2017年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的大力支持下，陽(yáng)江市各級(jí)財(cái)政部門迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要指示批示精神和省第十二次黨代會(huì)、省委第十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞市第七次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政各領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和分析，加大組織收入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政管理，為以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康，建設(shè)富美陽(yáng)江提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。

一、2017年工作總結(jié)

（一）狠抓增收，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。全市各級(jí)財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化與政策調(diào)整，不斷加強(qiáng)財(cái)稅收入分析，強(qiáng)化財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收；落實(shí)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握稅收政策動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)稅源情況，全面摸清摸透我市的當(dāng)期收入情況，定期實(shí)行收入預(yù)測(cè)與通報(bào)工作；密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)增收措施；層層分解落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù)，確保財(cái)政收入保持增長(zhǎng)，收入質(zhì)量提升。2017年全市一般公共預(yù)算收入完成606,620萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)7.07%，扭轉(zhuǎn)了上年負(fù)增長(zhǎng)的局面。財(cái)政收入質(zhì)量也在不斷改善，2017年全市財(cái)政收入的稅收占比為63.01%，比上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，加快財(cái)政支出進(jìn)度。根據(jù)年初人大通過(guò)的預(yù)算，結(jié)合收入情況，認(rèn)真編制資金使用計(jì)劃，及時(shí)撥付預(yù)算資金。財(cái)政支出注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力支持教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、社保就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有效保障。2017年全市一般公共預(yù)算支出完成1,932,956萬(wàn)元，預(yù)計(jì)支出執(zhí)行率為93.58%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）加大民生投入，增進(jìn)民生福祉。不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域投入支持力度。2017年全市財(cái)政民生領(lǐng)域支出達(dá)1,303,972萬(wàn)元，占全市一般公共預(yù)算支出比重達(dá)67.46%。其中落實(shí)省十件民生實(shí)事資金230,763萬(wàn)元，完成全年預(yù)算100.18%，確保了各項(xiàng)民生實(shí)事推進(jìn)完成。一是大力保障教育投入。全市財(cái)政教育支出進(jìn)一步加大，達(dá)336,630萬(wàn)元，保證了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，保障了中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策、教師工資待遇“兩相當(dāng)”政策，山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津補(bǔ)貼政策等的落實(shí)，推進(jìn)了全市教育信息化工作進(jìn)程。二是底線民生保障有力。全市財(cái)政撥付底線民生資金38,149萬(wàn)元，切實(shí)推進(jìn)低保補(bǔ)差、五保供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)助、養(yǎng)老保障等底線民生工作。三是精準(zhǔn)補(bǔ)短板。全市財(cái)政文化支出36,154萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，人均公共文化財(cái)政支出達(dá)143元/人，比上年提高18元；支持購(gòu)買了新能源汽車100輛，市區(qū)公交車標(biāo)臺(tái)數(shù)達(dá)到6.4臺(tái)/萬(wàn)人，為居民出行提供便利；四是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制深化改革。推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)，居民醫(yī)保政府補(bǔ)助到位率達(dá)到100%；全市落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)4,599萬(wàn)元，使城鄉(xiāng)居民免費(fèi)獲得建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)；加快公立醫(yī)院改革，完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。五是加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)投入，2017年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)口支出25,389萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)31%；優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)扶貧等支農(nóng)支出。六是做好困難群眾家庭住房保障。全市撥付資金55,195萬(wàn)元，支持市區(qū)公共租賃住房建設(shè)與農(nóng)村危房改造和棚戶區(qū)改造，解決了我市低收入家庭住房困難問(wèn)題。

