2010年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省經(jīng)信委和省外經(jīng)貿(mào)廳以及各有關(guān)部門的大力支持下，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策和部署，深入貫徹落實粵西地區(qū)現(xiàn)場會和粵西地區(qū)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作全局，大力招商引資，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大對外交流合作，努力推動商務(wù)工作取得新的成績。

　　一、主要任務(wù)完成情況

　　2010年主要預(yù)期目標(biāo)是：實際利用外資增長15%；外貿(mào)進(jìn)出口增長10%；社會消費品零售總額增長18%。據(jù)統(tǒng)計，1—6月，我市合同利用外資10307萬美元，實際利用外資8587萬美元，同比增長13.5%；外貿(mào)進(jìn)出口8.1億美元，同比增長32.4%，其中出口7.2億美元，同比增長29.2%。進(jìn)口8911萬美元，同比增長65.9%，實現(xiàn)外貿(mào)順差6.3億美元。全市社會消費品零售總額170.4億元，同比增長17.1%，其中批發(fā)零售業(yè)零售額155.9億元，增長16.7%；住宿業(yè)餐飲業(yè)零售額14.5億元，增長22.4%。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村實現(xiàn)零售額42.8億元，增長15.1%；城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額127.7億元，增長17.8%?？傮w上看，我市商品房、汽車等大宗消費品購銷活躍，消費品市場仍然保持活躍勢頭。

　　二、主要工作情況

　?。ㄒ唬┐罅φ猩桃Y，積極擴(kuò)大外資規(guī)模

　　1、切實加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定定期召開專門會議，研究分析招商引資工作，保證招商引資工作深入進(jìn)行；要求黨政班子成員要親自外出招商引資，要有明確的目標(biāo)和任務(wù)；對重大項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，具體組織指導(dǎo)做好引進(jìn)工作。3月，市政府召開了全市招商引資暨外經(jīng)貿(mào)工作會議，繼續(xù)與各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位簽訂招商引資工作責(zé)任考核書。會議還向去年在招商引資和商務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和先進(jìn)單位頒獎。

　　2、強(qiáng)化專業(yè)化招商引資隊伍建設(shè)。我市從今年5月起，重新抽調(diào)了28名綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，組建了7個專業(yè)招商隊伍，脫產(chǎn)開展駐點招商。各縣（市、區(qū)）也在進(jìn)一步整合資源，抽調(diào)有招商工作積極性且熟悉、精通經(jīng)濟(jì)工作的人員組成專業(yè)招商隊伍，選擇部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、客商集中的地區(qū)、城市進(jìn)行駐點招商，廣泛搜集招商信息，積極宣傳推介陽江，吸引外地客商到陽江投資興業(yè)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大力開展招商引資活動。為進(jìn)一步加大招商引資力度，在全市營造“大招商、招大商”的氛圍。 3月18、19日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到香港開展招商推介活動，到會的香港工商界客商250名。中聯(lián)辦副主任黎桂康、香港合和實業(yè)有限公司董事局主席胡應(yīng)湘爵士出席會議。市領(lǐng)導(dǎo)并專程到華潤集團(tuán)和香港招商局工業(yè)集團(tuán)開展投資促進(jìn)活動。3月25、26日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到上海開展資源推介和招商活動，我市與省外經(jīng)貿(mào)廳和省投資促進(jìn)局聯(lián)合召開陽江市投資環(huán)境推介會，向上海250多名客商進(jìn)行了推介。駐上海的法國工商會、意大利商會、西班牙商會、加拿大商會、英中貿(mào)易協(xié)會、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、韓國大韓貿(mào)易投資振興公社、新加坡商會和香港商會積極參與協(xié)辦，上海知名大企業(yè)負(fù)責(zé)同志出席推介會。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還分別帶隊到嘉吉投資（中國）有限公司、東方希望集團(tuán)、三盛宏業(yè)投資集團(tuán)、米其林輪胎等上海知名企業(yè)開展投資促進(jìn)活動。6月，市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴芬蘭、瑞典以及俄羅斯開展招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動；副市長岑國健帶團(tuán)參加粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會。上半年，我市還在佛山、番禺、中山等地舉辦了大型投資環(huán)境推介會，進(jìn)一步向珠三角地區(qū)開展招商活動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，進(jìn)一步在全市營造“大招商、招大商”的氛圍，進(jìn)一步宣傳陽江，擴(kuò)大陽江在國內(nèi)外影響，促進(jìn)了華潤集團(tuán)、廣東廣新外貿(mào)集團(tuán)等一批大項目落戶，取得良好效果。

