今年上半年，我市民政工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，切實(shí)抓好以民生保障為主線的各項(xiàng)民政工作，取得了一定的成績(jī)。 

上半年民政工作進(jìn)展情況 

    ——低保對(duì)象的補(bǔ)助水平有新提高。繼續(xù)抓好低保工作的落實(shí)，加強(qiáng)“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有高有低”的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，確保低保對(duì)象的基本生活得到保障。2010年6月底， 全市納入低保救濟(jì)的困難家庭有35286戶79357人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象6527戶17447人，農(nóng)村低保對(duì)象28759戶61910人； 上半年累計(jì)發(fā)放低保資金3537.2萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保對(duì)象人均月補(bǔ)差額為111.9元，農(nóng)村低保對(duì)象人均月補(bǔ)差額為65.6元。 

    ——城鄉(xiāng)醫(yī)療救助扎實(shí)有效。繼續(xù)做好資助農(nóng)村低保（五保）對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療，資助城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。累計(jì)資助農(nóng)村低保（五保）對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療共71656人（比去年增加5596人），資助資金215.1萬(wàn)元（比去年多支83.1萬(wàn)元）；資助城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)10280人，資助金額123.4萬(wàn)元，使更多的困難群眾得到醫(yī)療救助。同時(shí)，積極開展醫(yī)療二次救助工作，上半年累計(jì)救助12344人次，支出救助金270.8萬(wàn)元，較好地解決困難群眾醫(yī)療難問(wèn)題。 

    ——深入開展走訪慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)。春節(jié)期間，全市組織慰問(wèn)團(tuán)（組）數(shù)112個(gè)，參加慰問(wèn)人員513人，慰問(wèn)了49所敬老院和1所麻風(fēng)病院，慰問(wèn)五保對(duì)象、低保對(duì)象和受災(zāi)全倒戶共6560多戶，發(fā)放慰問(wèn)金153萬(wàn)多元，慰問(wèn)品折款72萬(wàn)多元，確保困難群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)。 

   ——重建家園工作順利完成。各地急群眾所急，想群眾所想，精心組織，深入基層督查，繼續(xù)抓好重建家園最后沖刺階段的各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)受災(zāi)全倒戶重建。截止2010年2月10日，全市2068戶重建戶百分百竣工，重建工作任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)市政府提出的讓全倒戶在2010年春節(jié)前搬進(jìn)新居的目標(biāo)，重建工作深得民心。 

   ——冬春災(zāi)民生活救助及時(shí)有效。我局統(tǒng)籌做好冬春期間受災(zāi)群眾御寒保暖和生活救助工作，及時(shí)發(fā)放御寒保暖衣物和口糧，解決困難群眾缺糧少衣問(wèn)題，確保困難群眾食有糧、寒有衣、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。春節(jié)期間，各級(jí)民政部門沉著應(yīng)對(duì)低溫冷凍惡劣天氣影響，緊急下?lián)苡薇?span>3300床、棉衣2600件，切實(shí)幫助困難群眾渡過(guò)嚴(yán)寒。全市投入救濟(jì)資金500多萬(wàn)元，向困難群眾發(fā)放口糧150多噸、衣物1.6萬(wàn)件（張），救濟(jì)人口3.7萬(wàn)人次。 

——災(zāi)害救濟(jì)及時(shí)有效。今年入汛以來(lái)，全市局部地區(qū)先后遭受到龍卷風(fēng)、冰雹和暴雨的襲擊，造成局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)民政部門迅速啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排災(zāi)民的基本生活，同時(shí)，深入災(zāi)區(qū)開展查災(zāi)核災(zāi)，核查因?yàn)?zāi)全倒戶數(shù)，并著手部署重建家園工作。全市各級(jí)緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾4838人次，民政部門投入救災(zāi)救濟(jì)款40萬(wàn)元，救濟(jì)人口0.7萬(wàn)人次。 