（四）發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格按照省、市的工作部署，不折不扣開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，全市免征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)2億元，為企業(yè)減少各類稅費(fèi)成本超過(guò)10億元。二是支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。市財(cái)政積極籌措資金，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，帶動(dòng)社會(huì)資金的投入，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。2017年市財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金600萬(wàn)元、刀剪機(jī)械制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)400萬(wàn)元，支持我市中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，2017年共獲得企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金12,611萬(wàn)元，促進(jìn)我市加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加大科技投入。2017年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3,900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.69%，支持科技企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。四是大力支持“三大抓手”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，市級(jí)財(cái)政共審核撥付市政項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金45,000萬(wàn)元，審核撥付代建項(xiàng)目建設(shè)資金約2,500萬(wàn)元，有力推進(jìn)了一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；撥付創(chuàng)衛(wèi)、鞏衛(wèi)資金11,000萬(wàn)元，有效改善城市環(huán)境、提高城市品位。爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金2,788萬(wàn)元，支持產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效。爭(zhēng)取上級(jí)新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金250,000萬(wàn)元，大力推進(jìn)了我市深茂鐵路、汕湛高速、海陵島大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是大力推廣應(yīng)用PPP模式。建立PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬融資渠道，推出了全市第一批24個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資達(dá)279億元，現(xiàn)全市已有15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省PPP管理平臺(tái)。六是支持招商引資與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)從項(xiàng)目落戶、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、項(xiàng)目引薦、擴(kuò)建廠房、項(xiàng)目動(dòng)工、人才補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、產(chǎn)業(yè)基金扶持、金融扶持等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。對(duì)投資額超過(guò)10億元的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”“一企一策”辦法給予綜合性優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是研究將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制年度債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范債務(wù)管理。二是制定市本級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)則，對(duì)市本級(jí)政府債務(wù)規(guī)?？刂?、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置等作出規(guī)定，積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)全市政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行年度限額管理。市政府對(duì)市本級(jí)和各縣（市）區(qū)政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制、限額管理，一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)均納入限額管理，在省政府審定我市政府債務(wù)限額內(nèi)，分別核定市本級(jí)限額、各縣（市）區(qū)限額，報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。四是積極向省爭(zhēng)取新增債券資金與專項(xiàng)債券資金，積極推進(jìn)政府存量債務(wù)置換，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)和降低利息負(fù)擔(dān)。五是加大償債資金安排力度，按照市政府“借得到、用得好、還得上”的部署，通過(guò)統(tǒng)籌安排年初一般公共預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算，結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金整合、盤活財(cái)政存量和統(tǒng)籌歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，以及當(dāng)年各項(xiàng)收入的超收安排等，優(yōu)先考慮償還到期政府債務(wù)，避免償債風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政信息。一是積極做好盤活財(cái)政存量資金的清理回收工作，保證資金用活、用好、高效、安全。二是加強(qiáng)財(cái)政信息的公開(kāi)，按時(shí)在市政府網(wǎng)站及部門網(wǎng)站公開(kāi)2017年財(cái)政預(yù)算草案、2017年部門預(yù)算、2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。三是加快我市預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)財(cái)政資金子系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際完善財(cái)政收入、支出、財(cái)政審批、財(cái)政執(zhí)法等方面財(cái)政領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)；及時(shí)更新升級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和與人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)行陽(yáng)光財(cái)政。四是認(rèn)真做好財(cái)務(wù)核查，配合審計(jì)部門做好對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及中央專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的審計(jì)工作，貫徹落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政資金跟蹤管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

二、2018年工作計(jì)劃

2018年，全市財(cái)政工作將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)實(shí)施積極有效的財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法規(guī)定，深化財(cái)稅體制改革、完善預(yù)算管理，狠抓增收節(jié)支，支持創(chuàng)新發(fā)展，保障改善民生，加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）全力抓好財(cái)稅收入。堅(jiān)決落實(shí)收入責(zé)任，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入，處理好依法組織收入與按規(guī)定減稅降費(fèi)的關(guān)系，協(xié)調(diào)執(zhí)收部門依法征收、應(yīng)收盡收。提高收入質(zhì)量，嚴(yán)格控制非稅收入超常規(guī)增長(zhǎng)，建立財(cái)政收入長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，降低一次性收入比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)、高質(zhì)量增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)培植財(cái)源稅源。全面落實(shí)“營(yíng)改增”稅制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)減稅免費(fèi)政策。堅(jiān)持“擇”商“選”資，狠抓項(xiàng)目落地，培植稅收大戶;大力推動(dòng)民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;繼續(xù)開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)和查處和整治力度，推動(dòng)我市企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，企業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，形成企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)格局。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，做強(qiáng)支柱財(cái)源；落實(shí)中小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益好的成長(zhǎng)型企業(yè)，盡快成長(zhǎng)為新增優(yōu)質(zhì)財(cái)源。

