根據(jù)市五屆人大三次會(huì)議精神，2008年市政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，積極實(shí)施“工業(yè)立市、旅游強(qiáng)市、商貿(mào)旺市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、科教興市”五大戰(zhàn)略，以工業(yè)為主攻方向，以招商引資為突破口，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提速增效

1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)電力項(xiàng)目建設(shè)。力爭國家批準(zhǔn)陽江核電項(xiàng)目9月份正式動(dòng)工，首期建設(shè)6臺(tái)100萬千瓦級(jí)機(jī)組。加快推進(jìn)廣東華廈陽西電廠、蝶嶺500千伏輸變電工程等在建電力能源項(xiàng)目建設(shè)。抓好陽江抽水蓄能電站和海陵風(fēng)電場等各重大能源項(xiàng)目前期工作。加快雅圖（陽江）風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展電力能源配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。（市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局，陽江供電局，市投資服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）

2、積極培育壯大臨港工業(yè)。加強(qiáng)陽江港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以陽江港為依托，積極引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)和重大工業(yè)項(xiàng)目，打造臨港工業(yè)核心區(qū)。支持嘉吉糧油公司增資擴(kuò)產(chǎn)，加快推進(jìn)德恩富光盤生產(chǎn)基地、龍尚鞋業(yè)、全智立體圖書高級(jí)印刷生產(chǎn)基地等一批在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做好上海三盛集團(tuán)陽西豐頭船舶修造基地和陽江港物流保稅中心等重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，帶動(dòng)裝備制造、電子信息、海洋生物、汽車配件、鋼鐵等行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)適度重型化。（市發(fā)展改革局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、海洋漁業(yè)局、投資服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）

3、大力扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)政策措施，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的企業(yè)。支持一批重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家和省名牌產(chǎn)品、馳名和著名商標(biāo)，培育一批名牌企業(yè)。建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)開展制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)綜合競爭力，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。辦好第七屆中國（陽江）國際刀剪博覽會(huì)（市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、投資服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）

4、加快完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，相對(duì)集中地推進(jìn)園區(qū)的成片開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。把好園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，建立園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先保障機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制，提高投資強(qiáng)度和投資密度，打造集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保、綠色于一體的品牌園區(qū)。積極爭取省把我市工業(yè)園區(qū)作為粵西的示范區(qū)，加大承接珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，年內(nèi)爭取一批項(xiàng)目在各類園區(qū)動(dòng)工建設(shè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、投資服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）

二、努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理

5、積極推進(jìn)節(jié)約集約用地。大力清理閑置土地，盤活土地資源。加強(qiáng)政府土地一級(jí)市場建設(shè)，健全土地儲(chǔ)備交易運(yùn)作機(jī)制，提高土地利用效率和效益。（市國土資源局負(fù)責(zé)）

6、強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。力爭云陽高速陽江至陽春段年底動(dòng)工建設(shè)，加快開陽高速公路陽江立交及連接線、陽茂高速織篢立交至陽西縣城連接線、陽江港鐵路專用線、省道369線陽春春灣至羅陽段改建工程、白沙至程村二級(jí)公路、那龍至核電三級(jí)公路、陽江港11-14號(hào)及19號(hào)泊位等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)城南新區(qū)、核電科研后勤生活區(qū)和一河兩岸等城建重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)工作。加快完善北湖公園、鴛鴦湖公園等公園的規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，改善市民休閑活動(dòng)場所。抓好東風(fēng)一路、瑞禾路、北環(huán)路等改造項(xiàng)目，推進(jìn)高涼路、三環(huán)路和漠江中路的拆建工程。狠抓市區(qū)防洪工程首期、陽春城市防洪工程等4宗城市防洪工程建設(shè)。加強(qiáng)城市規(guī)劃，盡快制定城區(qū)各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市公用設(shè)施建設(shè)，美化城市環(huán)境。推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，全面完成12個(gè)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制。（市交通局、公路局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、市政局、水利局負(fù)責(zé)）