   ——敬老院建設(shè)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，各地繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建敬老院，列入改擴(kuò)建范圍的河口、圭崗、河朗、三甲、新洲、北慣、中洲等7所鎮(zhèn)級(jí)敬老院全部動(dòng)工建設(shè)，投入資金約500萬(wàn)元。特別是江城區(qū)中洲敬老院規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，建成后將對(duì)街道167名五保老人全部進(jìn)行集中供養(yǎng)，將成為陽(yáng)江乃至廣東首個(gè)五保集中供養(yǎng)率達(dá)100%的街道；市政協(xié)發(fā)動(dòng)政協(xié)委員捐款50多萬(wàn)元全部用于陽(yáng)春市三甲鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。此外，列入今年第五批改擴(kuò)建的19所村級(jí)敬老院也基本動(dòng)工，到位資金近600萬(wàn)元。 

    ——扶貧開發(fā)“雙到”工作卓有成效。今年以來(lái)，按照省委省政府和市委市政府的部署，在掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)岑國(guó)健副市長(zhǎng)的重視和關(guān)心下，我局積極主動(dòng)履行牽頭單位職責(zé)，會(huì)同市委政研室、市統(tǒng)計(jì)局和市工交資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司等3個(gè)幫扶單位繼續(xù)抓好海陵區(qū)北汀村扶貧開發(fā)“雙到”各項(xiàng)工作的落實(shí)，印發(fā)了《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》、《北汀村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作年度計(jì)劃》和《北汀村村容村貌整治方案》。投入資金30多萬(wàn)元、占地面積800多平方米的北汀村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，于4月正式動(dòng)工建設(shè)，目前，已建好第一層（建筑面積300多平方米），正進(jìn)行第二層（村委會(huì)辦公場(chǎng)所）的施工。北汀村到下朗村水泥路的建設(shè)已開工，將于8月底全面完工。26戶泥磚危房戶有15戶已動(dòng)工改造，占總數(shù)的58%，其中4戶已入住，5戶已基本完工，落實(shí)改造資金7.5萬(wàn)元。自去年扶貧開發(fā)工作以來(lái)村委會(huì)已有7人參加勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，有5人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。結(jié)合貧困戶的實(shí)際和發(fā)展意愿，共為14戶幫扶貧困戶落實(shí)幫扶資金7萬(wàn)元，其中為5戶幫扶貧困戶發(fā)放耕牛10頭（價(jià)值2.5萬(wàn)元，每戶2頭）。 

   ——積極開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。按照市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（陽(yáng)辦〔2010〕26號(hào)）要求，我市活動(dòng)日辦公室設(shè)在市民政局。我局主動(dòng)履行職責(zé)，做好我市開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的各項(xiàng)具體組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，及時(shí)起草制定活動(dòng)實(shí)施方案，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，組織策劃募捐辦法，順利開展了陽(yáng)江市“廣東扶貧濟(jì)困日”啟動(dòng)儀式、萬(wàn)人行活動(dòng)。各地各部門高度重視，迅速行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，全市形成了扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)的熱潮，募捐工作成效顯著。截止7月2日下午5時(shí)，全市共認(rèn)捐9368.3萬(wàn)元，到位捐款7128.91萬(wàn)元，為下一步開展扶貧開發(fā)“雙到”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

   ——積極開展慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象和軍休干部活動(dòng)。春節(jié)期間，我市各級(jí)黨委、政府組成擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團(tuán)，通過(guò)召開軍政座談會(huì)和走訪慰問(wèn)等形式，對(duì)全市駐軍（包括廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)、南海艦隊(duì)湛江基地）和軍烈屬、軍隊(duì)離退休干部和殘疾、復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)行慰問(wèn)，贈(zèng)送慰問(wèn)品和慰問(wèn)金（折款）215萬(wàn)元，組成擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團(tuán)（組）97個(gè)，召開各種座談會(huì)82場(chǎng)（次），參加人數(shù)5858人，慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象2278人。此外，市民政局代表市委、市政府分別走訪慰問(wèn)了全市一至六級(jí)殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人,向優(yōu)撫對(duì)象和軍休干部贈(zèng)送慰問(wèn)金40多萬(wàn)元（含慰問(wèn)品折款）。 

