今年以來(lái)，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神，依據(jù)“珠三角先進(jìn)制造業(yè)基地、新興臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略要地、休閑旅游度假勝地、宜居宜業(yè)的濱海水岸城市”定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)“城市向南向海”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極作為，真抓實(shí)干，完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

預(yù)計(jì)全年建筑業(yè)產(chǎn)值110億元，與去年持平；1—11月實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收4.57億元，同比增長(zhǎng)33.6%。1—11月實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收18.18億元，同比增長(zhǎng)14.8%；截至11月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資133.39億元，同比下降2.3％；全市批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積484.74萬(wàn)平方米，同比減少8.11%；商品房網(wǎng)簽銷售面積463.05萬(wàn)平方米，同比下降8.3%；商品房銷售額282.49億元，同比增長(zhǎng)5.1%。商品房交易均價(jià)為6129元/平方米，同比增長(zhǎng)14.81%。燃?xì)怃N售方面，全市銷售燃?xì)?/span>20.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16%；燃?xì)怃N售額7.88億元，同比增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)稅金0.202億元，同比增長(zhǎng)11%。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不斷提高

省政府于7月批復(fù)我市新版城市總體規(guī)劃。完成《陽(yáng)江市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》等3項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃；完成了《陽(yáng)江市濱海新城（首期）控制性詳細(xì)規(guī)劃》等4項(xiàng)重點(diǎn)地區(qū)控規(guī)，初步完成《陽(yáng)江高新區(qū)平岡南濱海片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控規(guī)2項(xiàng)。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，完成88個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃編制工作；全市完成行政村規(guī)劃編制142個(gè)，正在編制的行政村181個(gè)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作已形成技術(shù)審查方案報(bào)省住建廳、發(fā)改委進(jìn)行技術(shù)審查。

（二）中心城區(qū)加快擴(kuò)容提質(zhì)

1.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。“三大抓手”基礎(chǔ)設(shè)施市政項(xiàng)目已完成投資約33億元，其中2018年已完成投資約16.74億元。深茂鐵路陽(yáng)江站綜合交通樞紐工程、洛東大道、南浦大道東段等建設(shè)工程等22個(gè)項(xiàng)目已基本完工。城南西路、新江南路、四圍大道建設(shè)工程等46個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。金城路建設(shè)工程等45個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期。

2.完善公共配套設(shè)施。城南一小側(cè)的肉菜市場(chǎng)正在建設(shè)中，城南商務(wù)集聚區(qū)、城南新區(qū)消防站、公共停車場(chǎng)、城南二小等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，新區(qū)公共配套進(jìn)一步完善。

3.推進(jìn)城市更新工作。市區(qū)全年共完成征收房屋256戶，建筑面積58180平方米。完成了陽(yáng)江東匯城、陽(yáng)江盈信廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)改造項(xiàng)目建設(shè)以及新江南路、四圍大道建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償工作，市區(qū)三環(huán)南路、新華南路與南浦大道交匯處項(xiàng)目已進(jìn)入政府公示階段，百利廣場(chǎng)片區(qū)等一批改造項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作。

    （三）建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升

1.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。發(fā)布實(shí)施《陽(yáng)江市裝配式建筑2017-2025年發(fā)展規(guī)劃》《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》。推廣綠色建筑。全年完成綠色建筑設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目158個(gè)，建筑面積195.09萬(wàn)平方米。新開(kāi)工綠色建筑項(xiàng)目79個(gè)，建筑面積107.25萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)新增綠色建筑項(xiàng)目7個(gè)，建筑面積36.34萬(wàn)平方米，評(píng)價(jià)認(rèn)定綠色建筑項(xiàng)目5個(gè)，建筑面積24.54萬(wàn)平方米。散裝水泥應(yīng)用累計(jì)達(dá)420萬(wàn)噸，預(yù)拌混凝土應(yīng)用穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)拌砂漿應(yīng)用快速發(fā)展，高性能混凝土應(yīng)用試點(diǎn)初見(jiàn)成效，新型墻材發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。修訂完善《陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法》，升級(jí)完善陽(yáng)江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)建設(shè)，納入平臺(tái)管理企業(yè)1811家。扎實(shí)推進(jìn)建筑施工工人實(shí)名制工作。