三、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

7、著力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模。發(fā)展南藥種植加工業(yè)，突出抓好春砂仁、益智、廣藿香等南藥的種植和加工。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，做大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，精心組織實(shí)施陽西縣國家級(jí)和陽東縣省級(jí)漁業(yè)科技入戶工程；做優(yōu)海洋捕撈業(yè)，努力開發(fā)外海、深海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源；做強(qiáng)水產(chǎn)品加工與流通業(yè)，重點(diǎn)扶持誼林海達(dá)、順興、萬事達(dá)等漁業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；加強(qiáng)漁港建設(shè)，認(rèn)真做好閘坡中心漁港一期工程驗(yàn)收和二期工程申報(bào)工作，加快沙扒國家一級(jí)漁港建設(shè)，落實(shí)東平國家級(jí)中心漁港建設(shè)項(xiàng)目。辦好第六屆南海（陽江）開漁節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策，提高生豬生產(chǎn)能力。（市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局，陽江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

8、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一片天制藥集團(tuán)等龍頭企業(yè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控，做好高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫病的防控工作，確保人民群眾吃上放心肉、放心菜。（市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、畜牧局、科技局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

9、進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)人大議案，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東湖、合水、崗美等水庫和臺(tái)平三丫聯(lián)圍除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)排灌渠系建設(shè)，改善農(nóng)田排澇和灌溉條件。加快田間道路運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，為機(jī)械化耕作創(chuàng)造條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理，搞好地力培肥，提高單位耕地產(chǎn)出能力。幫助和指導(dǎo)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶做好凍災(zāi)后生產(chǎn)工作，盡量降低受災(zāi)損失。（市水利局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、畜牧局、國土資源局負(fù)責(zé)）

10、大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，抓好村莊試點(diǎn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，逐步完善合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，解決好特困群眾的醫(yī)療救助問題。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)，增設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭，增開農(nóng)村客運(yùn)班車，方便農(nóng)民出行。組織實(shí)施好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力完成陽春、江城和陽西水上居漁民安居工程。加大農(nóng)村貧困戶泥磚住房改造力度，改善農(nóng)村困難群眾住房難問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水工程，保障農(nóng)村飲用水安全。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。做好村級(jí)組織換屆選舉工作。（市建設(shè)局、衛(wèi)生局、交通局、海洋漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、勞動(dòng)保障局、民政局、工交公司負(fù)責(zé)）

四、著力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

11、大力開展招商引資。強(qiáng)化投資服務(wù)管理中心行政服務(wù)功能，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。加快建立健全電子審批制度，實(shí)行網(wǎng)上審批，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，降低營商成本。建立和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。完善招商引資政策，加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，突出抓好陽江港集裝箱運(yùn)輸定期航班工作。大力開展產(chǎn)業(yè)招商，結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)外資投向臨港工業(yè)、文化旅游業(yè)、農(nóng)海產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新招商引資方式方法，加快建立以企業(yè)為主體的招商機(jī)制，提高招商引資實(shí)效。積極做好簽約外資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，力促一批簽約項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。（市投資服務(wù)管理中心、物價(jià)局、法制局、監(jiān)察局、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局及相關(guān)窗口單位負(fù)責(zé)）

12、努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。大力開發(fā)適合國際市場的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品出口競爭力。著力做強(qiáng)做大板材生產(chǎn)加工、水產(chǎn)品深加工等出口企業(yè)，擴(kuò)大家具、園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，推進(jìn)“陽江刀剪”國際出口區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，培育更多出口品牌企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。加大出口市場的開拓力度，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)。積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，適應(yīng)國家外經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長。（市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局，陽江海關(guān)、陽江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

五、積極提升自主創(chuàng)新能力

13、加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心，爭取年內(nèi)培育2家省級(jí)工程技術(shù)中心。進(jìn)一步完善市五金刀剪創(chuàng)新中心“5中心1數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)，加快市五金刀剪模具研發(fā)中心的建設(shè)步伐，積極創(chuàng)建國家五金刀剪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，強(qiáng)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能，為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)。加快發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，爭取年內(nèi)培育3個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)。（市科技局、經(jīng)貿(mào)局、投資服務(wù)管理中心、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

