2021年，陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委賦予的“兩個定位”戰(zhàn)略要求，全面落實市委“123+N”工作安排，城市治理水平穩(wěn)步提升。

　　一、2021年各項工作開展情況

　?。ㄒ唬┰鷮嶉_展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市服務(wù)功能。抓好22項重點市政項目建設(shè)工作，全年累計完成重點項目投資52033萬元。一年來，陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局以落實《陽江市政府工作報告》為著力點，全力推動各項市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點任務(wù)落地落實。完成沈海高速跨線橋底排水（路段）改造工程、沈海高速路燈及西平出入口環(huán)境整治項目。做好陽江市振興路（第一標(biāo)段）建設(shè)工程、市區(qū)沿江路改造工程、G325國道改線城區(qū)段市政配套完善工程、市區(qū)振興路下穿隧道和高速出入口道路及景觀改造工程等項目施工工作。扎實推進新江東、三江島、城北G1等5個垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作。重點推進三江島濱江公園建設(shè)工程、南山公園二期建設(shè)工程、產(chǎn)學(xué)路西段建設(shè)項目，市區(qū)公廁建設(shè)工程、中洲島綜合垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)工程、陽江市市政設(shè)施檢測科研站、空鐵新城下穿廣湛高鐵市政道路工程等項目前期工作。大力推進截污管網(wǎng)建設(shè)，“一點一源”、“一點一方案”推進市區(qū)五大片區(qū)29個施工段截污管網(wǎng)建設(shè)工程，在完成90公里污水管道建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進度，做到“應(yīng)截盡截,應(yīng)納盡納”，切實提高污水處理率、納管率。

　　（二）優(yōu)化完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，精細化管理水平穩(wěn)步提升。扎實做好鞏固國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎國檢各項工作。充分發(fā)揮市容環(huán)境衛(wèi)生專責(zé)組的牽頭作用，緊盯城市衛(wèi)生黑點，深化網(wǎng)格化管理，強化部門聯(lián)動，開展常態(tài)化監(jiān)督巡查，大力整治占道經(jīng)營、違規(guī)停車等無序現(xiàn)象；在迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的關(guān)鍵時期，2021年第7號臺風(fēng)“查帕卡”正面襲擊我市，陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局馬上動員組織人力物資器械投入到市區(qū)災(zāi)后抹痕的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，僅用兩天時間清除了市區(qū)倒伏樹木8000余株，清掃枯枝垃圾50余噸，平整垃圾場堆體覆膜30000㎡，全面營造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境，為我市再次榮膺“國家衛(wèi)生城市”的稱號作出了不懈的貢獻。加強垃圾清運清掃。對公共路段約800余個垃圾桶實行每日三次清運制度，有效減少了垃圾桶滿溢現(xiàn)象。加大城區(qū)路面清掃保潔力度。把路面清掃、灑水降塵、沖洗街道作為工作重點，推廣現(xiàn)代機械化作業(yè)模式，進一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。設(shè)置大件垃圾舊家具臨時放置點。在市區(qū)陽光園、星源等10個垃圾轉(zhuǎn)運站旁設(shè)置大件垃圾舊家具臨時放置點，每天定時、定點清運，切實減少大件垃圾阻路擾民現(xiàn)象。升級改造垃圾轉(zhuǎn)運站。對標(biāo)國家衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準，對市區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站進行改造，增設(shè)除臭設(shè)備、實行密閉作業(yè)、設(shè)置自動噴霧系統(tǒng)，有效解決了垃圾臭氣散發(fā)問題。及時更新更換殘舊垃圾桶。購置一批密閉式垃圾桶和果皮箱，補齊城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件短板，逐步對市區(qū)破舊、破損的垃圾桶進行更新，避免因垃圾桶破損而導(dǎo)致污水外溢，進一步提升了城市街面“顏值”。

　?。ㄈ└哔|(zhì)高效推進公園城市建設(shè)，擦亮幸福宜居城市名片。加快建設(shè)“公園城市”。落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色資源引入城市生活，穩(wěn)步推進“留白增綠、見縫插綠”，抓好共青湖公園、兒童公園和三江島公園等公園的建設(shè)工作，有序推進辦理文筆公園、南山公園二期和森林公園二期的項目前期手續(xù)，逐步實現(xiàn)市民“推門見綠、出門見園”的生活目標(biāo)。加強古樹名木和老樹保護。對建成區(qū)現(xiàn)有的19棵古樹名木進行在冊登記，為每棵樹制作標(biāo)牌標(biāo)識，有針對性地制定具體保護措施；在市區(qū)各公園廣場2619棵植物掛上新樹牌，完成市區(qū)綠化樹木科普標(biāo)識牌數(shù)據(jù)系統(tǒng)及樹牌制作。優(yōu)化公園品質(zhì)。聚焦城區(qū)公園管理中的短板和弱項，對市區(qū)19個公園、6個廣場內(nèi)的園容衛(wèi)生、秩序維護、設(shè)施升級、園林綠化、病媒防治、園燈照明、公廁保潔等工作進行全方位提升，讓廣大市民共享綠色生態(tài)好生活。