2.加大建設(shè)工程招投標(biāo)管理力度。2018年1-11月，進(jìn)入我市公共資源交易中心交易的招標(biāo)工程203項(xiàng)，工程總投資額27.51億元，中標(biāo)工程總造價(jià)24.18億元，節(jié)約建設(shè)資金3.33億元，工程總造價(jià)下浮率12.1%；綜合招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100%。

（四）住房與房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，實(shí)行分類去庫(kù)存政策，截至11月底，全市房地產(chǎn)庫(kù)存面積為368.7萬(wàn)平方米，去庫(kù)存周期為8.6個(gè)月。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管，開(kāi)展打擊未取得商品房預(yù)售證擅自銷售商品房等違法違規(guī)行為。整頓規(guī)范房地產(chǎn)相關(guān)服務(wù)，開(kāi)展房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)提升整治。

    2.加強(qiáng)住房保障建設(shè)。城南公租房建設(shè)項(xiàng)目（一期）已完成項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、建設(shè)資金安排、投資規(guī)模調(diào)整、工程預(yù)算財(cái)審等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)等工作，預(yù)計(jì)年底前可動(dòng)工建設(shè)。持續(xù)加快推進(jìn)公租房分配，全市政府投資公共租賃住房累計(jì)分配4758套，分配比例為95.48%，高于全省平均水平。改革住房公積金提取制度，全面實(shí)施異地貸款，預(yù)測(cè)全市住房公積金歸集17.44億元，提取14.35億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款8.79億元。租賃市場(chǎng)加快培育。成立市屬國(guó)有住房租賃平臺(tái)，住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)已上線，租購(gòu)并舉的住房制度正在逐步建立。住房維修資金管理得到加強(qiáng)，全年共歸集專項(xiàng)維修資金1.06億元，累計(jì)歸集余額達(dá)7.4億元。

（五）工程質(zhì)量安全管理不斷規(guī)范

推動(dòng)工程質(zhì)量安全許可動(dòng)態(tài)管理制度，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和在建工地?fù)P塵整治和工程運(yùn)輸車輛治理。今年以來(lái)，我市共組織開(kāi)展了11次建筑施工安全檢查，深入排查安全事故隱患，檢查在建項(xiàng)目549項(xiàng)次，發(fā)出隱患整改通知書(shū)428份，工程停工通知書(shū)7份，發(fā)出執(zhí)法建議書(shū)10份，發(fā)出扣分通知書(shū)212份，約談工程項(xiàng)目12個(gè)，責(zé)令停工整改建筑工地18個(gè)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，打造我市建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理樣板工地，發(fā)揮典型引路作用，創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)工地4個(gè)、市級(jí)文明示范工地3個(gè)。全年舉辦“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行示范工地觀摩會(huì)、消防救援應(yīng)急演練、“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量觀摩會(huì)等活動(dòng)6場(chǎng)。全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（六）城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善

1.推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處理，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣、海陵區(qū)鎮(zhèn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，江城區(qū)、高新區(qū)已制定市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方案。推進(jìn)垃圾處理設(shè)施升級(jí)改造。陽(yáng)西縣生活垃圾填埋場(chǎng)二期擴(kuò)建工程正在積極推進(jìn)當(dāng)中，陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣大部分生活垃圾中轉(zhuǎn)站已完成升級(jí)改造并投入使用。逐步建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。全市城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)93.4%。

2.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和黑臭水體整治。陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)等五個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠正在加緊完善廠區(qū)配套設(shè)施，平岡鎮(zhèn)污水處理廠已運(yùn)行；陽(yáng)春市PPP模式整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施完成約70.9公里；陽(yáng)東區(qū)PPP 項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；陽(yáng)西縣PPP項(xiàng)目實(shí)施方案正在辦理項(xiàng)目入庫(kù)工作。城南污水廠、城北污水廠擴(kuò)容提標(biāo)工程已開(kāi)工，三江島和中洲島污水處理廠建設(shè)正在辦理前期工作。農(nóng)村生活污水治理有效推進(jìn)，完成建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施有227個(gè)，通過(guò)PPP模式納入整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的有896個(gè)；納入我市88個(gè)省定貧困村建設(shè)的1269個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施啟動(dòng)了村莊雨污分流管網(wǎng)建設(shè)的有933個(gè)（已完成建設(shè)363個(gè)），啟動(dòng)了污水處理設(shè)施建設(shè)的自然村有926個(gè)（已完成建設(shè)384個(gè)）。全市城市污水處理率達(dá)96.7%。新陽(yáng)河治污工程和蜆殼河整治項(xiàng)目分別完成工程量的95%和48%。積極做好廣東省第六環(huán)境保護(hù)督察組督察陽(yáng)江市和城市黑臭水體治理環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí)工作。  