   ——認(rèn)真做好創(chuàng)建第九屆全國(guó)、省級(jí)雙擁模范城（縣）活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。為加強(qiáng)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市于今年4月及時(shí)調(diào)整陽(yáng)江市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。4月13日召開了全市民政系統(tǒng)安置和雙擁工作會(huì)議，全面部署了全市民政系統(tǒng)創(chuàng)建第九屆全國(guó)、省級(jí)雙擁模范城（縣）活動(dòng)工作。我市雙擁辦在6月2日至7日組織人員對(duì)各縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建雙擁活動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步按照《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并近期出臺(tái)《陽(yáng)江市創(chuàng)建第九屆全國(guó)、省級(jí)雙擁模范城（縣）實(shí)施方案》。 

   ——切實(shí)抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)。全市進(jìn)一步調(diào)整了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全市非在職六級(jí)以上殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人全部享受公費(fèi)醫(yī)療，并每月發(fā)給醫(yī)療費(fèi)，其他優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療困難給予適當(dāng)補(bǔ)助。 

   ——認(rèn)真做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及優(yōu)撫事業(yè)單位數(shù)據(jù)更新。為提高優(yōu)撫工作水平和資金使用效率，我市及時(shí)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和優(yōu)撫事業(yè)單位數(shù)據(jù)更新錄入工作。至6月底止，全市共新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象18人，新增參戰(zhàn)退役人員127人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象減員共450人。 

   ——積極做好退役士兵接收安置工作。2009年冬季至今，全市共接收退役士兵442人，其中城鎮(zhèn)退役士兵139人，農(nóng)村退役士兵303人，轉(zhuǎn)業(yè)士官7人。廣泛發(fā)動(dòng)退役士兵參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全市擬參加職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵共442人，其中，參加高職培訓(xùn)的有83人，中職359人（技工學(xué)校77人，職業(yè)技術(shù)學(xué)校282人）。 

   ——村務(wù)公開和社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)以村務(wù)公開為主的農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)建設(shè)，按照市“四公開”工作方案要求，召開了全市村務(wù)公開信息平臺(tái)建設(shè)會(huì)議，對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了分工，提出了建設(shè)時(shí)限。陽(yáng)西縣被命名為廣東省村務(wù)公開民主管理示范單位，并再次榮獲全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范單位。繼續(xù)推進(jìn)“六好”為內(nèi)容的平安和諧社區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取市政府的重視和支持，從今年起對(duì)江城區(qū)實(shí)行城市社區(qū)先進(jìn)街道競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分兩年每年安排100萬(wàn)元對(duì)江城區(qū)內(nèi)的先進(jìn)街道給予獎(jiǎng)勵(lì)用于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。目前，江城區(qū)南恩街道通過(guò)了評(píng)審并上報(bào)市政府審批?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)進(jìn)展順利，陽(yáng)東縣獲得2009年全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)示范單位，今年又推薦陽(yáng)春市申報(bào)全國(guó)婚姻登記規(guī)范化示范單位。 