（三）加快財(cái)政支出進(jìn)度。加強(qiáng)責(zé)任分解，要求部門落實(shí)資金使用主體職責(zé)，加快上級(jí)資金的分配，牢固項(xiàng)目基礎(chǔ)，制訂落實(shí)項(xiàng)目用款進(jìn)度計(jì)劃。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)支出進(jìn)度通報(bào)制度。主動(dòng)協(xié)調(diào)各預(yù)算單位，及時(shí)審核項(xiàng)目分配方案和安排支出，確保加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快專項(xiàng)資金的撥付，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，加快專項(xiàng)資金實(shí)際用款進(jìn)度。加強(qiáng)工作的督查考核，實(shí)行支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，硬化預(yù)算約束，限時(shí)批復(fù)預(yù)算，建立“三掛鉤一通報(bào)”機(jī)制；健全涵蓋財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督等五個(gè)層次的監(jiān)督體系，加強(qiáng)專項(xiàng)資金實(shí)時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

（四）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出重點(diǎn)安排保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)等剛性支出。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，樹(shù)立“過(guò)緊日子”的意識(shí)，嚴(yán)控一般性支出特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力開(kāi)源節(jié)流，確保基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出需要。保民生方面，加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜，提高民生支出比重和底線民生保障水平。加大扶貧濟(jì)困力度，推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作、保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，加快推動(dòng)88個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。加快補(bǔ)齊小康社會(huì)民生短板，加大教育、交通、文化方面的財(cái)政支出。大力推進(jìn)全市各地區(qū)基本公共服務(wù)財(cái)政保障能力均等化，爭(zhēng)取2018年全市基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)體制。保重點(diǎn)方面，用好用活財(cái)政資金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，特別是對(duì)“三大抓手”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持，著力謀劃推出第二批PPP項(xiàng)目；要加大對(duì)環(huán)境綜合治理的投入，加快推進(jìn)大河水庫(kù)引水工程、漠陽(yáng)江中下游綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更高質(zhì)量的發(fā)展。

（五）積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)庫(kù)款管理，加快支出進(jìn)度，強(qiáng)化置換債券管理，建立健全庫(kù)款管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保庫(kù)款維持在合理水平。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)相關(guān)性債務(wù)管理，著重關(guān)注隱性風(fēng)險(xiǎn)，控制好地方其他相關(guān)債務(wù)增長(zhǎng)，有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（六）深化預(yù)算管理制度改革。一是按照《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理績(jī)效，建立預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開(kāi)透明以及三者有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、“三位一體”的預(yù)算管理制度，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供預(yù)算制度保障。二是按照省的試點(diǎn)改革要求，先行先試，推進(jìn)我市社會(huì)治安，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市縣事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)工作，為2020年全面推進(jìn)全省各領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，形成省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分清晰框架奠定基礎(chǔ)。三是改變預(yù)算控制方式，研究編制中期財(cái)政規(guī)劃的方法和工作機(jī)制，采取逐年更新滾動(dòng)管理方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)預(yù)算收支跨年度平衡。改進(jìn)預(yù)算管理和控制要求，將財(cái)政預(yù)算安排與本地區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，提高預(yù)算編制的前瞻性、有效性和可持續(xù)性，使中期財(cái)政規(guī)劃漸進(jìn)過(guò)渡到真正的中期財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。四是全面加強(qiáng)績(jī)效管理，將績(jī)效理念和要求嵌入預(yù)算管理的全過(guò)程，緊緊抓住預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)預(yù)算財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)管理工作，強(qiáng)化部門的績(jī)效管理主體責(zé)任，擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍。進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，加快構(gòu)建“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的管理機(jī)制。

（七）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提高機(jī)關(guān)工作效能。落實(shí) “八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、改進(jìn)談心談話制度、與干部家屬聯(lián)系制度等，形成靠制度建黨、按制度辦事、用制度管人的黨組織決策程序。認(rèn)真開(kāi)展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制，切實(shí)把抓早抓小、動(dòng)輒則咎、全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)處。強(qiáng)化效能監(jiān)察，加大治理庸懶散力度，加強(qiáng)黨員干部職工的政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的自律能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高干部從政能力、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，打造一支作風(fēng)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。