3.推進(jìn)農(nóng)村危房改造。完成改造開(kāi)工3333戶，竣工率100%；起草了《陽(yáng)江市建檔立卡貧困戶住房保障全覆蓋實(shí)施方案（2018—2020年）》并報(bào)市政府審定，擬將所有住房困難但不符合農(nóng)村危房改造政策條件的建檔立卡貧困戶納入住房保障范圍。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 （七）推進(jìn)依法行政工作有新成效

1.全力做好信訪維穩(wěn)與普法工作?；夥康禺a(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，近兩年房地產(chǎn)項(xiàng)目存在問(wèn)題建立市級(jí)重點(diǎn)臺(tái)賬案件28宗（其中市區(qū)23宗，陽(yáng)東5宗），經(jīng)過(guò)積極調(diào)處，目前已化解19宗（其中市區(qū)化解16宗，陽(yáng)東區(qū)化解3宗），未化解9宗（其中市區(qū)7宗、陽(yáng)東區(qū)2宗），基本處于穩(wěn)控狀態(tài)。全年共接待上訪群眾120批共1989人次，受理投訴、建議和咨詢件735件，回復(fù)率100%。處理政府熱線1534件，及時(shí)率100%，處理網(wǎng)上信訪55件，處理局信箱投訴咨詢227件；協(xié)助市人社部門解決建筑工地工人欠薪問(wèn)題8起。積極開(kāi)展陽(yáng)江市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，并在評(píng)議活動(dòng)中獲得優(yōu)秀等次。

2.持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。深化“放管服”改革，建筑、檢測(cè)、房地產(chǎn)、燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)實(shí)施“告知承諾制”。推進(jìn)“微改革”工作事項(xiàng)，公積金按月還貸提取微改革全部完成；《陽(yáng)江市建筑工地施工時(shí)間管理規(guī)定》已通過(guò)市生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組審議。促進(jìn)政務(wù)服務(wù)審批流程改革。牽頭制定《陽(yáng)江高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)直接落地改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》于6月21日印發(fā)實(shí)施。參與修訂完善的《陽(yáng)江市政府投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）流程表（圖）》《陽(yáng)江市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批流程表（圖）》《陽(yáng)江市社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目審批流程表（圖）》于2月23日頒布實(shí)施。做好職能劃轉(zhuǎn)配合工作，將原我局行使住房規(guī)劃建設(shè)方面的行政法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰劃入陽(yáng)江市城市管理和綜合執(zhí)法局。全年新訂和修訂完善規(guī)范性文件9項(xiàng)。

    （八）信息化建設(shè)加快推進(jìn)

    完成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（辦公OA）項(xiàng)目招投標(biāo)，項(xiàng)目進(jìn)入試用階段；完成房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)市區(qū)系統(tǒng)升級(jí)上線以及縣區(qū)系統(tǒng)升級(jí)測(cè)試；建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)升級(jí)改造數(shù)據(jù)全部遷移，系統(tǒng)正式運(yùn)行；地下管線管理系統(tǒng)驗(yàn)收完畢；完成規(guī)劃條件核實(shí)階段竣工圖規(guī)整測(cè)試，推進(jìn)規(guī)劃電子報(bào)批系統(tǒng)建設(shè)；建立“陽(yáng)江市住宅專項(xiàng)維修資金綜合系統(tǒng)”，已有3家銀行進(jìn)入調(diào)試使用；住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)已通過(guò)專家組驗(yàn)收，大大提高了公積金繳存提取的效率，方便群眾辦理公積金業(yè)務(wù)；根據(jù)我局業(yè)務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整，完成我局新網(wǎng)上辦事大廳行政許可事項(xiàng)19項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查和整改工作。