   ——?dú)浽岣母镌鷮?shí)推進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)殯改工作力度，成立了市局殯改執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，撥出資金購(gòu)置了殯改執(zhí)法專用車輛，加強(qiáng)和規(guī)范殯改執(zhí)法工作，有力打擊了非法土葬活動(dòng)。制定清明節(jié)掃墓應(yīng)急預(yù)案，加派人手到各公墓進(jìn)行值勤，及時(shí)疏導(dǎo)人流，確保了清明期間的掃墓秩序。嚴(yán)抓殯儀服務(wù)質(zhì)量，特別對(duì)收受和索要“紅包”現(xiàn)象進(jìn)行查處，殯儀行業(yè)風(fēng)氣有了很大好轉(zhuǎn)。加快做好羅琴山墓園規(guī)劃建設(shè)。加大清理整頓喪葬用品市場(chǎng)行動(dòng)的力度，引導(dǎo)社會(huì)群眾樹立文明的喪葬觀念，促進(jìn)殯葬改革的發(fā)展。今年上半年共火化尸體3424具（其中外地52具），遺體火化率達(dá)到100%。 

   ——社會(huì)組織管理進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，在2月份成立了陽(yáng)江市社會(huì)組織黨工委并掛牌運(yùn)作。5月份召開了全市社會(huì)組織管理工作會(huì)議，對(duì)全市社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了部署。指導(dǎo)社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，督促社會(huì)組織抓好第三階段的學(xué)習(xí)，圓滿完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我市社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到省的充分肯定，其中，陽(yáng)江市中小企業(yè)協(xié)會(huì)和陽(yáng)春市養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)被省評(píng)為“全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”。開展全市社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估的準(zhǔn)備，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行部署，同時(shí)積極爭(zhēng)取市財(cái)政對(duì)評(píng)估資金和社會(huì)組織黨工委經(jīng)費(fèi)14多萬(wàn)元。積極發(fā)動(dòng)全市社會(huì)組織開展我市“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)工作，并于6月26日向全市社會(huì)組織發(fā)出社會(huì)組織開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)倡議書。繼續(xù)抓好社會(huì)組織的登記管理工作，目前全市440個(gè)登記在冊(cè)的社會(huì)組織年檢率達(dá)到90%以上。 

   ——區(qū)劃地名管理扎實(shí)推進(jìn)。制定了陽(yáng)茂線聯(lián)檢方案，明確了我市作為聯(lián)檢的牽頭單位職責(zé)，并在5月份牽頭完成了茂陽(yáng)線界線聯(lián)檢。認(rèn)真抓好行政區(qū)劃調(diào)整，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)江城區(qū)、海陵區(qū)制定了海陵鎮(zhèn)并入閘坡鎮(zhèn)的方案，完成了閘坡、海陵兩鎮(zhèn)確定調(diào)研材料的上報(bào)工作，有利發(fā)揮閘坡鎮(zhèn)的國(guó)家中心漁港地位和4A級(jí)旅游風(fēng)景的品牌效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路建筑物命名管理工作，上半年全市建筑物共命名6宗。 

   ——福利彩票發(fā)行銷售實(shí)現(xiàn)了開門紅。加大彩票市場(chǎng)開發(fā)力度，明確了今年工作重點(diǎn)和主攻方向，在抓好投注站管理和服務(wù)的同時(shí)，突出中福在線即開票和“快樂(lè)十分”彩票作為今年的增長(zhǎng)點(diǎn)，福利彩票銷售實(shí)現(xiàn)了開門紅，上半年，我市幸運(yùn)彩民在 “36選7”和“雙色球”上喜中500萬(wàn)元以上的有3個(gè)，市福彩中心迅速抓住這一前所未有的機(jī)遇，在全市開展了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了福彩的吸引力，激發(fā)了彩民的購(gòu)買熱情。至6月底，我市共銷售福利彩票8353萬(wàn)元，完成任務(wù)87%，完成任務(wù)進(jìn)度排在全省第一位。 

   ——民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。加快市福利院“藍(lán)天計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，并于3月5日舉行了動(dòng)工儀式，市救助未成年人救助保護(hù)中心工程建設(shè)進(jìn)度加快，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。 

