根據(jù)市五屆人大四次會(huì)議精神，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達(dá)我市指標(biāo)以內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口力爭(zhēng)年內(nèi)有所增長(zhǎng)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右。市政府主要工作安排如下：

　　一、以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　?。ㄒ唬┖葑ブ卮箜?xiàng)目建設(shè)

　　1、全力支持陽江核電站建設(shè)，確保廣東華廈陽西電廠6月份正式投產(chǎn)，推動(dòng)陽江抽水蓄能電站上馬建設(shè)。（市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、環(huán)保局、建設(shè)局、海洋漁業(yè)局、水利局、陽江供電局、陽東縣政府、陽西縣政府、陽春市政府負(fù)責(zé)）

　　2、按期完成500千伏西蝶線等輸電工程。（陽江供電局負(fù)責(zé)）

　　3、推進(jìn)云陽高速公路陽陽段建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)陽江港4個(gè)5萬噸級(jí)碼頭泊位。（市發(fā)展改革局、交通局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　4、加快開陽高速公路陽江立交及聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目建設(shè)。（市發(fā)展改革局、建設(shè)局、交通局、國土資源局、規(guī)劃局、財(cái)政局、江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　5、4月中旬完成海陵大堤修復(fù)加固工程。（市公路局、交通局、建設(shè)局、自來水公司、海陵島試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　6、配合做好廣東西部沿海鐵路項(xiàng)目建設(shè)前期工作。（市發(fā)展改革局、交通局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、陽東縣政府、江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　7、力促500萬噸水泥生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。（陽春市政府、市投資服務(wù)管理中心、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　8、積極爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，爭(zhēng)取國家、省在重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、用地、資金等方面給予更多的支持。（市發(fā)展改革局、國土資源局、環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┓e極擴(kuò)大消費(fèi)需求

　　9、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)，支持大型商業(yè)中心建設(shè)。落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”等消費(fèi)政策，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，支持大中型流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。（市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　　10、推進(jìn)陽江港物流園區(qū)和五金產(chǎn)品物流中心、建材物流中心、卷煙配送中心、糧食物流中心、水產(chǎn)品物流中心、蔬菜水果物流中心“一園六中心”建設(shè)。（市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、糧食局、煙草專賣局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　11、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，強(qiáng)化行業(yè)管理和宣傳促銷，著力打造國內(nèi)外知名旅游休閑度假勝地。（市旅游局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　12、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)陽東山水綠洲度假村、海陵島海韻國際大酒店、陽春溫泉度假村等十項(xiàng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在觀光旅游、休閑度假游、特色旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)上取得新進(jìn)展。（陽東縣政府、海陵島試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、陽春市政府、市旅游局、建設(shè)局、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　13、以廣東海上絲綢之路博物館開館為契機(jī)，發(fā)揮“南海Ⅰ號(hào)”效應(yīng)，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)集群。（市旅游局、文廣新局、廣東海上絲綢之路博物館、海陵島試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　14、推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合，培育豐富多彩的旅游產(chǎn)品。（市旅游局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

　　15、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，適度開發(fā)大型樓盤，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和集約化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（市建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、房管局負(fù)責(zé)）

　　16、做大批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，培育發(fā)展商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代中介、現(xiàn)代金融等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。（市經(jīng)貿(mào)局、文廣新局、信息產(chǎn)業(yè)局、金融辦、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　二、以壯大總量為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效

　?。ㄋ模┨岣咦灾鲃?chuàng)新能力

　　17、實(shí)施《陽江市推進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)綱要》。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，扶持有條件的企業(yè)組建省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心。推動(dòng)企業(yè)以五金刀剪省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，積極組織五金刀剪產(chǎn)業(yè)開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。力爭(zhēng)年內(nèi)有6家以上企業(yè)獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，培育省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家。（市科技局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　（五）加快發(fā)展臨港工業(yè)