（九）住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得階段性成果

我局高度重視，精心部署，擴(kuò)大宣傳，深入排查，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)整改，先后接受省市三個(gè)督導(dǎo)組的檢查，取得了階段性的成果。在這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，共制作橫幅標(biāo)語(yǔ)156條，開(kāi)辟宣傳專欄板報(bào)57個(gè)，發(fā)放宣傳小冊(cè)子400份，張貼海報(bào)240份，設(shè)置舉報(bào)箱41個(gè)；專門制作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)頁(yè)面，發(fā)送微博等推文5條;制作LED宣傳電子屏2幅。共召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)培訓(xùn)會(huì)議1次、座談會(huì)2次、宣講會(huì)2次、利用報(bào)紙電視宣傳各1次，全部覆蓋涉及我局職能的房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)、燃?xì)馐袌?chǎng)、住房保障等領(lǐng)域；共出動(dòng)165人次對(duì)建筑行業(yè)違法分包問(wèn)題進(jìn)行檢查，共檢查建筑項(xiàng)目49個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)18份；出動(dòng)128人次、分4個(gè)檢查小組深入到市區(qū)30個(gè)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展線索摸排，進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，治理行業(yè)亂象。至目前，我局向掃黑除惡辦公室報(bào)送7條線索。

    （十）黨的建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)

 1.落實(shí)巡視整改任務(wù)。強(qiáng)化主體責(zé)任，把中央巡視和市委巡察整改落實(shí)工作作為政治任務(wù)抓緊抓好，落實(shí)中央巡視整改18項(xiàng)，其中完成6項(xiàng)，配合其他單位完成2項(xiàng)，落實(shí)具體措施并取得明顯成效10項(xiàng)，完成市巡察整改4項(xiàng)。

    2.強(qiáng)化理論武裝。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)了13次，完成深調(diào)研報(bào)告19篇；黨組成員和基層書(shū)記上黨課33次；刊登理論宣傳專欄8期，舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班6期，達(dá)600人次；組織各級(jí)干部參加各類培訓(xùn)班8期，達(dá)1000多人次。

3.夯實(shí)基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)黨的基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革。各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極開(kāi)展談話提醒活動(dòng)，全局共開(kāi)展談話提醒295人次，其中局黨組成員分別對(duì)全局科級(jí)以上干部開(kāi)展談話提醒182人次。

此外，房屋安全鑒定、城建檔案管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、施工圖審查、建設(shè)工程檢測(cè)等工作進(jìn)展順利。

一年來(lái)，雖然我們?cè)诔青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、住房保障、隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但也還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理整體水平仍然不高；人居環(huán)境整治缺乏有力有效的措施；干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)發(fā)展任務(wù)的需要和改革創(chuàng)新的時(shí)代要求；辦事效率和服務(wù)水平離群眾的期待仍有差距，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化有待加強(qiáng)等。

    二、2019年工作計(jì)劃

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵一年。我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，加速對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市。重點(diǎn)是抓好以下幾方面工作：

（一）提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游濱海城市

1.建設(shè)宜居城市方面

（1）加強(qiáng)規(guī)劃編制

推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工作，力爭(zhēng)2019年中完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；完善“多規(guī)合一”信息平臺(tái)；抓緊完成《陽(yáng)江市城市特色風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)及歷史建筑專題研究規(guī)劃》《陽(yáng)江市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃；推進(jìn)《陽(yáng)江市濱海新城城市設(shè)計(jì)》招投標(biāo)工作，待完成招投標(biāo)后盡快編制規(guī)劃方案；加強(qiáng)沿海鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃編制工作，落實(shí)好沿海岸線的保護(hù)與利用。

（2）完善城市服務(wù)體系

一是商業(yè)服務(wù)設(shè)施方面。主要是加快汽車商貿(mào)城、物流中心、商業(yè)步行街、特色商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)。二是教育配套設(shè)施方面。建設(shè)城南中學(xué)、城南二小、共青湖學(xué)校等一批中小學(xué)校。三是醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面。加快人民醫(yī)院改造、中醫(yī)院擴(kuò)建工作，選址建設(shè)中洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。四是文化體育設(shè)施方面。抓緊推進(jìn)漠陽(yáng)湖公園二期、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、兒童公園、共青湖公園、第二批14個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)。