   ——民政隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、強(qiáng)化隊(duì)伍凝聚力、活躍工作氣氛為目標(biāo)，多措并舉推進(jìn)民政隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)民政隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。發(fā)動(dòng)了200多人參加全國(guó)第三批社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，舉辦了慶祝元旦、慶?！捌咭弧钡纫幌盗型頃?huì)活動(dòng)，社會(huì)反響很好，“惠民、務(wù)實(shí)、和諧、創(chuàng)新”的民政機(jī)關(guān)文化理念深入人心。三是男子籃球隊(duì)參加陽(yáng)江市籃球聯(lián)賽，一舉奪得了市直機(jī)關(guān)組冠軍，實(shí)現(xiàn)了二連冠的目標(biāo)，為我市民政系統(tǒng)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。 

下一階段工作設(shè)想 

雖然我市民政工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些問(wèn)題和不足：一是五保應(yīng)保未保存在，符合五保條件納入低保救助實(shí)行分散供養(yǎng)的還有6121人；二是五保集中供養(yǎng)率低，約為10%，與省提出集中供養(yǎng)率達(dá)25%的水平還有一定差距；三是我市部分縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低、保障力度不足，低保動(dòng)態(tài)管理有待加強(qiáng)。四是民政事業(yè)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大差距。 

    下一階段工作設(shè)想： 

  堅(jiān)持不懈抓好敬老院建設(shè)。要再接再厲，保持高昂的精神狀態(tài)，繼續(xù)加溫鼓勁，推進(jìn)敬老院建設(shè)工作規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量，管理高水平，為五保老人做一件實(shí)實(shí)在在的好事、善事。要廣泛宣傳敬老院建設(shè)成就，營(yíng)造支持敬老院建設(shè)的氛圍，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)熱心人士捐資，解決資金不足問(wèn)題。運(yùn)用敬老院改擴(kuò)建成果，推動(dòng)集中供養(yǎng)工作，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)率。 

  繼續(xù)推動(dòng)五保應(yīng)保盡保。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，把符合農(nóng)村五保條件的人員及時(shí)納入五保供養(yǎng)，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。逐步推行五保對(duì)象分類供養(yǎng)措施，按年齡段實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)，年齡越高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)越高。 

  努力提高低保保障水平。加大低保擴(kuò)面力度，逐步將年人均收入低于1500元的農(nóng)村家庭全部納入低保范圍。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持定期復(fù)核制度，完善“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有高有低”機(jī)制，確保低保資金發(fā)揮最大效用。按照《陽(yáng)江市城鄉(xiāng)低保分類施保實(shí)施意見》，大力推進(jìn)分類施保。 

  充分做好抗大災(zāi)準(zhǔn)備，繼續(xù)推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作。修訂完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全市、縣、鎮(zhèn)、村4級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所的建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立一個(gè)具有災(zāi)民基本生活保障功能、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳功能的比較規(guī)范的應(yīng)急避災(zāi)中心，每個(gè)街道辦事處建立有2個(gè)以上的避災(zāi)點(diǎn)。完善市、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備并制定相應(yīng)管理制度。爭(zhēng)取成立減災(zāi)委員會(huì)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)減災(zāi)能力。 

  全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。積極推進(jìn)物質(zhì)保障與精神撫慰相結(jié)合的優(yōu)撫制度建設(shè)，重點(diǎn)是繼續(xù)完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，不折不扣地落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇。加強(qiáng)雙擁典型的培育和宣傳力度，按照《陽(yáng)江市創(chuàng)建第九屆全國(guó)、省級(jí)雙擁模范城（縣）實(shí)施方案》的要求，在全市范圍重點(diǎn)部署創(chuàng)建第九屆全國(guó)、省級(jí)雙擁模范城（縣）活動(dòng)，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，以迎接上級(jí)的考核檢查。 

  切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加大抓落實(shí)力度，跟蹤督促南恩街道“城市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)街道”建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好資金撥付，確保資金落實(shí)到位。積極實(shí)施“強(qiáng)居促和諧、強(qiáng)村促穩(wěn)定”計(jì)劃(“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃)，打造一批可供學(xué)習(xí)借鑒的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型，推動(dòng)村、居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)開展創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位活動(dòng)和村、居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。 