　　4、進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。

　?。?span style="font-size:+0px">1）大力開展“三舊改造”招商。針對全省都在開展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊的“三舊”改造，尤其是珠三角地區(qū)有很多企業(yè)需要搬遷的重大機(jī)遇，我市從市直部門抽調(diào)專門的人員，深入到珠三角地區(qū)，摸清“三舊”改造企業(yè)的情況，依托我市的資源，主動上門招商

　?。?span style="font-size:+0px">2）調(diào)整駐點招商方式。為增強(qiáng)駐點招商工作的針對性和提高駐點招商工作成效，開展專項培訓(xùn)，把“三舊”改造招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的招商作為當(dāng)前駐點招商的著力點，配合產(chǎn)業(yè)園有針對性駐點招商、定向招商，加快項目入園。

　?。?span style="font-size:+0px">3）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。針對珠三角地區(qū)改革發(fā)展實施綱要出臺和經(jīng)過國際金融危機(jī)后，珠三角地區(qū)各市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，特別是 “三舊”改造中，實行第二產(chǎn)業(yè)出第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)。我市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一新機(jī)遇，依托臨港、礦產(chǎn)、旅游、海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源優(yōu)勢大力開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，開展定點定向招商活動。

　?。?span style="font-size:+0px">4）利用大項目開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。開展利用我市核電、火電、風(fēng)電、鋼鐵等重點項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。利用五金刀剪等特色產(chǎn)業(yè)以商引商，通過引進(jìn)外商的資金、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)，利用外商的品牌、銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)我市的五金刀剪等特色行業(yè)。

　　（5）加快推進(jìn)市場化招商。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)團(tuán)體的合作，與深圳、上海等地區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會合作，開展委托代理招商和中介招商，重點招引世界500強(qiáng)企業(yè)、央企或上市公司到我市投資。

　　5、完善優(yōu)惠措施，提高招商引資競爭力。今年以來，我局組織人員到惠州、汕尾、清遠(yuǎn)、河源等地調(diào)研學(xué)習(xí)，對陽江與這些地區(qū)的投資環(huán)境再次進(jìn)行比較分析，對我市現(xiàn)有的財政獎勵、規(guī)費、社保、用工、用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善，在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加以調(diào)整和完善，已向市委、市政府提出出臺我市招商引資一套較為完整的優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)一步提高我市招商引資競爭力。

　　6、加大招商引資的督查力度。市委、市政府對各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位的招商引資工作實行月、季督查，市商務(wù)局每月將全市招商引資工作情況綜合報告市委、市政府，反映工作進(jìn)度，提出工作建議。

　　7、加強(qiáng)服務(wù)，積極推進(jìn)工作落實。開展掛點落實利用外資工作，促進(jìn)在談的和已簽約的外資項目盡快變成合同利用外資，已批準(zhǔn)的合同利用外資項目加快入資、驗資工作進(jìn)度，使合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實際外資，爭取項目早上馬、早出效益。抓好駐市行政集中服務(wù)大廳窗口審批服務(wù)工作，為投資者提供 “一條龍”服務(wù)。做好現(xiàn)有外資企業(yè)聯(lián)合年檢，加強(qiáng)對外資企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，特別是做好外資企業(yè)的維穩(wěn)工作，想方設(shè)法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，促進(jìn)外資企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　（二）加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，確保外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

　　1、加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助企業(yè)增加出口。貫徹落實國家和省出臺促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，提高服務(wù)效率，切實解決企業(yè)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新等方面困難，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力。開展工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動，有效地為企業(yè)解決突出問題。

