在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞主題主線和核心任務(wù)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作情況

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)依法行政，綜合監(jiān)管更加規(guī)范

　?。保七M(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好行政審批科設(shè)置工作，科學(xué)調(diào)整科室職能，并已經(jīng)市編辦正式批復(fù)。配合市編辦對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理、再梳理、再優(yōu)化，進(jìn)一步簡化辦事程序，取消不必要的前置性審批條件，提高效能。第一季度，局服務(wù)窗口被市投資服務(wù)管理中心考評(píng)小組評(píng)定為優(yōu)秀等次。截至6月10日局服務(wù)窗口共受理事項(xiàng)479件，其中行政審批事項(xiàng)252件，服務(wù)事項(xiàng)227件，辦結(jié)率100%。同時(shí)，全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門嚴(yán)格按照文件精神做好“單獨(dú)兩孩”審批工作，截至5月底，全市共受理申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”審批498例，辦結(jié)488例。

　　２．堅(jiān)持依法行政，加大非法行醫(yī)打擊力度。認(rèn)真開展2014年度依法行政自查自評(píng)工作，4月1日順利通過市依法行政考評(píng)組的現(xiàn)場考評(píng)，考評(píng)組對(duì)我局2014年度落實(shí)依法行政工作給予了充分肯定。組成聯(lián)合行動(dòng)小組，1月5日對(duì)九州醫(yī)院、博愛醫(yī)院、安琪兒醫(yī)院開展專項(xiàng)突擊檢查行動(dòng)，1月27日對(duì)陽東區(qū)、陽春市和陽西縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)行動(dòng)，均未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有買賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和出租承包科室違法行為。4月24日、5月14日至15日，分別兩次與公安、食藥、工商、城管、江城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局及市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員約30人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)市區(qū)無證牙科診所及中山公園的無證流動(dòng)牙科攤檔及游醫(yī)攤檔開展專項(xiàng)清理大行動(dòng)，共清理取締無證牙科流動(dòng)攤檔5檔，取締固定場所無證牙科15間，游醫(yī)攤檔1檔，拆除無證牙科違法醫(yī)療廣告牌20個(gè)，查封藥品及醫(yī)療器械一批。

　?。ǘ┳ズ米黠L(fēng)建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)呈現(xiàn)新面貌

　?。保葑h風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒整治“四風(fēng)”。印發(fā)《陽江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，要求各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。制定《陽江市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作方案》，在全市二級(jí)以上醫(yī)療單位開展“你我共同攜手,拒絕收送紅包”等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。市直衛(wèi)生單位共清退患者紅包回扣款133405元，其中33350元由醫(yī)生退回作患者住院押金，100055元匯入廉政賬戶。藥品、耗材集中招標(biāo)陽光采購更加規(guī)范，共簽訂廉潔購銷合同3183份。

　　２．鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)成果。全面部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和2015年市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)志愿服務(wù)工作，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷改善

　?。保ゾo推進(jìn)衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)。截至5月底，市人民醫(yī)院新住院大樓項(xiàng)目累計(jì)完成投資1850萬元，占年度投資計(jì)劃的23.12%；市婦幼保健院新院建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1500萬元，占年度投資計(jì)劃的15%。

　?。玻晟?20急救指揮中心建設(shè)。草擬了《陽江市120急救指揮中心建設(shè)工作方案（征求意見稿）》，擬征求市編辦、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市政管辦等單位意見，積極想辦法解決市120急救指揮中心辦公地點(diǎn)、人員和經(jīng)費(fèi)問題，選拔任命了一名120急救指揮中心副主任。

　?。常M(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息化平臺(tái)。與電信公司、用友公司、萬達(dá)信息公司就社保異地結(jié)算和區(qū)域平臺(tái)升級(jí)項(xiàng)目加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，配合市社保局在醫(yī)療系統(tǒng)做好三大平臺(tái)（社會(huì)保障卡、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控）建設(shè)，加快實(shí)施中心機(jī)房項(xiàng)目。

　　4．落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備項(xiàng)目。按照省工作方案的統(tǒng)一部署，我市39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置“五個(gè)一”設(shè)備共需財(cái)政投入2336.5萬元，其中省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金1413.90萬元，我市各級(jí)財(cái)政共需配套投入942.60萬元。2月份，組織人員對(duì)各地落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目配套資金情況開展督導(dǎo)檢查，確保不留采購資金缺口。4月份，印發(fā)《陽江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備項(xiàng)目招標(biāo)采購實(shí)施方案》（陽衛(wèi)〔2015〕59號(hào)），明確采購目標(biāo)、采購預(yù)算和內(nèi)容、組織方式、資金支付方式、實(shí)施安排與保障等內(nèi)容。5月份，建立了陽江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備項(xiàng)目專家?guī)?，成立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備項(xiàng)目工作組，召開了專家論證會(huì)，評(píng)審并確定我市“五個(gè)一”設(shè)備裝備項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)。目前，正按規(guī)定程序抓緊做好政府招標(biāo)采購工作。

