2019年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級林業(yè)部門的支持、關(guān)心下，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海城市的目標(biāo)，積極推進(jìn)“國家森林城市”創(chuàng)建工作，做好新一輪綠化陽江大行動，各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，取得較好成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)及2020年工作計(jì)劃報(bào)告如下。

一、2019年工作總結(jié)

2019年，全市林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省、市工作部署，各項(xiàng)工作指標(biāo)全面完成。林地面積穩(wěn)定在41.4萬公頃，森林覆蓋率達(dá)57.1%；森林蓄積量達(dá)2794.73萬立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)106.1億元。

（一）從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出抓好了黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部“四個意識”“四個自信”顯著增強(qiáng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化主責(zé)意識，堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”等基本制度,組織開展了11次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、1次民主生活會, 對局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了民主評議。強(qiáng)化政治建設(shè),抓好黨員干部隊(duì)伍教育管理，做好了2018年度黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，確定計(jì)劃2名黨員發(fā)展對象，召開了2019年度優(yōu)秀黨員表彰大會，舉辦了“不忘初心、牢記使命”主題教育演講比賽，進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，牢固樹立了團(tuán)結(jié)一致全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

（二）森林經(jīng)營成效顯著。完成造林更新7.5萬畝，完成造林更新7.5萬畝，其中人工造林1.11萬畝，退化林分修復(fù)3.81萬畝，封山育林2.58萬畝；森林撫育20.5萬畝，完成生態(tài)公益林?jǐn)U面95.07萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”制度，全年采伐木材48.16萬立方米；繼續(xù)開展天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，發(fā)放生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金共3282.66萬元，其中省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)111萬元，省級補(bǔ)償資金3171.66萬元。積極開展有害生物防治，完成林業(yè)有害生物春秋兩季普查（調(diào)查）、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作工作，開展2019年薇甘菊防治專項(xiàng)行動，制定陽江市松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動方案，全年開展林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋面積3118萬畝，無明顯病蟲害發(fā)生。

（三）資源保護(hù)堅(jiān)定有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《廣東省森林采伐管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，做到責(zé)任明確，監(jiān)督檢查到位。林地保護(hù)。做好2019年度占用征收林地定額計(jì)劃綜合上報(bào)工作，把好用地申請材料的審核報(bào)批關(guān)，積極協(xié)調(diào)做好濱海旅游公路陽江段、粵西天然氣管網(wǎng)陽東段、500千伏博賀電廠送出工程項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地報(bào)批工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。今年以來，全市審核報(bào)批征占用林地37宗，面積230.406公頃。自然地保護(hù)。完成全市61個自然保護(hù)地的摸底調(diào)查工作，并通過省級審核錄入省的工作系統(tǒng)；積極開展海陵島紅樹林國家濕地公園等建設(shè)工作，迎接國家驗(yàn)收檢查。野生動植物保護(hù)。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測巡查和對野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用場所的監(jiān)督檢查，組織開展保護(hù)野生動物宣傳月等主題活動大力宣傳，進(jìn)一步規(guī)范野生動物經(jīng)營利用和馴養(yǎng)繁殖活動，全市共立涉野生動物案件11宗，收繳并解救保護(hù)野生動物600多只。規(guī)范木材流通和加工領(lǐng)域管理。及時將“十三五”期間年森林采伐限額錄入采伐管理系統(tǒng)，合理下達(dá)市屬國有林場2019年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，確保木材生產(chǎn)順利進(jìn)行。今年以來，全市共核發(fā)林木采伐證1996個，批準(zhǔn)采伐森林面積6726公頃。堅(jiān)決打擊涉林違法違規(guī)。全市共立森林和野生動物刑事案件28宗，案26宗，對34名嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施（其中逮捕14人，刑拘8人，取保候?qū)?/span>12人），向檢察機(jī)關(guān)移送起訴20宗22人；受理林業(yè)行政處罰案件87宗，已查處辦結(jié)70宗，共處理違法人員68名。

（四）綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)。推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成功培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)2個。按照《陽江市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》要求，加快推進(jìn)陽江市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)力度，目前，已建成省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地5個，林下經(jīng)濟(jì)示范縣1個。加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。督促各縣（市、區(qū)）立足當(dāng)?shù)厣仲Y源優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展具有地方特色的林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用業(yè)，扶持發(fā)展一批帶動性強(qiáng)、輻射范圍廣的林業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。陽江市國有花灘林場成為中國森林養(yǎng)生基地，并試點(diǎn)建設(shè)全國森林康養(yǎng)基地”。全市林業(yè)總產(chǎn)值106.1億元，比去年的同期增長12.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，同期增長2.9%。第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值43.5億元，同期增長0.5%。第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，同期增長35.1%。

（五）城鄉(xiāng)生態(tài)亮點(diǎn)紛呈。以國家森林城市創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)陽東區(qū)東平鎮(zhèn)、陽春市春灣鎮(zhèn)、海陵區(qū)閘坡鎮(zhèn)、陽西縣新圩鎮(zhèn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，全力推進(jìn)7個綠美古樹鄉(xiāng)村和10個古樹公園建設(shè)；海陵島紅樹林國家濕地公園和陽東壽長河國家濕地公園納入中國沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員單位。出臺《陽江市古樹名木保護(hù)管理辦法》，對2512株古樹名木、44個古樹群實(shí)行建檔保護(hù)，全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

