為完成市委、市政府部署的各項工作,市科技局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,推動全市創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)新局面。
一、持續(xù)完善科技創(chuàng)新政策,促進內(nèi)生動力
1.加強規(guī)范性文件制定工作。根據(jù)公平性競爭審查要求,重新制訂出臺《陽江市進一步促進科技創(chuàng)新的實施意見》;對標《廣東省科研誠信管理辦法(試行)》并結(jié)合我市實際,修訂《陽江市科研誠信管理辦法》等規(guī)范性文件。
2.促進企業(yè)科技投入。統(tǒng)籌、規(guī)范使用好省“大專項”和市科技創(chuàng)新專項資金,通過財政資金的投入,引導和帶動企業(yè)等創(chuàng)新主體加大科技投入,進一步激發(fā)社會自主創(chuàng)新的積極性和主動性,使企業(yè)真正成為科技投入的主體。
3.做好科技“十四五”規(guī)劃。按照《關(guān)于印發(fā)陽江市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(陽府辦函[2020]16號)要求,按時間進度抓好我市科技“十四五”規(guī)劃。以規(guī)劃促發(fā)展,以戰(zhàn)略引領(lǐng)我市科技創(chuàng)新工作再創(chuàng)新高度。
二、大力培育高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)國家級、省級高新區(qū)
4.深入調(diào)研,積極挖掘市內(nèi)有潛力的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定,力爭新增30家高新技術(shù)企業(yè)。
5.健全科技型中小企業(yè)服務(wù)體系,引導一批創(chuàng)新能力較強、發(fā)展勢頭較好的中小企業(yè)成長,爭取入庫評價科技型中小企業(yè)達75家。
6.加快創(chuàng)建國家級和省級高新區(qū),對標標準和要求,不斷完善軟硬件設(shè)施,改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。力爭陽江高新區(qū)晉級國家級高新區(qū),推動中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。
三、高效高質(zhì)推動兩省實驗室建設(shè),打造技術(shù)與人才高地
5.加快兩省實驗室建設(shè),破除制約實驗室建設(shè)發(fā)展的體制機制障礙,探索改革運作管理模式、資金投入機制和成果轉(zhuǎn)化機制,加快提升兩個省實驗室的原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力。
6.加強省實驗室與企業(yè)溝通合作,瞄準合金材料、風電等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快布局一批重大科技創(chuàng)新項目,爭取年內(nèi)申報6個省科技專項項目。
7.不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),完善省實驗室科技評價機制和科技獎勵制度,采取“校(本科院校)室(省實驗室)齊推”思路與模式雙聘雙用高層次人才,打造創(chuàng)新人才高地。以實施揚帆計劃為契機,依托北京鋼鐵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,加快部署建設(shè)陽江分中心,建立人才聯(lián)合引進、培養(yǎng)、評價機制。
四、加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè),力促科創(chuàng)平臺提質(zhì)增量
8.加強和規(guī)范省、市級重點實驗室建設(shè)與運行管理,聚焦行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,力爭新增省、市級重點實驗室各為1家和4家。
9.繼續(xù)加強工程技術(shù)研究中心建設(shè),新組建省、市級工程技術(shù)研究中心20家以上,實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋率達45%以上。
10.加快廣東省高端不銹鋼研究院、高功率激光應(yīng)用實驗室等省級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),不斷推動新型研發(fā)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。推動市級新型研發(fā)機構(gòu)不斷加大硬件設(shè)施、科研條件及人才隊伍建設(shè),培育陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院向省級新型研發(fā)機構(gòu)方向建設(shè),大力引導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)注資組建新型研發(fā)機構(gòu),新增省、市級新型研發(fā)機構(gòu)各1家。
五、深化院市合作,支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
11.謀劃組建“廣東省科學院陽江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”。加強與省科學院溝通銜接,面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和技術(shù)需求,發(fā)揮省科學院創(chuàng)新資源集聚綜合優(yōu)勢,積極謀劃在我市組建陽江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
12.推動建成高端粉末鋼材生產(chǎn)基地。加強我市企業(yè)與北京安泰科技公司、武漢理工大學合作,共同建設(shè)高端材料粉末鋼研發(fā)中心,解決高端粉末鋼材料的卡脖子瓶頸問題,建成從原材料生產(chǎn)到成品檢測一體化綜合生產(chǎn)基地,提升五金刀剪產(chǎn)業(yè)制造加工質(zhì)量及生產(chǎn)效率。
六、布局多層次科技專項,強化核心技術(shù)攻關(guān)
13.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),牢牢掌握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。瞄準高端精品不銹鋼、粉末冶金材料、高端五金刀剪、能源裝備、海工裝備、食品加工等產(chǎn)業(yè)前沿關(guān)鍵技術(shù),突出原始創(chuàng)新。