　?。ㄋ模┥罨C合改革，更好地激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　１．深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，探索醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理新模式。聯(lián)合市財(cái)政局、市編辦、市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)陽江市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》（陽衛(wèi)〔2015〕18號(hào)），不斷深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)抓好管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等相關(guān)改革。4月份陽春市人民醫(yī)院、陽西縣中醫(yī)院被省批準(zhǔn)為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，分別制定了《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。至目前止，我?00%縣（市）開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，全市14間二級(jí)以上公立醫(yī)院共設(shè)置了48個(gè)平價(jià)診室，占二級(jí)以上公立醫(yī)院門診資源比例14.7%，政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%使用平價(jià)藥包，全面完成省下達(dá)的任務(wù)。年初組織人員到清遠(yuǎn)、河源、云浮、湛江等地學(xué)習(xí)考察醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《陽江市人民醫(yī)院醫(yī)院集團(tuán)試點(diǎn)工作方案》，已上報(bào)市政府審定，由市人民醫(yī)院與江城區(qū)人民醫(yī)院、高新區(qū)人民醫(yī)院、江城區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成“陽江市人民醫(yī)院醫(yī)院集團(tuán)”，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理，以此帶動(dòng)江城區(qū)、高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決當(dāng)?shù)厝罕娍床‰y、看病貴問題。

　?。玻畠?yōu)化市區(qū)公立醫(yī)院布局。成立陽江市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院引進(jìn)社會(huì)資本合資合作辦醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究分析改制工作中的新情況、新問題，科學(xué)制定推進(jìn)工作措施。目前，廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司與市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院簽訂了初步的《合作框架協(xié)議書》，并向市政府提交了《合作框架協(xié)議書》，爭取將市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改制為股權(quán)混合所有制醫(yī)院。按計(jì)劃做好市第三人民醫(yī)院改革搬遷各項(xiàng)前期工作。

　?。常喺艡?quán)，推廣法人治理結(jié)構(gòu)管理。出臺(tái)《陽江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于調(diào)整部分直屬事業(yè)單位管理權(quán)限的通知》，按照“能放則放，該放必放”的原則，在部分直屬事業(yè)單位推行法人治理結(jié)構(gòu)管理，擴(kuò)大自主管理權(quán)限。

　?。矗罨耸轮贫雀母铮菩袓徫还芾砗推赣弥?。制定出臺(tái)《關(guān)于深化市中醫(yī)醫(yī)院等4個(gè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，啟動(dòng)市中醫(yī)院、市衛(wèi)生學(xué)校、市婦幼保健院和市檢測檢驗(yàn)中心等四個(gè)單位的人事制度改革工作，實(shí)行崗位管理和競聘上崗制度，變“身份管理”為“崗位管理”，優(yōu)化人力資源配置。目前，上述4個(gè)單位已基本完成中層干部競崗工作。

　　（五）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，低生育水平保持穩(wěn)定

　　１．積極做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。2015年元旦春節(jié)期間，全市各地積極抓好返鄉(xiāng)過節(jié)及留守當(dāng)?shù)剡^節(jié)的育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理，共為流動(dòng)人口查環(huán)查孕5949人次、普查普治2300人次，落實(shí)避孕節(jié)育措施348例；接收國家平臺(tái)信息491條、反饋率100%，接收省系統(tǒng)信息3748條，反饋率100%。6月份在全市統(tǒng)一開展流動(dòng)人口計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口清理清查、查環(huán)查孕、落實(shí)避孕節(jié)育措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至6月17日止，全市共清查出租屋3573間、住宅小區(qū)118個(gè)、工廠宿舍456間，核查流入人口10299人，新增建檔人口256人，落實(shí)避孕節(jié)育措施58例。