14、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)建技術(shù)中心，積極運(yùn)用電子信息、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施五金刀剪和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)建國家級(jí)火炬計(jì)劃五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)基地。依靠科技進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，全面鋪開農(nóng)村信息直通車工程。（市經(jīng)貿(mào)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、畜牧局、信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)）

15、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，與高?？蒲性核M建“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)抓好五金刀剪省部“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)和六大“產(chǎn)學(xué)研”研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。組織舉辦部屬高校、重點(diǎn)科研院所與我市企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校的交流合作。（市科技局、教育局負(fù)責(zé)）

16、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科普工作。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，在中小學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌，重點(diǎn)扶持、發(fā)展和保護(hù)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，培育發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加強(qiáng)刀剪知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局負(fù)責(zé)）

六、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

17、著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平。認(rèn)真實(shí)施《陽江市旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好三山島國際旅游度假區(qū)游艇和風(fēng)帆項(xiàng)目、陽春溫泉度假村等一批旅游項(xiàng)目的建設(shè)。努力打響中國優(yōu)秀旅游城市、中國溫泉之鄉(xiāng)等旅游品牌，加強(qiáng)“南海I號(hào)”的旅游宣傳推介和營銷策劃，開發(fā)“南海I號(hào)”古船模型等系列旅游產(chǎn)品，策劃、拓展海上絲綢之路博物館旅游項(xiàng)目。大力開展旅游招商，打造新的旅游亮點(diǎn)。辦好第八屆陽江市旅游文化節(jié)。（市旅游局、文廣新局負(fù)責(zé)）

18、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)粵西煙草配送中心、糧油批發(fā)配送中心、交通物流中心等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)，逐步把我市建設(shè)成區(qū)域性物流基地，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、煙草專賣局、交通局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

19、積極擴(kuò)大內(nèi)需。加快消費(fèi)市場設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、信息、設(shè)計(jì)裝飾和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)形成汽車、房地產(chǎn)、娛樂、休閑、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、建設(shè)局、司法局、文廣新局、旅游局、體育局，人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

七、努力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

20、繼續(xù)推進(jìn)綠色陽江建設(shè)。深化環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核，推行污染減排一票否決和環(huán)境責(zé)任追究制。開展全市第一次污染源普查。加強(qiáng)水源保護(hù)和大氣污染防治，推進(jìn)漠陽江綜合整治和治污保潔工程，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。加快推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，抓好醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物安全處理。重視節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)全市32家重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和服務(wù)。抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，認(rèn)真把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。積極發(fā)展環(huán)?？萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用新型墻體材料，進(jìn)一步促進(jìn)建筑節(jié)能工作。保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村等創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)海洋環(huán)境管理和保護(hù)，積極開展人工魚礁和海洋與水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施好陽西、陽東、江城國家級(jí)和海陵省級(jí)海域使用管理百強(qiáng)縣示范活動(dòng)及東亞海岸帶綜合管理平行示范點(diǎn)項(xiàng)目。（市環(huán)保局、發(fā)展改革局、統(tǒng)計(jì)局、市政局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、海洋漁業(yè)局、水利局負(fù)責(zé)）

八、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革

21、深化國有企業(yè)改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。按照成熟一個(gè)、改革一個(gè)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快劣勢(shì)企業(yè)退出市場。妥善處理好國企改革的遺留問題，認(rèn)真做好改制企業(yè)職工安置工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。（市國資委、工交公司、商貿(mào)公司負(fù)責(zé)）

22、完善財(cái)稅管理機(jī)制。健全各縣（市、區(qū)）異地招商稅收分成制度，理順市內(nèi)稅收征管關(guān)系。大力開展稅收宣傳，優(yōu)化稅收征管模式。按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等各項(xiàng)改革，提高各級(jí)理財(cái)水平，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理。（市財(cái)政局、國稅局、地稅局、審計(jì)局負(fù)責(zé)）。

九、加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)

23、優(yōu)先發(fā)展教育。鞏固提高九年義務(wù)教育水平，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展普通高中教育，擴(kuò)建21所中學(xué)。大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，支持市技工學(xué)校申報(bào)國家級(jí)技校，擴(kuò)建市第一職業(yè)高級(jí)中學(xué)。完善陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件，努力辦好高等教育。規(guī)范和促進(jìn)民辦教育發(fā)展，探索外來工子女受教育的有效辦法。加快完善市特殊學(xué)校。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施基礎(chǔ)教育“十百千人才工程”，培養(yǎng)一批名校長和名教師，不斷提高教育教學(xué)水平。（市教育局、勞動(dòng)保障局，陽江職院負(fù)責(zé)）