　　18、大力發(fā)展以外向型、大物流為特征的臨港工業(yè)。著力推進(jìn)嘉吉糧油二期工程等一批項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)一批在談重化工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，推動(dòng)形成臨港工業(yè)集群。積極發(fā)展保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，構(gòu)筑現(xiàn)代港口物流體系。（陽江高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、投資服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）

　?。└脑焯嵘齻鹘y(tǒng)工業(yè)

　　19、以高新技術(shù)改造提升五金刀剪、紡織服裝、食品加工、機(jī)電建材、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（市科技局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

　　20、抓好國家刀剪及日用金屬工具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)。（市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　21、抓好省市共建五金刀剪先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。（市經(jīng)貿(mào)局、科技局負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┲С种行∑髽I(yè)發(fā)展

　　22、落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度，支持中小企業(yè)和大企業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)包扶責(zé)任制，及時(shí)為企業(yè)解決發(fā)展中的各種難題。（市經(jīng)貿(mào)局及各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　23、擴(kuò)充中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大財(cái)稅政策扶持力度，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。（市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)）

　　24、推進(jìn)政銀企合作，財(cái)政參股組建中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。（市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、金融辦、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　25、全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。（市物價(jià)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　　（八）努力擴(kuò)大外貿(mào)出口

　　26、不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。多元化開拓出口市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展對(duì)外銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口規(guī)模。扶助企業(yè)降低出口風(fēng)險(xiǎn)。（市外經(jīng)貿(mào)局、陽江海關(guān)、陽江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

　　27、做好陽江港通用碼頭8號(hào)泊位對(duì)外開放驗(yàn)收工作。盡快開通陽江港至深圳鹽田港航線。加快口岸聯(lián)檢綜合樓建設(shè)。（市外經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、規(guī)劃局、交通局、陽江海關(guān)、陽江出入境檢驗(yàn)檢疫局、陽江海事局、陽江邊防檢查站、陽江高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　三、以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作

　?。ň牛┓e極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　28、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食供給安全。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局、糧食局、財(cái)政局、國土資源局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)）

　　29、大力發(fā)展南藥、水果、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物，積極推動(dòng)豬苗、蠶桑等基地建設(shè)。創(chuàng)建1家國家級(jí)、2家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　30、推進(jìn)8萬畝林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　31、推進(jìn)海洋綜合開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)和健康養(yǎng)殖基地建設(shè)工程，努力完成1萬畝標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)。加快發(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)，打造廣東省重要水產(chǎn)品加工出口基地。（市海洋漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局負(fù)責(zé)）

　　（十）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　32、加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。（市農(nóng)業(yè)局、民政局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　33、抓好400公里農(nóng)村公路建設(shè)。（市交通局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　34、高標(biāo)準(zhǔn)抓好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，全市萬畝以上海堤按五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。加快3座中型水庫和24座小型水庫的除險(xiǎn)加固建設(shè)。積極推進(jìn)漠陽江兩岸和中小流域整治。（市水利局、發(fā)展改革局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、財(cái)政局、海洋漁業(yè)局、各有關(guān)縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）

　　35、加快中低產(chǎn)田改造，重點(diǎn)抓好市級(jí)1萬畝、縣級(jí)7000畝2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局、國土資源局負(fù)責(zé)）

　　36、加快東平國家中心漁港建設(shè)，完成沙扒國家一級(jí)漁港建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)溪頭、對(duì)岸漁港創(chuàng)建國家一級(jí)漁港。（市海洋漁業(yè)局、江城區(qū)政府、陽東縣政府、陽西縣政府負(fù)責(zé)）

　　37、開展“宜居村莊”創(chuàng)建活動(dòng)。（市建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┡Υ龠M(jìn)農(nóng)民增收

　　38、全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。（市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、物價(jià)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　　39、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的土地收益。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　40、拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地就業(yè)，增加農(nóng)民的工資性收入。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓寬農(nóng)民增收渠道。（市勞動(dòng)保障局、工商局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、地稅局、人行陽江市中心支行、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　41、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。（市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　四、以加快省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作