（3）規(guī)劃構(gòu)建快速便捷交通體系

一是加快對(duì)外交通體系建設(shè)。構(gòu)建東連粵港澳大灣區(qū)、西接北部灣城市群、海陸空相通的立體交通綜合網(wǎng)絡(luò)。加快海陵島大橋、陽(yáng)江港大橋、廣東濱海旅游公路等項(xiàng)目的建設(shè)，謀劃廣湛客專、陽(yáng)江-珠海城際線和西部沿海高速陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò)線等重大對(duì)外交通，加快陽(yáng)陽(yáng)鐵路升級(jí)改造，推進(jìn)陽(yáng)江港深水碼頭及水上旅游航線建設(shè)，打造粵西地區(qū)海上重要交通物流節(jié)點(diǎn)。

二是完善城市內(nèi)部交通功能。加快中心城區(qū)“三橫四縱”城市快速路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完善市區(qū)路網(wǎng)主骨架。謀劃建設(shè)深茂高鐵陽(yáng)江站至海陵島軌道、南北走向城市軌道交通，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率。制定社會(huì)停車場(chǎng)規(guī)劃編制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)協(xié)調(diào)市公安局和市城市管理和綜合執(zhí)法局做好路邊、路內(nèi)停車泊位設(shè)置工作。

（4）加快舊城改造更新

由政府對(duì)老城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)性開(kāi)發(fā)，挖掘本土特色文化元素，實(shí)現(xiàn)老街區(qū)向歷史文化旅游街區(qū)轉(zhuǎn)變。對(duì)舊區(qū)內(nèi)零星空地進(jìn)行統(tǒng)籌利用，“見(jiàn)縫插綠”增加綠化，通過(guò)“三舊改造”的形式增加公共服務(wù)設(shè)施及綠化休閑空間。

（5）打造城市綠色開(kāi)敞空間

建設(shè)城市綠道系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)、步行系統(tǒng)等慢行系統(tǒng)，推進(jìn)森林公園、郊野公園、城市公園、社區(qū)公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民出門500米之內(nèi)有一個(gè)公共綠地活動(dòng)空間，不斷提高建成區(qū)綠化覆蓋率。

（6）提升城市綜合環(huán)境質(zhì)量

加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)模，建立城市生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用體系。加大工地?fù)P塵治理力度，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（7）創(chuàng)建宜居示范社區(qū)

開(kāi)展宜居社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，2019年創(chuàng)建23個(gè)四星級(jí)廣東省宜居社區(qū)。

2.建設(shè)宜業(yè)城市方面

一是著力打造東部產(chǎn)業(yè)新城。以東城鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心，建設(shè)北慣新城、合山新城兩個(gè)綜合性新市鎮(zhèn)。二是加快發(fā)展銀嶺產(chǎn)業(yè)園。將白沙街道打造成為形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合性新市鎮(zhèn)，依托橫向交通干線線性發(fā)展長(zhǎng)洲島北部區(qū)域。三是科學(xué)規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)園。近期依托平岡農(nóng)場(chǎng)和園區(qū)內(nèi)部工業(yè)鄰里區(qū)域帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展，中期有序建設(shè)平岡新城，遠(yuǎn)期以平岡綜合服務(wù)組團(tuán)為基礎(chǔ)適時(shí)建設(shè)濱海新城（平岡）片區(qū)。

3.建設(shè)宜游城市方面

（1）打造休閑旅游度假勝地

    整合海陵灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃岸線資源。謀劃金朗島的開(kāi)發(fā)利用，依托對(duì)岸漁港，打造具有農(nóng)業(yè)特色和海洋觀光旅游功能的漁人碼頭。

    （2）打造具有濱海特色的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

    完善旅游配套設(shè)施，加快景區(qū)停車場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)以及垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游服務(wù)便利化。構(gòu)建濱海旅游發(fā)展新格局，建設(shè)以海陵島為龍頭，以陽(yáng)西月亮灣、陽(yáng)東珍珠灣為兩翼的濱海旅游圈，打造海島海灣旅游休閑度假基地。挖掘老城區(qū)歷史文化旅游潛力，謀劃翻新改造“九街十二巷”并規(guī)劃建設(shè)為特色旅游客棧街區(qū)，圍繞“河堤”、“龍津路”等路段打造美食步行商圈。

