yī)護(hù)人員評(píng)選活動(dòng)，目前已評(píng)選出58名入圍者，正處于公示階段。五是開展明察暗訪工作，對(duì)后進(jìn)單位落實(shí)幫扶措施。六是開展學(xué)趕超活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)“珍愛生命、崇尚科學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”的廣東醫(yī)生精神，樹立了“廣東好人”、“陽(yáng)江好人”老護(hù)士馮靈、“好醫(yī)生”姜悅、董小萍等先進(jìn)人物典型，為廣大醫(yī)務(wù)人員樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)熱潮。

　　（四）以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)

　　研究制定了《陽(yáng)江市中醫(yī)藥強(qiáng)市“十二五”規(guī)劃》。啟動(dòng)陽(yáng)江市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)提供技術(shù)保障。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)科、中醫(yī)診室、中藥房規(guī)范化建設(shè)，今年選取了14間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，12月底將組織進(jìn)行驗(yàn)收。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)，大力推廣中醫(yī)藥健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為全市65歲及以上的老年人和0-36個(gè)月兒童提供中醫(yī)藥保健。強(qiáng)化基層中醫(yī)人才培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，舉辦了2013年陽(yáng)江市中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)全市200多名基層人員進(jìn)行了針對(duì)性培訓(xùn)。6月7日，市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建廣州中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，并順利舉辦研究生課程進(jìn)修班，這是我市中醫(yī)強(qiáng)市工程的又一個(gè)新突破。

　　（五）逐步提升疾病防控能力，疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作取得實(shí)效

　　加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，創(chuàng)新衛(wèi)生應(yīng)急方式，完善疾病防控監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化核應(yīng)急等衛(wèi)生應(yīng)急演練，疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。一是人感染H7N9禽流感疫情得到有效防控。今年2月份，上海、安徽和浙江等省市先后發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，對(duì)此，我市高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)防死守，確保我市無發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情。防控工作得到省督查組的充分肯定。二是艾滋病蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。從省疾控中心反饋的最新數(shù)據(jù)：截止今年8月底，全市累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人占全省13.7%（深圳占14.2％,廣州占13.8％），在全省首次出現(xiàn)回落,排位第3。在全省新發(fā)現(xiàn)感染人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)下，我市新發(fā)現(xiàn)感染人數(shù)卻實(shí)現(xiàn)了年均遞減11％。其中性途徑傳播比例占全部累計(jì)病例的27％,為全省最低。艾滋病防治核心指標(biāo)位居全省前列。三是做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作。8月14日，臺(tái)風(fēng)“尤特”正面襲擊我市，各地受災(zāi)嚴(yán)重，我局迅速組織5個(gè)應(yīng)急救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)支援、指導(dǎo)開展醫(yī)療救治、疫情防控和食品安全工作。共為800多名群眾免費(fèi)提供診療、健康檢查和咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放藥品7萬多元、宣傳資料9萬多份，消毒學(xué)校、幼兒園、街道、村莊等公共場(chǎng)所共34萬平方米，確保大災(zāi)過后無大疫。

　　（六）全面推進(jìn)科教興醫(yī)、無償獻(xiàn)血、食品安全等工作

　　積極申報(bào)衛(wèi)生科技項(xiàng)目。今年以來我市衛(wèi)生系統(tǒng)共申報(bào)省衛(wèi)生廳科技基金項(xiàng)目23項(xiàng)，申報(bào)省中醫(yī)局科技項(xiàng)目5項(xiàng)，批準(zhǔn)80個(gè)項(xiàng)目為陽(yáng)江市衛(wèi)生局2013年科技立項(xiàng)項(xiàng)目。大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。重點(diǎn)抓采血、抓管理、抓用血、抓宣傳。今年以來全市共有15662人次參加無償獻(xiàn)血，共采集血液4.86噸，確保醫(yī)療臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全整治。4月27日，牽頭開展了防控人感染H7N9禽流感食品安全專項(xiàng)檢查。高考前夕，組織了食品藥品監(jiān)管和教育部門對(duì)全市設(shè)高考考場(chǎng)的學(xué)校食堂進(jìn)行了全面督查。6月17日，牽頭在市區(qū)大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)舉辦2013年食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展了為期11天的食品安全宣傳周活動(dòng)。7月30日，組織了質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)等部門開展了肉及肉制品專項(xiàng)檢查行動(dòng)。按計(jì)劃完成了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。全面推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。督導(dǎo)全市各地大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作，上報(bào)了2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和10個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建項(xiàng)目?；就瓿闪私衲甑?SPAN>4000戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。病媒生物防制工作成效明顯，除“四害”基本達(dá)標(biāo)。認(rèn)真做好省衛(wèi)生城市復(fù)審準(zhǔn)備工作，10月29、30兩日，省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審團(tuán)對(duì)我市鞏固省衛(wèi)生城市工作進(jìn)行復(fù)審評(píng)估，認(rèn)為我市創(chuàng)衛(wèi)成果得到鞏固和提高，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審。