　　2、大力抓好組織出口訂單和貿(mào)易促進(jìn)工作，推動外貿(mào)出口有效增長。組織企業(yè)參加各種國際展覽會、交易會和經(jīng)貿(mào)活動，設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)，開拓市場，確保出口有效增長。如組織多家企業(yè)參加春季廣交會，與歐盟、美洲、亞洲和中東等地區(qū)的30多個國家和地區(qū)簽訂貿(mào)易合同1861宗，累計出口成交達(dá)16674萬美元，比上屆交易會增長了18%。組織130多家企業(yè)赴美國參加拉斯維加斯國際五金展、芝加哥國際家庭用品展、香港家庭用品展覽會、德國法蘭克福春季國際消費品博覽會、環(huán)球資源采購商品交易會迪拜展暨阿聯(lián)酋經(jīng)貿(mào)活動等12場開拓國際市場活動和貿(mào)易促進(jìn)活動。

　　3、加快外貿(mào)發(fā)展方式的調(diào)整，提高我市外貿(mào)發(fā)展能力。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我市水產(chǎn)品出口，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口，加大出口名牌培育。通過招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)等措施，引進(jìn)資金、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，改造和提升現(xiàn)有刀剪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品的附加值。利用我市海洋資源豐富的優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)做大水產(chǎn)品深加工企業(yè)，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品出口，加快使水產(chǎn)品出口成為我市出口支柱產(chǎn)業(yè)。積極組織我市外商投資企業(yè)參加“第二屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會”，進(jìn)一步推動外商投資企業(yè)開拓國內(nèi)市場，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。積極推動我市企業(yè)與世界各國和地區(qū)間對外經(jīng)濟(jì)交流與合作，擴(kuò)大投資和合作開發(fā)資源。組織企業(yè)赴北歐國家參加經(jīng)貿(mào)合作活動。發(fā)動有條件的企業(yè)到美國、歐盟、東盟、非洲、南美等地區(qū)建立生產(chǎn)基地、營銷中心，開展境外經(jīng)貿(mào)合作活動。組織企業(yè)加強(qiáng)與東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進(jìn)與東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)。

　　4、做好我市應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦相關(guān)工作。今年上半年，我市受到美國對涂報紙、手推車和部分零部件反傾銷年度復(fù)審；俄羅斯對焦糖保障措施調(diào)查。我局及時做好應(yīng)對工作。此外，組織參加省舉辦的反補(bǔ)貼應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)員暨WTO政府采購協(xié)議培訓(xùn)，提高我市應(yīng)對反補(bǔ)貼工作水平。

　?。ㄈ┓e極擴(kuò)大國內(nèi)貿(mào)易，提高商貿(mào)發(fā)展水平

　　1、積極培育和做旺商貿(mào)市場，大力促進(jìn)消費。制定了2009年擴(kuò)內(nèi)需、促消費、保增長工作方案，分別利用元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日和大型會展活動，組織商貿(mào)企業(yè)主動開展形式多樣的市場促銷活動，刺激居民消費欲望，做旺市場，促進(jìn)消費。積極實施“名牌帶動”戰(zhàn)略，大力招商引資，加快改變我市中、高檔流通設(shè)施不足的狀況，改善城市的消費環(huán)境，提高城市的消費檔次。全球500強(qiáng)企業(yè)大潤發(fā)超市陽江購物廣場6月開業(yè)，為粵西地區(qū)首家，營業(yè)面積達(dá)到18000平方米，開業(yè)三天銷貨總額達(dá)770萬元，刷新了華南地區(qū)分店銷售紀(jì)錄。目前，我市還發(fā)展了經(jīng)營面積超10000平方米的陽江銅鑼灣百貨廣場、市區(qū)金效綜合批發(fā)市場、陽江順德家具批發(fā)廣場、陽江名濠家具廣場、陽江家樂園家具博覽中心、金山路二手汽車交易市場等中高級批發(fā)市場。引導(dǎo)江城商業(yè)集團(tuán)利用“陽江南大”品牌繼續(xù)拓展經(jīng)營，并發(fā)揮品牌效應(yīng)。加快連鎖經(jīng)營發(fā)展，我市已分別形成了陽東建皇商場和24小時便利店商業(yè)連鎖、美蝶軒和一品香餅業(yè)連鎖、延生浴足休閑保健連鎖、松圣手機(jī)專賣店連鎖、大參林藥店醫(yī)藥連鎖以及各類品牌服裝店連鎖等，促進(jìn)我市連鎖經(jīng)營向多業(yè)態(tài)發(fā)展。深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，至2010年6月，全市建立家電下鄉(xiāng)經(jīng)營網(wǎng)點總數(shù)234家，銷售總量和總額分別為43674臺和9041萬元。家電以舊換新經(jīng)營網(wǎng)點86家，銷售總量和銷售總額分別18792臺和6651萬元。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，改善農(nóng)村購物環(huán)境。繼續(xù)實施“雙百市場工程”，引導(dǎo)企業(yè)在重點銷區(qū)、產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)，解決了部分農(nóng)產(chǎn)品集中上市、常年銷售的儲存問題。積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”工作，組織和鼓勵超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場與農(nóng)民、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立直接的供銷關(guān)系，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)超市，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　2、強(qiáng)化流通市場監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范安全運(yùn)行。