（六）林業(yè)投入逐步加大。2019年全市林業(yè)建設(shè)投入資金共15229.66萬元。其中:涉農(nóng)資金（生態(tài)林業(yè)建設(shè)）共11947萬元。其中綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)1400萬元；森林資源培育6406.62萬元；森林資源管護(hù)470.48萬元；林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)858萬元；林業(yè)發(fā)展補(bǔ)助1733.17萬元；林業(yè)有害生物防控281.24萬元；林業(yè)種苗60萬元；林下經(jīng)濟(jì)380萬元；森林生態(tài)綜合示范園建設(shè)357.49萬元。

二、存在問題和形式分析

（一）存在問題。一是森林質(zhì)量有待提高。目前，我市森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、原始闊葉林質(zhì)量不高等問題，現(xiàn)需把提高森林質(zhì)量作為我市林業(yè)重點(diǎn)工作之一。二是林業(yè)項(xiàng)目資金有限。由于上級主管部門下達(dá)的林業(yè)項(xiàng)目資金是計(jì)劃性指標(biāo)，并有較嚴(yán)的政策規(guī)定，致使?fàn)幦〉捻?xiàng)目資金不能完全滿足林農(nóng)實(shí)際需求。

（二）形勢分析。一是政策性投入不夠。政策性投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)生產(chǎn)需求。二是科技力量有待加強(qiáng)。林業(yè)發(fā)展已從單一的數(shù)量發(fā)展向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展轉(zhuǎn)化，對森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量要求越來越高，這就決定了以前的林業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式不能滿足當(dāng)前的形勢需要，急需引進(jìn)有專業(yè)知識的科技人才、新型生產(chǎn)技術(shù)、新的管理模式。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段。我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處在初級階段，只有生產(chǎn)基地或加工企業(yè)，沒有把生產(chǎn)基地與加工企業(yè)有效聯(lián)合，沒有把加工企業(yè)與銷售市場有效對接，沒有建立具有市域特色的產(chǎn)業(yè)品牌，沒有形成專門的特色產(chǎn)品市場。

三、2020年工作計(jì)劃

（一）踐行新思想。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神；主動對接十九大決策部署，確保十九大有關(guān)林業(yè)的工作部署得到全面落實(shí)；激勵全體務(wù)林人堅(jiān)持不懈推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良優(yōu)化好氛圍。

（二）優(yōu)化新隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，把黨員質(zhì)量化、干部廉潔化、隊(duì)伍年輕化、技術(shù)專業(yè)化作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，打造一支呼之即來、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代林業(yè)隊(duì)伍。

（三）實(shí)施新營林。把握營造林新要求。理念上堅(jiān)持生態(tài)效能，突出生態(tài)文明建設(shè)；模式上強(qiáng)調(diào)生態(tài)為主，按照近自然的目標(biāo)進(jìn)行森林撫育，造林或補(bǔ)植用良種大苗，杜絕利用大樹造林或綠化，特別是要加強(qiáng)生態(tài)區(qū)生態(tài)修復(fù)，以提供豐富的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品為目的。明確營造林的新方向。主要在污染區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、人口密集地、重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)、貧困人口等五個方面開展?fàn)I造林項(xiàng)目建設(shè)。突出營造林新重點(diǎn)。突出良種壯苗利用，突出營造林管護(hù)，突出科技創(chuàng)新利用，使?fàn)I造林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。

（四）強(qiáng)化新措施。一是抓嚴(yán)自然保護(hù)地保護(hù)。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場等保護(hù)地的保護(hù)，實(shí)行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、問題嚴(yán)查的保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，落實(shí)各類補(bǔ)助資金。二是抓嚴(yán)森林資源管護(hù)。堅(jiān)持以林地一張圖經(jīng)營管理林地，加強(qiáng)征占用林地審核審批管理，強(qiáng)化森林采伐管理。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。三是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化野生動物疫源疫病防控，加強(qiáng)瀕危物種、極小種群保護(hù)和物種資源保存。開展?jié)竦厝?、愛鳥周、世界野生動植物日等宣傳活動。推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞自然生態(tài)資源的違法犯罪行為。

（五）發(fā)展新動力。突出林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建森林城市、精準(zhǔn)扶貧等，督促各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門和市屬國有林場高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以培育林業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地為抓手，以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。突出典型示范作用。打造現(xiàn)代林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林康養(yǎng)示范、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地，培養(yǎng)一批如陽東木森日用品有限公司、陽春恒豐金花坑春砂仁發(fā)展有限公司等示范企業(yè)，以政府引導(dǎo)＋基地示范＋企業(yè)推廣為模式，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動陽江林業(yè)產(chǎn)業(yè)騰飛。

（六）全力推動國家森林城市創(chuàng)建工作。一是對全市創(chuàng)森任務(wù)認(rèn)真梳理，對進(jìn)度較慢的任務(wù)倒排工期、逐項(xiàng)攻堅(jiān)。二是做好通報(bào)、月報(bào)工作，形成你追我趕的良好工作氛圍。高位推進(jìn)創(chuàng)森工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，積極開展各項(xiàng)宣傳活動，整合各方面的宣傳資源，以節(jié)儉、高效為目標(biāo)做好氛圍營造工作。四是做好創(chuàng)森成果材料的收集整理工作，確保2020年順利申請驗(yàn)收。