　　二、存在的問題

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市衛(wèi)生工作取得了較好的成效。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，與群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，改革難度和阻力都在加大，深層次的體制機(jī)制性改革還有待繼續(xù)推進(jìn)。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)健康需求越來越高，現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾的健康需求相比還有一定差距，醫(yī)療衛(wèi)生整體能力和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生事業(yè)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，資源配置還需繼續(xù)優(yōu)化，多元辦醫(yī)格局尚未形成。四是衛(wèi)生高端人才、基層醫(yī)療衛(wèi)生骨干人才相對(duì)缺乏，沒能滿足健康發(fā)展需求。五是人民群眾個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)還較重，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然任重道遠(yuǎn)。六是隨著城鎮(zhèn)化和人口老齡化進(jìn)程加快，由生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)方式變化導(dǎo)致的食品安全、職業(yè)安全和環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，重大傳染病防控、職業(yè)衛(wèi)生和食品安全壓力加大。對(duì)這些問題，我局高度關(guān)注，將在下一步的工作中逐步解決。

　　三、2014年重點(diǎn)工作安排

　　（一）繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)改工作進(jìn)一步深化。以陽(yáng)東縣人民醫(yī)院和陽(yáng)春市中醫(yī)院為試點(diǎn)開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作，積極探索適合我市市情的縣級(jí)公立醫(yī)院改革路子。繼續(xù)加大力度解決醫(yī)改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)醫(yī)改工作不斷深化。

　　（二）繼續(xù)加快信息化建設(shè)。積極謀劃，制定方案，爭(zhēng)取納入省衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)市。引入“健康云”網(wǎng)絡(luò)提升工程，繼續(xù)完善衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)功能開發(fā)應(yīng)用，建成上連省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，下連縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，橫連市直各相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療單位與醫(yī)保系統(tǒng)的實(shí)時(shí)結(jié)算以及異地結(jié)算，為群眾提供更加方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

　　（三）進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生整體能力。不斷完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制體系，抓好重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，并以重點(diǎn)學(xué)科為依托，吸引、培育、造就更多的學(xué)科帶頭人。結(jié)合開展效能提升年、“三好一滿意”等活動(dòng)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)整體水平，更好地保障群眾身體健康。

　　（四）繼續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)探索、取得更大突破，進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)教育體制，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷增加全科醫(yī)生的數(shù)量，使每一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有一名全科醫(yī)生，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)使用機(jī)制，適應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展要求。

　　（五）繼續(xù)推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作。結(jié)合我市實(shí)際，大力推廣群眾樂于接受的平價(jià)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大覆蓋面，讓群眾享受更多的優(yōu)惠。

　　（六）繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)院在加強(qiáng)綜合能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出的?？?，推動(dòng)全市中醫(yī)藥發(fā)展取得新突破。

　　（七）繼續(xù)抓好衛(wèi)生應(yīng)急和疾病防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和疾病防控體系建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資和設(shè)備貯備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及洪澇等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。健全慢病防治體系建設(shè)，抓好地方病、寄生蟲病及慢性非傳染性疾病防治工作。加大艾滋病防控力度，落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策和“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”措施，落實(shí)常規(guī)免疫規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)慢性病管理和重性精神疾病防治等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　（八）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和行業(yè)作風(fēng)綜合整治工作，提升服務(wù)整體能力。抓好以整治醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生領(lǐng)域違法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育的有關(guān)工作部署，深入開展反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，不斷改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。

　　（九）不斷完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行國(guó)家基本藥物制度運(yùn)行管理機(jī)制，建立藥品供應(yīng)保障體系，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　（十）積極爭(zhēng)取和實(shí)施衛(wèi)生民生項(xiàng)目，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陽(yáng)江市衛(wèi)生局

　　　　　　　　　　　　　　  　　　　2013年11月13日