　　（1）加強(qiáng)生豬屠宰管理。開展定點屠宰廠（場）監(jiān)管核查工作，開展生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬不法行為，切實保證市場“放心肉”供應(yīng)。

　?。?span style="font-size:+0px">2）抓好酒類流通管理工作。做好酒類許可證的發(fā)放工作和酒類許可證的年檢工作；開展全市酒類流通隨附單專項檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通隨附單的管理和溯源制度。加大力度打擊酒類違法經(jīng)營行為，規(guī)范酒類市場秩序，確保酒類消費安全。在元旦、春節(jié)期間，組織、督促各縣（市、區(qū)）酒類局開展酒類市場打假工作，對市區(qū)及各縣城區(qū)主要商場、酒行、酒店及重點酒類生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了檢查、抽查。對市內(nèi)的酒吧、酒城、歌舞廳等酒類經(jīng)營場所開展檢查，加大打假整治力度。

　?。?span style="font-size:+0px">3）做好拍賣、典當(dāng)企業(yè)年審工作，規(guī)范拍賣、典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營行為。對全市拍賣、典當(dāng)企業(yè)認(rèn)真開展2009年度年審工作，并組織制定我市典當(dāng)行業(yè)2010年發(fā)展計劃和拍賣行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

　　 　（4）加強(qiáng)報廢汽車回收行業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范好陽江市物資再生利用公司報廢汽車回收活動。積極牽頭會同環(huán)保、財政等部門實施汽車以舊換新、老舊汽車報廢更新車輛的工作。今年上半年，共有6輛報廢汽車辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申領(lǐng)；12輛報廢汽車辦理老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金申領(lǐng)；對300多輛不符合補(bǔ)貼資金申領(lǐng)的車輛在汽車以舊換新系統(tǒng)錄入報廢資料檔案。

　　（5）抓好民用爆破物品流通管理工作。開展銷售許可證年檢工作；開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”各項活動,認(rèn)真排查治理隱患，及時有效地消除了一些事故隱患，確保了我市民爆企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別是在5月暴雨季節(jié)，督促各家民爆物品銷售企業(yè)落實防災(zāi)減災(zāi)工作，確保民爆物品生產(chǎn)安全。開展整治“四超”和打擊“三違法”行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證爆破作業(yè)安全。組織陽春市朝陽民用爆破有限公司在陽東縣新洲鎮(zhèn)雞山進(jìn)行應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)付突發(fā)事件、重大事故的能力。建立日常檢查制度，特別是在元旦、春節(jié)期間開展專項整治行動，維護(hù)民爆物品行業(yè)的安全穩(wěn)定。推進(jìn)企業(yè)積極改善民爆物品的倉儲條件，注意設(shè)備設(shè)施的更新維護(hù)，指導(dǎo)民爆企業(yè)大力提高信息化水平，實現(xiàn)民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)控和跟蹤管理。