　?。ㄊ┘涌烊谌胫槿?/P>

　　42、深入學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，主動(dòng)融入珠三角，依托珠三角，服務(wù)珠三角，積極接受珠三角的輻射和帶動(dòng)，承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與珠三角在產(chǎn)業(yè)體系和交通網(wǎng)絡(luò)等方面的對(duì)接，加快融入以珠三角為中心的資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，與珠三角形成基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏的新格局，不斷提高與珠三角的合作水平。（市府直屬各單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┲涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)

　　43、以廣州(陽江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，高起點(diǎn)做好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置園區(qū)功能分區(qū)，年內(nèi)完成2平方公里征地任務(wù)，加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚。統(tǒng)籌發(fā)展中山火炬(陽西)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)，全面提升我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力，把我市打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范地。（陽江高新區(qū)管委會(huì)、江城區(qū)政府、陽西縣政府、陽春市政府、陽東縣政府、市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、投資服務(wù)管理中心陽江供電局、市自來水公司負(fù)責(zé)）

　　44、抓好融資平臺(tái)建設(shè)，用好用活省競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金，拓寬園區(qū)建設(shè)融資渠道，提升其對(duì)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素的聚集能力。（陽江高新區(qū)管委會(huì)、江城區(qū)政府、陽西縣政府、陽春市政府、陽東縣政府、市財(cái)政局、金融辦、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　45、制訂完善優(yōu)惠的政策措施，創(chuàng)造園區(qū)工業(yè)用地、用水、用電價(jià)格優(yōu)勢(shì)，確保廣州昊天化工、嘉吉糧油增資擴(kuò)產(chǎn)等重大項(xiàng)目落戶，推動(dòng)一批工業(yè)項(xiàng)目上馬建設(shè)。（陽江高新區(qū)管委會(huì)、江城區(qū)政府、陽西縣政府、陽春市政府、陽東縣政府、市國土資源局、投資服務(wù)管理中心、陽江供電局、市自來水公司負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┘哟笳猩桃Y力度

　　46、繼續(xù)開展駐點(diǎn)招商活動(dòng)，努力引進(jìn)世界500強(qiáng)及國內(nèi)大型知名企業(yè)。引導(dǎo)外資投向臨港工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、農(nóng)海產(chǎn)品深加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)。（市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、文廣新局、旅游局、海洋漁業(yè)局、投資服務(wù)管理中心及各相關(guān)駐點(diǎn)招商負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)）

　　47、鼓勵(lì)現(xiàn)有大型外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，吸引業(yè)務(wù)相關(guān)或上下游配套企業(yè)。（市外經(jīng)貿(mào)局、投資服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）

　　48、加強(qiáng)投資服務(wù)管理，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。（市投資服務(wù)管理中心、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　49、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總體規(guī)劃。大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，在建立縣鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地和完善勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下功夫，加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)勞動(dòng)力4.5萬人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人。（市勞動(dòng)保障局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　五、以建設(shè)宜居城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

　?。ㄊ?qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　50、加強(qiáng)規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)功能布局。組織編制好城市分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、三江島等的規(guī)劃編制工作，推進(jìn)“一河兩岸”、“城南新區(qū)”和共青湖核電生活后勤科研基地等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，全面完成全市12個(gè)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編。（市規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、發(fā)展改革局、城管局、江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

　　51、確保陽陽鐵路延伸線、S369線春灣至羅陽段改建工程和市區(qū)二環(huán)南路、東門南路、新江路、高涼路等一批公路、市政道路年內(nèi)竣工通車，推進(jìn)沿海高速公路聯(lián)絡(luò)線白沙至程村段、陽西縣織篢至豐頭港公路和新江東路、馬曹路西段等一批公路、市政道路開工建設(shè)。（市城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交通局、公路局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、陽江鐵路有限公司、陽江高新區(qū)管委會(huì)、江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府負(fù)責(zé)）

　　52、加快推進(jìn)“一河兩岸”改造工程。（市城管局、建設(shè)局、水利局、規(guī)劃局、江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┩晟瞥鞘泄芾?/P>