  抓好“難點(diǎn)村”治理和建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)。抓緊村務(wù)公開信息平臺(tái)建設(shè)，按照市“四公開”信息平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加強(qiáng)督促，推進(jìn)村務(wù)公開信息平臺(tái)按時(shí)完成建設(shè)投入使用。組織開展一次全市村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作檢查，對(duì)照“難點(diǎn)村”治理工作方案，督促未治理完成的縣（市、區(qū)）繼續(xù)推進(jìn)治理工作，確保今年內(nèi)完成治理任務(wù)。積極做好《村民委員會(huì)組織法》的宣傳培訓(xùn)工作，開展第五屆村（居）委會(huì)換屆選舉的調(diào)查摸底工作，為明年換屆選舉作準(zhǔn)備。 

  加強(qiáng)和鞏固殯改工作。努力推進(jìn)殯改工作向規(guī)范化、正?；④壍阑l(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)公益生態(tài)葬工作，抓好市森林公園生態(tài)墓園的有序開發(fā)，充分開發(fā)利用好石豬山公墓的剩余土地，整體考慮推進(jìn)羅琴山墓園的開發(fā)利用，使我市公墓建設(shè)提高到一個(gè)新水平。認(rèn)真實(shí)施殯葬公共設(shè)施建設(shè)“祥安計(jì)劃”。指導(dǎo)各殯儀館開展殯葬改革示范活動(dòng)和省級(jí)殯儀館認(rèn)定工作；繼續(xù)推進(jìn)“館所分設(shè)”工作，理順殯葬管理體制。 

  健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療救助政策的實(shí)施，整合現(xiàn)有醫(yī)療救助資源，進(jìn)一步健全困難群眾醫(yī)療救助體系。繼續(xù)做好資助農(nóng)村低保（五保）對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療，及資助城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)慈善組織和工作體系建設(shè)，健全完善慈善捐贈(zèng)機(jī)制，廣泛開展慈善募捐活動(dòng)，實(shí)施好慈善項(xiàng)目，推動(dòng)慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，管好用好善款，提高社會(huì)捐贈(zèng)和善款善物使用的社會(huì)參與度、透明度和公信度。 

  大力做好福利彩票發(fā)行工作。要加強(qiáng)彩票市場(chǎng)的開發(fā)，突出抓好福彩優(yōu)勢(shì)品種，開拓彩票市場(chǎng)，確保福利彩票在我市的絕對(duì)市場(chǎng)份額，今年要確保福利彩票銷售量達(dá)到省下達(dá)的9500萬(wàn)元任務(wù)，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)11100萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，籌集更多的福利彩票公益金。 

  加快扶貧開發(fā)“雙到”工作步伐。繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于“雙到”工作的部署，突出抓好幫扶措施的落實(shí)，持之以恒地組織實(shí)施貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加快推進(jìn)北汀村的扶貧開發(fā)工作的縱深開展。 

  抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的指示和要求，當(dāng)前重點(diǎn)抓好各地各部門及社會(huì)各界人士認(rèn)捐款項(xiàng)的到位落實(shí)，策劃開展好宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造正面宣傳氛圍，協(xié)助組織好陽(yáng)江募捐文藝晚會(huì)，及時(shí)做好扶貧濟(jì)困日活動(dòng)工作總結(jié)，起草出臺(tái)捐贈(zèng)資金的使用管理辦法，規(guī)范扶貧濟(jì)困資金使用的管理，確保資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 

  認(rèn)真開展民政系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)。要認(rèn)真組織開展民政系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，不斷健全完善各種措施，解決民政系統(tǒng)中存在的內(nèi)部管理制度不完善、資金管理不規(guī)范、服務(wù)手段落后、服務(wù)質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高我市民政工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量。