　　（6）指導(dǎo)再生資源回收工作。做好再生資源回收經(jīng)營者備案工作。推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，完善再生資源回收體系，規(guī)范我市物資回收市場秩序。

　　（三）抓好服務(wù)，積極幫扶商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。組織和動員企業(yè)參加國家、省舉辦的各類綜合性大型展會，積極推介陽江的投資環(huán)境、陽江的企業(yè)和產(chǎn)品。上半年組織參加了第十四屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、粵贛、粵閩經(jīng)貿(mào)洽談會、東莞第二屆外博采購會、第六屆泛珠三角區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，幫助地產(chǎn)品拓寬外銷渠道，擴(kuò)大知名度和影響力。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，加快口岸發(fā)展。

　　1、積極推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。配合陽江臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快以陽江港一類口岸為核心的口岸基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)和以及口岸協(xié)調(diào)管理工作。編寫陽江市“十二五”口岸規(guī)劃，積極實施陽江市近五年口岸發(fā)展規(guī)劃，加快陽江港續(xù)建、擴(kuò)建、新建碼頭泊位建設(shè)。繼續(xù)做好陽江港通用碼頭8號專用泊位生產(chǎn)性試運(yùn)行延期工作。做好陽江閘坡蝴蝶州油氣碼頭生產(chǎn)性試運(yùn)行的申報工作。繼續(xù)做好陽江港口岸聯(lián)檢綜合用房建設(shè)的各項建設(shè)工作。完成了我市二類口岸整合方案的擬定工作和上報工作。

　　2、抓好口岸大通關(guān)建設(shè)和口岸現(xiàn)場工作。強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào)，深化口岸通關(guān)作業(yè)流程改革，繼續(xù)實施“5+2”工作制度，提供24小時預(yù)約報關(guān)、報檢服務(wù)；實行“提前申報、卡口驗放”、“多點申報、異地驗放”、“屬地申報、口岸驗放” ，實行出口貨物綠色通道制度，開通“F”通道管理經(jīng)費催繳工作等通關(guān)改革和便利措施，推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，提高通關(guān)效率和質(zhì)量。為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造一個良好的通關(guān)、營商環(huán)境。開展陽江共建文明口岸活動，樹立陽江口岸新形象。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。成立了市商務(wù)局、市投資服務(wù)管理中心、中國工商銀行陽江分行責(zé)任單位扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與大八鎮(zhèn)落實“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作聯(lián)席會議制度，向受幫扶鎮(zhèn)派駐工作組，村派駐工作小組和幫扶干部。對陽東縣大八鎮(zhèn)新垌村貧困戶進(jìn)行核準(zhǔn)，建立幫扶檔案。深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路。三個責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和駐村干部先后39次到駐點村深入開展幫扶工作，召開各種大小會議16次，制定了《陽東縣大八鎮(zhèn)新垌村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作實施方案》，確定了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)以風(fēng)景樹栽種、綠化樹培育、海貍養(yǎng)殖等項目為主；貧困戶的扶貧措施基本以產(chǎn)業(yè)幫扶、資金幫扶、救濟(jì)幫扶、智力幫扶為主。

　　工作開展以來，三個單位多方籌措幫扶經(jīng)費開展有關(guān)工作，并針對村里有孤寡傷殘人員生產(chǎn)、生活困難的現(xiàn)狀，開展上門慰問活動，送去慰問金和慰問品，幫助孤寡傷殘人員開展生產(chǎn)耕作、生活救濟(jì)，并指派駐點干部與貧困戶結(jié)成扶貧對子，有針對性進(jìn)行幫扶。