　　53、逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化市政管理。（市城管局、建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　54、完善市區(qū)建設(shè)管理體制，加大城市管理和執(zhí)法力度，大力整治“六亂”和占道經(jīng)營等行為，規(guī)范和美化戶外廣告，美化城市環(huán)境，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高城市管理水平。（市城管局、規(guī)劃局、建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　55、健全土地儲(chǔ)備制度，全面嚴(yán)格清理閑置土地，盤活土地資源，推進(jìn)節(jié)約集約用地，增強(qiáng)政府對(duì)城市土地開發(fā)和利用的調(diào)控能力。（市國土資源局、規(guī)劃局、財(cái)政局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　56、認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理和“三同時(shí)”制度，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)限制高消耗、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大環(huán)保執(zhí)法力度。（市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　57、推進(jìn)城市污水收費(fèi)改革，加快閘坡生活污水處理廠建設(shè)步伐，年內(nèi)上馬建成城南新區(qū)、高新區(qū)、銀嶺工業(yè)園等污水處理廠。（市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價(jià)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　58、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)崗列那格五金電鍍城搬遷，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)固體廢物處理中心。（市環(huán)保局、規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　59、扎實(shí)開展創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)和生態(tài)示范區(qū)等活動(dòng)，在加快發(fā)展的同時(shí)保護(hù)陽江的綠水青山。（市環(huán)保局、城管局、建設(shè)局、民政局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　六、以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革

　?。ǘ┓e極推進(jìn)行政體制改革

　　60、穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置部門職能，理順部門職責(zé)關(guān)系。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。（市發(fā)展改革局、人事局、法制局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　　61、加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，完善行政執(zhí)法機(jī)制。（市法制局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　　62、開展第四輪行政審批制度改革。（市發(fā)展改革局、法制局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┘涌靽衅髽I(yè)改革

　　63、建立健全國有資產(chǎn)的監(jiān)督、審核、處置機(jī)制。有序推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革，加快劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)。2009年安排3000萬元作為國企改革專項(xiàng)資金，盤活存量資產(chǎn)，處理好國企改革的遺留問題，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面完成國企改革工作。支持國有企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程，優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制（市國資委、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、工交資產(chǎn)公司、商貿(mào)資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┥罨度谫Y、財(cái)稅和金融體制改革

　　64、創(chuàng)新投融資體制，重點(diǎn)推行BOT、BT、項(xiàng)目代建制、收費(fèi)質(zhì)押等新型項(xiàng)目融資和組織方式，推進(jìn)政府公共資源特許經(jīng)營改革，試行城市公共資源開發(fā)、使用、經(jīng)營公開招標(biāo)，增加公共資源收益。（市發(fā)展改革局、國資委、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、金融辦、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　65、完善財(cái)稅管理機(jī)制。（市財(cái)政局、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)）

　　66、建立健全金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。深化農(nóng)信社改革。（市金融辦、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　67、穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)等各項(xiàng)改革。（市物價(jià)局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩晟片F(xiàn)代市場(chǎng)體系

　　68、進(jìn)一步健全資本、產(chǎn)權(quán)、土地、人力資源等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)督模式，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、商業(yè)欺詐、傳銷等違法行為。（市工商局、國土資源局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、房管局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、煙草專賣公司、鹽業(yè)局、打私辦負(fù)責(zé)）

　　69、加快社會(huì)信用體系建設(shè)。（市工商局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　七、以改善民生為重點(diǎn)，著力構(gòu)建和諧陽江

　　（二十四）優(yōu)先發(fā)展教育

　　70、抓好100所義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，年底前解決全市517名農(nóng)村中小學(xué)代課教師問題。擴(kuò)建10所高中階段學(xué)校，新增學(xué)位近萬個(gè)，積極籌備遷建市第一中學(xué)，陽西縣第二中學(xué)9月建成招生，市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校9月擴(kuò)建招生，加快市技工學(xué)校擴(kuò)建擴(kuò)招工作，建設(shè)一批重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)中心，確保高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到68%。確保陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。逐步解決外來務(wù)工人員子女教育問題。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化素質(zhì)教育（市教育局、勞動(dòng)保障局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、陽江職院、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┎粩嗵岣呔蜆I(yè)和社會(huì)保障水平