　?。玻_展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門積極爭取黨委、政府的支持，對(duì)計(jì)生特殊困難家庭開展生活救助和撫慰活動(dòng)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問計(jì)劃生育特殊困難家庭，幫助他們解決生產(chǎn)、生活等方面的困難和問題，送上慰問品和慰問金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元旦春節(jié)期間全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門共慰問計(jì)生特殊困難家庭90多戶，送出慰問品、慰問金總值10多萬元。同時(shí)，聯(lián)合市計(jì)生協(xié)開展了幫扶救助困難家庭活動(dòng)，利用省人口基金會(huì)返還2014年度“愛心捐款”70000元，幫扶救助了35戶經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)生特殊困難家庭。在“5·15國際家庭日”和“5·29會(huì)員活動(dòng)日”期間，全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門共慰問了200多戶計(jì)生特困家庭，送出慰問品、慰問金總值20多萬元。聯(lián)合市紅十字會(huì)開展“紅十字心靈陽光”活動(dòng)，為部分計(jì)劃生育特殊困難家庭給予經(jīng)濟(jì)幫扶和精神慰藉。落實(shí)計(jì)生惠民健康工程，截至5月底，全市完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查14896人，覆蓋率為60.30%；為29728人進(jìn)行了“兩癌”篩查，完成全年總?cè)蝿?wù)40.39%。

　?。常鋵?shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。獨(dú)生子女死亡的家庭特別扶助金由每人每月200元提高至每人每月800元，獨(dú)生子女傷殘的家庭特別扶助金由每人每月180元提高至每人每月500元，新標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)發(fā)工作在3月前已全部落實(shí)。截至5月底，全市享受省獎(jiǎng)勵(lì)2878人，市“節(jié)育獎(jiǎng)”8019人，特別扶助113人（其中獨(dú)生子女傷殘扶助25人，死亡扶助88人）,城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)5731人，全市共發(fā)放各種獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金約940多萬元。4月份，我局聯(lián)合市財(cái)政局、民政局、人社局出臺(tái)了《關(guān)于陽江市計(jì)劃生育特殊困難家庭成員免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》（陽衛(wèi)〔2015〕51號(hào)），對(duì)符合條件領(lǐng)取計(jì)劃生育特別扶助金的特殊困難家庭成員，在其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，其個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按3：7比例分擔(dān)，列入年度財(cái)政預(yù)算。

　?。矗哟蟆皟煞恰卑讣樘幜Χ取＜訌?qiáng)信息系統(tǒng)監(jiān)管，及時(shí)處理區(qū)域協(xié)辦請(qǐng)求信息。印發(fā)了《全市整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，從5月—9月在全市開展為期5個(gè)月的集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”專項(xiàng)行動(dòng)，查處了江城區(qū)埠場鎮(zhèn)群眾舉報(bào)的涉嫌“兩非”問題案件。

　?。┞鋵?shí)具體措施，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　１．抓好H7N9、艾滋病、埃博拉出血熱、登革熱等重大傳染病防治工作，更好地保障人民群眾的生命健康安全。一是充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的作用，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)活禽經(jīng)營市場“1110”工作制度，多部門共同落實(shí)H7N9疫情防控工作各項(xiàng)措施，截至6月23日，全市無報(bào)告人感染H7N9病例。二是加強(qiáng)登革熱疫情防控，全面做好重點(diǎn)地區(qū)蚊媒密度監(jiān)測并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測結(jié)果， 5月份，江城區(qū)12個(gè)監(jiān)測點(diǎn)均為登革熱中度及以上傳播風(fēng)險(xiǎn)，各地認(rèn)真開展以清理蚊蟲孳生地防蚊滅蚊為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。至目前止，我市登革熱病例零報(bào)告。三是抓好學(xué)校手足口病防控工作，無重癥及死亡病例報(bào)告，最近2個(gè)月來手足口病處于低發(fā)病水平。四是加強(qiáng)艾滋病防控工作督導(dǎo)，全面落實(shí)艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃的具體措施，今年1～5月全市新發(fā)現(xiàn)艾滋病139例，與去年同期(148例)相比減少9例。五是落實(shí)結(jié)核病防治工作，陽東、陽春、陽西加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有效推進(jìn)全市耐多藥結(jié)核病防治工作。六是抓好其他重大傳染病防控工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，未雨綢繆，部署做好全市埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等重大急性傳染病的防控工作。上半年，我市總體疫情平穩(wěn)，無重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生，至5月31日，我市無甲類傳染病報(bào)告,報(bào)告乙丙類傳染病18種9016例，發(fā)病率為364.19/10萬，與2014年同期相比下降了19.36%。5月份，市人大組織對(duì)我市貫徹實(shí)施《傳染病防治法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并于6月11日召開市人大常委會(huì)審議通過了我市《貫徹實(shí)施〈傳染病防治法〉情況報(bào)告》，充分肯定了我市近年來傳染病防治工作取得的成效。