　　（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力和行政效能。一是開展好大部制機(jī)構(gòu)改革工作。穩(wěn)妥地進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作，完成定員定崗；及時地做好人員交接以及科室調(diào)整后辦公場所安置、辦公設(shè)施交接、配備、完善工作，確保工作連續(xù)性和正常運(yùn)作。二是開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。我局把深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)陽江商務(wù)工作又好又快發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展以及機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要舉措來抓。在市政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，各項工作有序開展。三是抓好提高執(zhí)行力建設(shè)工作。制定了具體工作方案，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展”作為今年工作主題，把確保完成目標(biāo)任務(wù)作為檢驗執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，從抓學(xué)習(xí)、抓查擺整改、抓落實、抓機(jī)制、抓管理五個方面，并結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)評議工作，結(jié)合問責(zé)制，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)完成任務(wù)的能力，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推動我市招商引資和商務(wù)工作加快發(fā)展。四是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，建設(shè)勤政廉政機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神和市紀(jì)委全會精神。開展廉潔從政紀(jì)律教育，做到防微杜漸，常敲廉政鐘。開展問責(zé)警示教育,以市干部問責(zé)通報材料反面典型為教材開展專題教育,及時糾正存在問題, 增強(qiáng)工作責(zé)任感。根據(jù)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動，及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》，落實職責(zé)分工，層層簽訂了《市商務(wù)局、市貿(mào)促會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。為更好地執(zhí)行各項廉潔自律各項制度，紀(jì)檢組開展與班子成員、直屬單位負(fù)責(zé)人以及競爭上崗的科室領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行談話，提高廉潔從政意識；并于7月8日組織全體干部職工集中到陽江監(jiān)獄舉行警示教育活動。

　　三、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┰谕赓Q(mào)工作方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定，國際需求恢復(fù)慢，貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，人民幣升值壓力增大，外貿(mào)企業(yè)訂單以小、短期為主，中長期訂單仍然不足。今年來出口原材料、用工等成本要素呈上升態(tài)勢，下半年外貿(mào)出口形勢不容樂觀。在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式方面，科技興貿(mào)、創(chuàng)建出口品牌以及“走出去”等工作仍需加大力度。

　?。ǘ┰谏藤Q(mào)發(fā)展方面，投入不足，現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展比較滯后；由于本地拍賣資源有限，拍賣行業(yè)經(jīng)營業(yè)績整體下降；銀行業(yè)、擔(dān)保公司等金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，典當(dāng)行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；私宰生豬行為和酒類違法經(jīng)營行為未能完全遏制。

　?。ㄈ┰诳诎督ㄔO(shè)方面，投入不足，配套設(shè)施建設(shè)比較滯后；集裝箱運(yùn)輸定期航班運(yùn)輸成本較高，競爭優(yōu)勢不明顯。

　?。ㄋ模┓鲐氶_發(fā)工作中，扶貧“造血”力度不夠，資金籌措進(jìn)展較慢；推進(jìn)扶貧培訓(xùn)和貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成效不夠明顯；個別貧困戶存在等、靠、要思想，配合扶貧開發(fā)工作行動比較滯后。

　　四、下半年主要工作安排

　?。ㄒ唬┐罅φ猩桃Y，確保完成利用外資任務(wù)。

　　1、加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步加快項目入資增資。重點抓好各縣（市、區(qū)）重大外資項目入資、驗資工作進(jìn)度，使合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實際外資，促使項目早上馬、早出效益。

　　2、發(fā)揮優(yōu)勢，大力開展資源招商以及各種投資促進(jìn)活動。立足我市土地、港口、旅游、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，搶抓珠三角地區(qū)“三舊”改造機(jī)遇，大力開展面對需搬遷企業(yè)招商，派出專門招商小組上門招商，在招引需搬遷企業(yè)遷移落戶陽江上取得突破。配合產(chǎn)業(yè)園有針對性開展駐點招商、定向招商，在加快項目入園取得明顯進(jìn)展。與深圳、上海等地區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會合作，開展委托代理招商和中介招商，積極推進(jìn)招引世界500強(qiáng)企業(yè)、央企或上市公司到我市投資。在北京等城市舉辦的投資推介會以及其他重大招商活動，進(jìn)一步開展投資促進(jìn)活動。大力宣傳我市投資環(huán)境，特別是利用“南海一號”宣傳陽江。邀請港澳臺地區(qū)、珠三角地區(qū)商會、客商到我市考察，通過行業(yè)協(xié)會、商會或貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和其他的商業(yè)媒介，參與、支持我市招商引資。