14.深入實施重大科技項目,深入推進重大海洋工程關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵海洋工程材料、能源裝備等重大科技專項布局和實施,著力突破一批關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,推動新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
15.對接融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,在物流服務(wù)、電子商務(wù)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、海洋運輸、海洋生態(tài)勘察、大型海工裝備制造等方面,積極與大灣區(qū)開展技術(shù)攻關(guān)合作和產(chǎn)業(yè)服務(wù)對接,加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)互惠互助發(fā)展。
16.不斷完善市五金刀剪研究院和市高功率激光應(yīng)用實驗室建設(shè)。陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過近幾年的建設(shè),充分發(fā)揮了技術(shù)支撐、智力支撐、人才支撐的作用,在高新區(qū)升級及推動五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起著重要作用,市高功率激光應(yīng)用實驗室目前已初步完成場地的建設(shè)以及主要設(shè)備的采購安裝,要加快推進其開展高功率激光切割、高功率激光焊接、高速激光熔覆、激光清洗等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),為我市風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
17.圍繞千億合金和風電產(chǎn)業(yè)集群布局科技項目。圍繞市委、市政府打造超千億級合金材料產(chǎn)業(yè)、世界級風電產(chǎn)業(yè)集群和加快五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略計劃,結(jié)合省大專項任務(wù)清單,布局重大科技創(chuàng)新項目。
18.圍繞社會發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的科技工作,推動新冠肺炎防控、食品藥品安全、消防和安全生產(chǎn)、危險化學品和污染防治、水資源保護等先進技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用。
七、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,助力鄉(xiāng)村振興
19.推動康順、金源、恒生等企業(yè)完成“海水魚蝦種苗繁育基地建設(shè)”、“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標準化技術(shù)與服務(wù)優(yōu)化”等中央引導地方科技發(fā)展資金項目建設(shè),組織行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建完成“陽江市海水養(yǎng)殖種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會”,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗繁育領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。
20.進一步加快推動我市派出的市級農(nóng)村科技特派員隊伍與相關(guān)貧困村進行技術(shù)對接指導,幫扶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題,對適合當?shù)厣a(chǎn)條件的優(yōu)良品、先進技術(shù)進行引進、推廣。計劃年內(nèi)培訓農(nóng)戶400人次以上,推廣農(nóng)業(yè)新品種10個以上。同時探索與華南農(nóng)業(yè)大學、廣東省農(nóng)科院的合作模式,運用科學種養(yǎng)和科技資源,推動我市鄉(xiāng)村振興工作。
八、加快孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
21.加快建設(shè)生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺,更好滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、中小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對技術(shù)服務(wù)的共性需求。
22.在投融資服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)、資源整合能力、孵化器鏈條建設(shè)等方面提高孵化器服務(wù)能力,進一步增強孵化器在承擔社會職能、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圍繞合金材料、風電兩大重點領(lǐng)域,全力支持引導孵化器建設(shè)專業(yè)化公共服務(wù)平臺,擴大科技成果示范和服務(wù)影響力,將陽江高新區(qū)孵化器建設(shè)成為高水平國家級孵化器。
23.完善科技金融服務(wù)體系。完善常態(tài)化培訓體系,整合各方優(yōu)質(zhì)資源,豐富培訓內(nèi)容,同時加強科技金融服務(wù)人員培訓。根據(jù)《陽江市科技型企業(yè)融資貸款風險補償專項資金委托管理協(xié)議》,運作我市的科技型企業(yè)融資貸款風險補償資金。與農(nóng)業(yè)銀行陽江分行和陽江市農(nóng)商銀行簽訂合作協(xié)議,開展進一步的業(yè)務(wù)合作。
24.加強創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)。抓好科技創(chuàng)新政策落實,做好“八大監(jiān)測”指標的跟蹤落實。到2021年年底,力爭全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(R&D占比)有明顯提高。
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