　　71、健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和下崗失業(yè)人員等各類勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4萬人。（市勞動(dòng)保障局、人事局、工商局負(fù)責(zé)）

　　72、抓好地稅全責(zé)征收社保費(fèi)，妥善解決行政事業(yè)單位社保遺留問題，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。全面鋪開被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（市勞動(dòng)保障局、地稅局、財(cái)政局、國土資源局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　73、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加快實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。（市勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　74、抓好低保應(yīng)保盡保工作，落實(shí)五保供養(yǎng)資金，確保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200元/人月、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)150元/人月。建立健全社會(huì)救助體系，做好因病致貧、因貧失學(xué)、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困家庭和人員的救助援助工作。（市民政局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　75、籌建省紅十字會(huì)粵西片備災(zāi)救災(zāi)中心。（市紅十字會(huì)、國土資源局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　　76、加快廉租住房建設(shè)，逐步解決困難群眾“住房難”問題。（市房管局、國土資源局、規(guī)劃局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　（二十六）加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　77、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院（站）綜合改革。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血和傳染病防治等工作。（市衛(wèi)生局、人事局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　78、建立市精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)。新建市中醫(yī)醫(yī)院。改造建設(shè)10間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（市衛(wèi)生局、建設(shè)局、國土資源局、規(guī)劃局、財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、人事局、民政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸┐罅Πl(fā)展文化事業(yè)

　　79、力爭(zhēng)廣東海上絲綢之路博物館年中建成開館。深入挖掘開發(fā)“海上絲綢之路”、冼馮遺跡等歷史文化資源，創(chuàng)作和生產(chǎn)具有陽江特色的文化產(chǎn)品和藝術(shù)精品。（市文新廣局、廣東海上絲綢之路博物館負(fù)責(zé)）

　　80、繼續(xù)推進(jìn)文化名城“五個(gè)十”工程建設(shè)。加快推進(jìn)市粵劇團(tuán)、歌舞團(tuán)的改革。（市文新廣局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　81、加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場(chǎng)管理。完成第三次全國文物普查工作任務(wù)。（市文新廣局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　82、大力發(fā)展廣播、影視、出版、創(chuàng)意、娛樂等新興文化產(chǎn)業(yè)，培育文化龍頭企業(yè)。（市文新廣局、陽江廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)）

　?。ǘ耍┚S護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　83、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保持重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定。（市物價(jià)局、工商局負(fù)責(zé)）

　　84、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　85、保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（市安全監(jiān)管局、公安局、消防局負(fù)責(zé)）

　　86、及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。（市公安局、市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）

　　87、積極引導(dǎo)群眾合理合法反映訴求。（市信訪局負(fù)責(zé)）

　　88、做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作。（市司法局負(fù)責(zé)）

　　89、進(jìn)一步壓減治安和刑事案件發(fā)生。（市公安局負(fù)責(zé)）

　　90、推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。（市民政局負(fù)責(zé)）

　　91、切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。（市司法局、民政局、總工會(huì)、殘聯(lián)會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛┘涌彀l(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

　　92、做好人才工作。（市人事局負(fù)責(zé)）

　　93、穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。（市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)）

　　94、加快市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市水上活動(dòng)中心建設(shè)。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　95、加快市科技館內(nèi)部裝修布展和開館。（市科技局負(fù)責(zé)）

　　96、推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展。（市文廣新局、陽江廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)）

　　97、加大檔案館舍建設(shè)和檔案資源搶救、保護(hù)、開發(fā)力度。（市檔案局負(fù)責(zé)）

　　98、加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬工作。（市民政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　99、全面完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。（市統(tǒng)計(jì)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　100、加快氣象公園和海洋氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。（市氣象局負(fù)責(zé)）