2016年,在陽江市委市政府和省環(huán)境保護廳的正確領導和大力支持下,我局按照質量強市要求,以“兩學一做”學習教育為保障,以污染減排考核、環(huán)境保護責任考核和創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市為抓手,務實推進大氣、水、土壤等污染治理,加大環(huán)境執(zhí)法力度,全力改善全市環(huán)境質量,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2015年度陽江市“兩考”任務完成出色,均被評為優(yōu)秀等次;空氣質量總體保持優(yōu)良水平,在2015年度大氣污染防治工作考核中被評為優(yōu)秀;漠陽江水環(huán)境質量總體達國家Ⅱ類標準,飲用水源水質達標率為100%。
2017年,我局將繼續(xù)深入學習并貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神,圍繞貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十一屆八次全會精神和市第七次黨代會精神,以及中央和省委關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署,以污染減排考核、環(huán)境保護責任考核和創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市為抓手,守好環(huán)保底線,大力推進大氣、水、土壤等污染整治,優(yōu)化工作作風,不斷推動環(huán)境保護工作再創(chuàng)佳績,為決勝全面小康建設富美陽江而努力奮斗。
一、以改善環(huán)境質量為核心,深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。將三大行動計劃的路線圖落實為各地的施工圖,推動環(huán)境質量持續(xù)改善。持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構調整,推動重點行業(yè)綜合整治。加強重點領域水污染治理,加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管,實施農用地分級管理和建設用地分類管理,開展土壤污染治理與修復。通過三大戰(zhàn)役,帶動加快污染治理、改善環(huán)境質量。
二、突出抓好并完成污染減排和環(huán)境保護責任等考核工作任務。一是抓好市委市政府下達給我局工作任務。二是認真組織開展并完成重金屬、大氣、水、土壤以及監(jiān)察、監(jiān)測、統(tǒng)計、依法行政、安全生產、產業(yè)轉移園區(qū)、生態(tài)文明改革、振興粵東西北、黨風廉政建設等考核工作任務。突出抓好責任考核和污染減排工作落實,重點落實工程減排項目, 同時做好臺賬工作,迎接國家、省核查核算和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。督促各縣(市、區(qū))做好污染減排和責任考核工作, 認真分析當前減排形勢,針對存在問題進行研究,并提出相應的對策,努力完成污染減排和責任考核任務。三是抓好信息公開、文書檔案管理、黨建、保密、計生、人事檔案等考核評估工作。
三、進一步加強環(huán)境綜合整治。一是深入推進我市重點企業(yè)強制性清潔生產審核工作。充分調動各縣(市、區(qū))的力量督促已公布名單的重點企業(yè)加快推進。健全有關辦事指南和辦事流程,方便重點企業(yè)清潔生產審核工作。二是做好省、市重點建設項目的跟蹤服務工作,專人跟進環(huán)境規(guī)劃編制,緊密與技術組人員加強溝通,力爭編制富有陽江特色、時代特色、可操作性強的地方環(huán)保專項規(guī)劃。三是繼續(xù)推進高污染燃料鍋爐和黃標車淘汰工作,組織實施陽江市“黃標車”提前淘汰獎勵補貼工作。四是大力推進生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建,繼續(xù)抓好農村環(huán)境綜合整治,按照“以獎促治、以獎代補”推進村莊環(huán)境綜合整治工作落實。
四、強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,保障環(huán)境安全底線。
一是嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為,強化環(huán)境監(jiān)督檢查。一方面,推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,推動形成環(huán)保守法的新常態(tài);加大對重點區(qū)域流域、汛期及不利氣象條件下環(huán)境違法行為的打擊力度,嚴肅查處飲用水源地一、二級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的環(huán)境違法行為;強化環(huán)境監(jiān)管,提升環(huán)境應急響應水平,加強危險廢物環(huán)境管理,確保核與輻射安全等。另一方面,落實隨機抽查和抽查督查制度,根據(jù)環(huán)境保護大檢查結果,完善一廠一檔等環(huán)境監(jiān)察基礎數(shù)據(jù),制定環(huán)境監(jiān)察年度抽查方案;規(guī)范污染源在線監(jiān)控運行管理,加強在線監(jiān)控設施現(xiàn)場端監(jiān)督檢查,完善日常值守制度。
二是加強排污費征收管理工作。認真落實差別化收費政策和申報表改革政策,繼續(xù)做好排污費征收管理系統(tǒng)網(wǎng)絡版軟件的應用工作。對重點行業(yè)開展排污費征收稽查,規(guī)范排污費征收行為,根據(jù)省的要求,積極配合做好揮發(fā)性有機物排污費征收試點工作。
三是落實責任,建立健全環(huán)境保護責任體系。以環(huán)境保護網(wǎng)格化管理為抓手,強化政府共管;以環(huán)境執(zhí)法信息公開為先手,強化社會共治;以環(huán)保督察稽查為推手,強化環(huán)保督政,促進形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的環(huán)保執(zhí)法新局面。
四是加強信息公開和社會監(jiān)督。各級環(huán)保部門要落實企業(yè)環(huán)境信用評價和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度,定期曝光環(huán)境違法企業(yè)和典型環(huán)境案件,激勵和約束企業(yè)主動落實環(huán)保責任。加強與工商等部門銜接和信息共享,通過社會信用平臺和銀行征信平臺,形成聯(lián)合懲戒機制。做好排污單位的行業(yè)監(jiān)管,促進行業(yè)自律。及時公開環(huán)境行政處罰信息,貫徹實施《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》,監(jiān)督企業(yè)環(huán)境信息公開,加大對不依法公開信息企業(yè)的處罰力度。
五、抓好環(huán)保宣傳,持續(xù)強化作風、能力建設。一是繼續(xù)做好環(huán)保宣傳工作,積極發(fā)揮新聞媒體導向作用,進一步加強創(chuàng)模宣傳,推進創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、教育基地等工作,爭取在2017年創(chuàng)建1個綠色學校、1個綠色社區(qū)和1個教育基地。二是加強黨組(黨委)工作制度建設,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央堅持全面從嚴治黨的部署要求上來,進一步強化黨員干部履職盡責的責任擔當。三是鞏固整頓機關作風活動和“兩學一做”學習教育等成果,進一步優(yōu)化環(huán)保服務,增強環(huán)保為民意識。四是加強環(huán)保隊伍建設,按國家和省有關規(guī)定以及參考兄弟市做法,以實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理為契機,推動完善環(huán)境保護制度,厘清政府相關工作部門間環(huán)境保護職能,優(yōu)化調整環(huán)保系統(tǒng)內部職責運行關系,加強和規(guī)范環(huán)境保護主管部門能力建設。進一步提升全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣傳教育、信息化、環(huán)境應急等能力建設,使環(huán)境監(jiān)管水平上一新臺階。五是加強干部學習培訓工作。通過“走出去、請進來、自己講”等方式加強培訓,提高環(huán)保干部素質能力,切實打造一支服務科學發(fā)展、適應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求的環(huán)境保護隊伍。
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