（3）打造具有陽(yáng)江本土氣息的濱海旅游城市風(fēng)貌

將陽(yáng)江本土文化融入到街景設(shè)計(jì)中，切實(shí)加強(qiáng)街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)，推動(dòng)人文城市建設(shè)。在城市重要交通節(jié)點(diǎn)和窗口地帶建設(shè)地標(biāo)性建筑，增強(qiáng)城市印跡。加快“兩江四岸”景觀帶建設(shè)，體現(xiàn)濱江、濱湖、濱海水韻城市特色。

   （二）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2019年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市城鎮(zhèn)化提高1.8 %；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)3％，商品房銷售面積和銷售額增長(zhǎng)2%以上；開(kāi)工建設(shè)公租房1200套，完成農(nóng)村危房改造

932戶；城市污水處理率達(dá)95%；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率和農(nóng)村生活垃圾有效改善率分別達(dá)100%、90%以上。

   1.建筑業(yè)方面。一是進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，大力實(shí)施建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)建設(shè)工作，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠等行為。三是大力發(fā)展裝配式建筑、推廣綠色建筑，積極化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。爭(zhēng)取2019年實(shí)現(xiàn)城填新增綠色建筑面積35.5萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%，新建建筑和既有建筑改造建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。四是持續(xù)深入開(kāi)展建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

    2.房地產(chǎn)業(yè)方面。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，不折不扣落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是認(rèn)真開(kāi)展涉穩(wěn)矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。三是持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。加快出臺(tái)《陽(yáng)江市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)程序。四是加快推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管。實(shí)施《陽(yáng)江市房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》，建立房地產(chǎn)誠(chéng)信管理平臺(tái)，落實(shí)房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資信管理，完善企業(yè)及從業(yè)人員誠(chéng)信檔案制度。五是支持、指導(dǎo)陽(yáng)江市恒財(cái)住房租賃經(jīng)營(yíng)有限公司盡快開(kāi)展住房租賃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，加快建立“陽(yáng)江市住房租賃平臺(tái)系統(tǒng)”。

3.深化行業(yè)改革方面。一是持續(xù)深化行業(yè)“放管服”改革，推進(jìn)工程總承包和全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)。二是深化施工圖審查制度改革，建立多審合一并聯(lián)審核機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革，實(shí)施“告知承諾制”審批改革措施，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可智慧審批，切實(shí)抓好招投標(biāo)新政策全面實(shí)施。四是加快住房公積金數(shù)據(jù)共享和手機(jī)便捷服務(wù)，全面提高住房公積金服務(wù)效能和管理水平。五是出臺(tái)規(guī)范性文件14項(xiàng)（市政府規(guī)范性文件6項(xiàng)、市級(jí)部門規(guī)范性文件8項(xiàng)）。   

4.實(shí)施民生工程方面。一是加快城南公租房項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)1200套。二是加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，完善以城帶鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造以及老舊管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水廠運(yùn)行使用，建成一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高農(nóng)村污水收集處理覆蓋面；補(bǔ)齊生活垃圾處理設(shè)施短板，升級(jí)改造生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類處理和治理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，完成鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整治。三是完成農(nóng)村危房改造932戶。四是認(rèn)真實(shí)施《陽(yáng)江市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，采用“一河一策”措施推進(jìn)黑臭水體整治，到2020年底城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。

   （三）加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一是全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東等一系列重要講話精神，進(jìn)一步深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，將習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神落細(xì)落小落實(shí)。二是加快局機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，在機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展“創(chuàng)建三型黨支部，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)，帶動(dòng)其他基層黨支部抓好“一支部一品牌”的創(chuàng)建活動(dòng)。三是推進(jìn)“兩學(xué)一做”的常態(tài)化制度化，不斷完善黨建工作的軟硬件設(shè)施。四是持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)我局黨建工作上臺(tái)階、上水平。五是切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革工作。