24、積極擴(kuò)大就業(yè)。大力宣傳和實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，爭取全市新增就業(yè)崗位3.4萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.6萬人。深入實(shí)施再就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難群體就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大學(xué)生和殘疾人的就業(yè)工作。加快縣（區(qū)）級(jí)勞動(dòng)力市場建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。（市勞動(dòng)保障局、人事局負(fù)責(zé)）

25、完善社會(huì)保障體系。制訂和實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法和困難企業(yè)退休職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。修訂出臺(tái)《陽江市職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善失業(yè)和工傷保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。狠抓擴(kuò)面征繳工作，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確保基金安全。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)）

26、全面發(fā)展文化衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快廣東海上絲綢之路博物館建設(shè)，切實(shí)做好“南海I號(hào)”古沉船和出水文物的保護(hù)。著力推進(jìn)文化名城“五個(gè)十工程”，提升公共文化服務(wù)能力，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管。加快發(fā)展廣播影視、新聞出版等事業(yè)，全面實(shí)施農(nóng)村電影放映工程和廣播電視“村村通”工程，豐富群眾文化娛樂生活。加強(qiáng)人才市場建設(shè)，提高人才資源市場化配置服務(wù)水平，切實(shí)抓好人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管，確保藥品安全。推進(jìn)中醫(yī)藥振興工作，建設(shè)市中醫(yī)院新院。切實(shí)抓好艾滋病、狂犬病、登革熱等重大傳染病的防治，做好職業(yè)病防治工作。加大衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，突出治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。積極發(fā)展體育事業(yè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，逐步完善體育設(shè)施，建設(shè)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和市水上活動(dòng)中心，發(fā)展體育競技項(xiàng)目，積極備戰(zhàn)國內(nèi)外重要體育賽事。加強(qiáng)國防建設(shè)、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)全省雙擁模范城活動(dòng)。抓好《陽江市志》的出版發(fā)行。推進(jìn)檔案館舍和檔案資源建設(shè)。（市文廣新局、陽江廣播電視臺(tái)、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、人口計(jì)生局、體育局、民政局、地方志辦公室、檔案局負(fù)責(zé)）

十、注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

27、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制。（市質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

28、加強(qiáng)平安陽江建設(shè)。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善社會(huì)治安防控體系。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)。大力掃除“毒賭黃”，凈化社會(huì)風(fēng)氣。堅(jiān)持以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治和重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。加強(qiáng)信訪工作，建立健全基層信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信訪秩序，預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開展“五五”普法，加強(qiáng)法律援助，做好刑滿釋放人員幫教和社區(qū)矯正工作。（市公安局、應(yīng)急辦、安全監(jiān)管局、公安消防局、信訪局、司法局負(fù)責(zé)）

29、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管調(diào)控，堅(jiān)決打擊各種哄抬價(jià)格、擾亂市場價(jià)格秩序的不法行為，嚴(yán)格控制出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的宣傳引導(dǎo)，千方百計(jì)保持價(jià)格總水平和市場價(jià)格秩序基本穩(wěn)定。（市物價(jià)局負(fù)責(zé)）

30、做好改善民生工作。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、城鄉(xiāng)特困戶生活與醫(yī)療救助等經(jīng)常性的社會(huì)救助工作。推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，抓好第三批敬老院的改建擴(kuò)建。逐步提高五保供養(yǎng)水平，使全市五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月200元以上，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月150元以上。發(fā)展慈善事業(yè)。加大對(duì)紅十字事業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮各級(jí)紅十字會(huì)的作用。辦好市慈善會(huì)，指導(dǎo)協(xié)助各縣（市、區(qū)）成立慈善機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房和廉租房建設(shè)，向社會(huì)供應(yīng)一批經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房，進(jìn)一步緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房難問題。（市民政局、建設(shè)局、房管局、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)）