　　2．加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理工作。一是根據(jù)國家、省改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，制定了《陽江市改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間，使醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，患者滿意度、社會(huì)滿意度、醫(yī)務(wù)人員滿意度明顯提高。二是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。截至5月31日，共完成8家市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，變更登記5家，校驗(yàn)70家；對(duì)2家存在不良執(zhí)業(yè)行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了記分管理，共扣26分。三是推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，深化內(nèi)涵建設(shè)。全市二級(jí)以上公立醫(yī)院開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，三級(jí)醫(yī)院及50%的二級(jí)公立醫(yī)院已全覆蓋，市人民醫(yī)院開展了無陪護(hù)試點(diǎn)病區(qū)，二級(jí)民營醫(yī)院在上半年開展試點(diǎn)病區(qū)。四是充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調(diào)解作用，妥善處理醫(yī)療糾紛。截至5月31日，陽江市醫(yī)調(diào)委受理案件38件，其中成功調(diào)解案件31件，正在調(diào)解案件7件，調(diào)解成功率81.5%，實(shí)際賠付金額212.75萬元。五是推動(dòng)無償獻(xiàn)血，保障用血安全。截至5月31日，我市采集全血9243人，采集血液2.77噸，機(jī)采血小板393單位，為滿足臨床用血提供了保障。六是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物監(jiān)管。加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)院感染規(guī)范管理，全市沒有出現(xiàn)醫(yī)院感染突發(fā)事件。對(duì)廣東新聞?lì)l道《新聞最前線》節(jié)目中播出市人民醫(yī)院“醫(yī)療垃圾流入陽江垃圾站”的報(bào)道進(jìn)行調(diào)查處理，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行自查及抽查，規(guī)范全市醫(yī)療廢物及藥品廢棄包裝的管理。

　　3．抓好婦幼健康服務(wù)工作。截至5月底，全市共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦4525人，為 7673 名農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸。產(chǎn)婦孕期HIV檢測率92.69 %，乙肝檢測率 92.69 %，梅毒檢測率 92.69 %。陽性HIV 產(chǎn)婦服藥率87.5 %，所生嬰兒服藥率100 %；梅毒感染孕產(chǎn)婦治療率84.61%，梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒接受治療的比例96.15%；乙肝感染孕產(chǎn)婦所生新生兒接受乙肝免疫球蛋白注射比例 100%。共有54例孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷，13例終止妊娠，均按文件規(guī)定給予免費(fèi)補(bǔ)助。

　　4．中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。市中醫(yī)院5月份通過了省中醫(yī)藥局的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)檢查評(píng)估，中醫(yī)藥龍頭效應(yīng)更加明顯。90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備，92%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和95%的村衛(wèi)生室至少能夠開展6項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。全市0-36個(gè)月兒童中醫(yī)健康調(diào)理比例達(dá)40.30%，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理比例達(dá)55.60%。選派18名縣級(jí)中醫(yī)骨干參加省的培訓(xùn)。

　　5.創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作有序開展。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，抓好創(chuàng)衛(wèi)十大工程，加快創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度。落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作職責(zé)，完善各級(jí)愛國衛(wèi)生組織管理，提高健康教育和健康促進(jìn)、重點(diǎn)場所衛(wèi)生和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制等工作水平。認(rèn)真抓好“清死角除四害 保健康”春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和4月份的第27個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，重點(diǎn)清理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、路邊、水邊和村邊的各類型衛(wèi)生死角，清除蚊媒孳生地，降低蚊媒密度。開展春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以來，全市共清除蚊媒孳生地8433處，清除衛(wèi)生死角5489處，清理垃圾3127噸，新裝防蚊閘11373個(gè)，新裝毒鼠屋12976個(gè)，投放滅鼠藥23噸、滅蚊藥1.6噸，出動(dòng)消殺人員1024人次，消殺器械625臺(tái)次。

　　6．安全生產(chǎn)和消防總體形勢保持穩(wěn)定。分別制定了《陽江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局消防和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作方案》、《市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)2015年打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)夏季消防和安全生產(chǎn)檢查工作方案》、《市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，按照“突出重點(diǎn)，堵塞漏洞，不留死角”的總體要求，開展安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的消防設(shè)施、疏散通道、鍋爐及其他壓力容器、水電設(shè)備、毒麻藥品、放射源、易燃易爆危險(xiǎn)物品、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)開展全面的排查整治，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　（七）其他各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