　　（二）以抓定單、調(diào)結(jié)構(gòu)為主抓手，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)保持外貿(mào)出口較快增長。組織更多的經(jīng)貿(mào)團(tuán)赴境外參加各種國際展覽會、交易會和經(jīng)貿(mào)活動，在鞏固美歐等傳統(tǒng)出口市場的同時，積極走進(jìn)東盟市場，大力開拓南美、東歐、中東、非洲等新興市場，搶抓出口訂單。進(jìn)一步做強(qiáng)做大水產(chǎn)品深加工企業(yè)，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品出口。加快推進(jìn)有規(guī)模、有優(yōu)勢的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，招引更多的加工貿(mào)易企業(yè)到市，促進(jìn)我市加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)出口有新的突破，形成新的出口增長點。進(jìn)一步加大培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口企業(yè)工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品的附加值。進(jìn)一步加大“走出去”工作力度，組織企業(yè)大力開展境外經(jīng)貿(mào)合作活動。

　?。ㄈ┥钔跐摿?，抓好商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)。

　　1、加快商貿(mào)市場體系建設(shè)。做好全市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃工作。繼續(xù)實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，以發(fā)展全球500強(qiáng)大潤發(fā)超市為突破口，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)大潤發(fā)超市等市外大型連鎖超市到我市投資開店。指導(dǎo)本地企業(yè)如南大、建皇向農(nóng)郊及農(nóng)村轉(zhuǎn)移發(fā)展，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的建設(shè)步伐；積極實施農(nóng)超對接工程，推動本地的特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)超市，銷向國內(nèi)外，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；結(jié)合扶貧要求，積極實施“雙百工程”，重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村傾斜，幫助農(nóng)民建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。指導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)形勢要求，逐步發(fā)展“網(wǎng)上商城”等形式的電子商務(wù)分銷業(yè)態(tài)。依托我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取立項建設(shè)陽江五金刀剪商貿(mào)城。

　　2、加強(qiáng)特種行業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。積極推動拍賣、典當(dāng)、租賃等特種行業(yè)健康有序發(fā)展。規(guī)范發(fā)展舊貨市場、汽車配件市場、舊機(jī)動車交易市場、報廢汽車回收拆解市場，組建特種行業(yè)協(xié)會。建立民爆物品安全倉儲、銷售監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度。積極促進(jìn)民爆企業(yè)信息化進(jìn)程，努力實現(xiàn)民爆產(chǎn)品運(yùn)輸、儲存、使用各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)控和跟蹤管理。制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)公平競爭秩序。整頓酒類經(jīng)營企業(yè)無證照經(jīng)營狀況；規(guī)范典當(dāng)業(yè)務(wù)行為，維護(hù)典當(dāng)業(yè)的正常經(jīng)營秩序；規(guī)范市外拍賣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為我市拍賣、典當(dāng)業(yè)務(wù)的開展提供良好的市場環(huán)境；繼續(xù)加大對生豬屠宰、流通、消費等環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，遏制私宰生豬行為遏制；嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)病害豬無害化處理監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范我市酒類市場，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊違規(guī)行為，整治散裝酒市場，保證酒類消費安全。推動地產(chǎn)酒品牌建設(shè)，努力把陽江（陽春）打造成我省的露酒生產(chǎn)基地；培植大區(qū)品牌酒類運(yùn)營商，增大酒類流通總量，以提高本市酒類經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益。

　?。ㄋ模┩苿涌诎陡母锱c建設(shè)，加快口岸發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，想方設(shè)法提高陽江港進(jìn)出口貨運(yùn)量。跟蹤落實陽江港通用碼頭8號專用泊位生產(chǎn)性試運(yùn)行后續(xù)完善工作，做好該專用泊位正式對外開放申報和驗收工作。推進(jìn)“電子口岸”建設(shè)。繼續(xù)完善大通關(guān)服務(wù)環(huán)境，開展各項共建文明口岸活動，樹立口岸良好形象。

　?。ㄎ澹┳ズ谩耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，努力完成階段目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧項目建設(shè)，加大力度開展貧困勞動力技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，力爭陽東縣大八鎮(zhèn)新垌村扶貧工作取得如期成效。