　　一是積極配合做好審計(jì)局對(duì)我局有關(guān)情況的審計(jì)工作。從4月22日起，市審計(jì)局對(duì)我局2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)。5月15日起，市審計(jì)局對(duì)原計(jì)生局局長姜苗同志進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)和我局局長劉發(fā)昭同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)。我局積極配合，及時(shí)按要求提供有關(guān)資料和必要的工作條件。二是順利完成2015年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)工作。我市今年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名總?cè)藬?shù)1679人，護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名總?cè)藬?shù)1628人。三是認(rèn)真做好珠海陽江對(duì)口幫扶衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員雙向掛職工作。3月初，珠海陽江雙向交流第三批人員均已到達(dá)工作崗位，順利開展工作。四是健康快車項(xiàng)目順利開展。我市健康快車項(xiàng)目4月27日正式啟動(dòng)，至6月12日，共免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)748例，未出現(xiàn)重大并發(fā)癥，患者視力恢復(fù)良好，平均恢復(fù)0.4度，群眾滿意度達(dá)100%。五是科教宣傳工作有新突破。全市共申報(bào)2015年度廣東省醫(yī)學(xué)科研基金項(xiàng)目26個(gè)；申報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局科技計(jì)劃項(xiàng)目79個(gè)，56個(gè)項(xiàng)目通過了專家評(píng)審。開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目63個(gè)，其中省級(jí)項(xiàng)目13個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目50個(gè)，參加培訓(xùn)14145人。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)第一季度在國家、省和市級(jí)媒體報(bào)道衛(wèi)生計(jì)生新聞稿件47篇，其中國家級(jí)媒體4篇，省級(jí)媒體17篇，市級(jí)媒體26篇。六是保密、政務(wù)公開、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作成效明顯。

　　二、存在問題

　　上半年，雖然我局做了大量工作，全市衛(wèi)生計(jì)生工作取得了較好的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生計(jì)生工作改革發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)為：一是公立醫(yī)院改革有待進(jìn)一步深化；二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量需要更大的提高；三是傳染病多發(fā)高發(fā)，防控形勢嚴(yán)峻，壓力較大；四是衛(wèi)生計(jì)生涉及民生事項(xiàng)較多，群眾的期望高，未能全面滿足群眾需求；五是出生人口規(guī)模較大，群眾生育意愿與生育政策有差距，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨；六是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市涉及面廣，工作難度大，工作進(jìn)展緩慢。這些問題，我局高度重視，將在下半年下大力氣加以解決。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　（一）抓好一項(xiàng)中心工作，完善制度全面推進(jìn)依法行政?！?深入開展法治宣傳教育，強(qiáng)化依法行政觀念，提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)效率。

　?。ǘ?qiáng)化兩項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒整治“四風(fēng)”。二是繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及服務(wù)效率提升年活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好“工作落實(shí)年”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，打造更多的亮點(diǎn)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)三大建設(shè)項(xiàng)目，逐步夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。一是抓緊推進(jìn)市人民醫(yī)院新住院大樓和市婦幼保健院新院建設(shè)項(xiàng)目，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。二是完善醫(yī)療急救體系建設(shè)，推進(jìn)市120急救指揮中心建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，解決辦公地點(diǎn)、人員和經(jīng)費(fèi)問題。三是進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息化平臺(tái)，提高信息化水平。

　?。ㄋ模┥罨捻?xiàng)改革，有效激發(fā)發(fā)展活力。一是繼續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)陽江市人民醫(yī)院醫(yī)院集團(tuán)試點(diǎn)工作，探索醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理新模式。二是穩(wěn)妥推進(jìn)市第三人民醫(yī)院改革搬遷和市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改制工作，推動(dòng)社會(huì)資本辦醫(yī)。三是推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)現(xiàn)行行政審批、行政處罰等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理核實(shí)，制定部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是深化人事制度改革，推行崗位管理和聘用制，優(yōu)化人力資源配置。

　?。ㄎ澹┳龊梦屙?xiàng)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。一是從嚴(yán)考核，發(fā)揮考核評(píng)估導(dǎo)向作用，落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。二是落實(shí)各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是堅(jiān)持開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，抓好流動(dòng)人口計(jì)生雙向服務(wù)管理工作。五是大力開展人口計(jì)生和健康宣傳教育，營造良好氛圍。

　　（六）落實(shí)六項(xiàng)具體措施，著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展。一是抓好H7N9疫情、艾滋病、埃博拉出血熱、登革熱、結(jié)核病、中東呼吸綜合征等重大傳染病防治工作，強(qiáng)化免疫規(guī)劃，繼續(xù)抓好慢性非傳染性疾病防治，更好地保障人民群眾的生命健康安全。二是實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是不斷完善公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供安全、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。四是大力扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略。五是積極推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，加強(qiáng)與各地各單位溝通協(xié)調(diào)，抓緊推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)十大工程，同時(shí)全面完成衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。六是加強(qiáng)社會(huì)矛盾和安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，落實(shí)安全生產(chǎn)和消防防范措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

陽江市衛(wèi)生計(jì)生局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　2014年12月31日