　　（四）穩(wěn)步推進“城市體檢”工作，打造韌性城市。以服務(wù)民生為主線，加快補短板、強基礎(chǔ)、增后勁，著力改善城市形象、健全城市功能、增進百姓福祉，為高質(zhì)量發(fā)展“強筋健骨”。重點對漠江路、新江北路、康泰路、東風(fēng)三路等市區(qū)主干道和人行道進行全線維修，有效改善城市人居環(huán)境，提升居民生活水平和生活質(zhì)量。做好市區(qū)的下水道維修養(yǎng)護工作。清理、維修下水道2916米，檢查井、雨水井清疏1962座/次，保障了地下管網(wǎng)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。扎實推進市區(qū)下水管網(wǎng)錯接亂接整改工作。2021年，共發(fā)出整改通知書21份，有效整治污水管道錯接、亂接現(xiàn)象，保護我市水體治理成果，助推水生態(tài)環(huán)境改善。開展城區(qū)老舊管網(wǎng)改造工程。對職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬學(xué)校前面路段、金郊市場管道等15處重點路段管網(wǎng)進行全面升級改造。推進市區(qū)內(nèi)澇點技術(shù)改造工作。對市區(qū)有可能水浸并有改造空間的水浸點位進行全面改造，在市區(qū)18處水浸點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，運用技術(shù)手段實時監(jiān)控水浸點雨天積水情況。

　　（五）提升依法行政水平，助推法治政府建設(shè)。嚴格按照立法工作要求。依法依程序開展城市管理法規(guī)草案的起草工作。對已列入市人大常委會立法計劃預(yù)備項目的《陽江市城市生活垃圾分類管理條例》，我局已完成該項目的立法調(diào)研、草擬初稿、廣泛征求意見和專家論證工作，并于2021年11月4日形成《陽江市城市生活垃圾分類管理條例（送審稿）》。全力推進“三項制度”建設(shè)。進一步修改完善了《陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度》、《陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局重大行政決定法制審核辦法》，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀38臺，實行執(zhí)法全過程記錄。主動公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程。按照《陽江市市級“雙公示”事項目錄》的要求，將相關(guān)信息錄入“信用陽江”網(wǎng)站和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺并進行公示。2021年以來，我局共公示行政處罰信息300條、行政許可信息777條。

　?。┓€(wěn)步推動生活垃圾消納和分類工作，對標(biāo)對表克服短板難題。主動協(xié)調(diào)解決奕垌垃圾場暫停運營后市區(qū)垃圾處置去向問題。協(xié)調(diào)陽東、陽春兩地縣（市、區(qū)）政府，將原進場生活垃圾分流至陽東、陽春兩地垃圾填埋場，緩解了市區(qū)垃圾無處可去的問題。同時循應(yīng)急搶險模式，委托廣州環(huán)投環(huán)境服務(wù)有限公司實施市奕垌垃圾場技術(shù)改造項目，改造項目預(yù)計2022年1月中旬竣工并交付使用。對標(biāo)整改市奕垌垃圾場反饋問題。對省生態(tài)環(huán)境督察辦反饋陽江市奕垌生活垃圾綜合處理場存在場內(nèi)臭氣擾民、大量滲濾液積存等生態(tài)環(huán)境問題，我局高度重視、立即部署、迅速整改，2021年9月已基本完成各項整改任務(wù)，場內(nèi)臭氣擾民和滲濾液積存問題基本得到解決。完善生活垃圾分類體系建設(shè)。2021年，陽江城市管理和綜合執(zhí)法局一方面在合理使用財政資金上下苦功，購置900多個分類收集桶、改建96個分類收集點、7輛分類專用運輸車和建設(shè)一座30噸/日的大件廢舊家具破碎設(shè)施；另一方面在發(fā)揮聯(lián)動機制上做文章，聯(lián)合市市場監(jiān)管局強制要求城區(qū)部分大型餐飲機構(gòu)與環(huán)衛(wèi)部門簽訂廚余垃圾收運協(xié)議，由環(huán)衛(wèi)部門專車收運及處置，防止餐飲機構(gòu)廚余垃圾流向養(yǎng)殖戶飼喂家禽；會同江城區(qū)政府及有關(guān)部門全面開展示范片區(qū)創(chuàng)建工作，推進了城區(qū)295個公共機構(gòu)、326個居民小區(qū)、1284個經(jīng)營區(qū)域、188個公共場所共2093個場所（單位）的生活垃圾分類工作。

　?。ㄆ撸┍３志C合執(zhí)法高壓態(tài)勢，優(yōu)化美化城市環(huán)境。持續(xù)深化城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，對市容“六亂”、違法建設(shè)、工地揚塵等行為從嚴打擊，2021年,陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局共查處各類案件1002宗，共處罰款1166.2萬元；開展拆除違法建設(shè)行動85次，拆除違法建設(shè)119處，拆除違法建設(shè)建筑面積26645㎡；糾正亂擺亂賣、占道經(jīng)營35984處；查處施工工地揚塵案件2宗；查處未采取密閉措施防止物體遺撒車輛47輛。

　?。ò耍┮匀嗣駷橹行?提升政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度改革工作。對“占用、挖掘城市道路”等10項涉及工程建設(shè)項目的審批事項進行流程優(yōu)化和材料簡化，并對接進駐工程建設(shè)審批平臺和工程建設(shè)專窗，以項目代碼實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦、電子化提交材料，讓企業(yè)少跑動，2021年，我局共辦理行政許可審批事項781宗。不斷暢通群眾訴求表達渠道。積極回應(yīng)12345熱線群眾訴求，將網(wǎng)絡(luò)留言和12345熱線辦理事項納入全局中心工作，采用督查督辦等方式，重點針對久拖不決的事項，建立工作臺賬，實行銷號式管理，不斷提升職能部門依法行政、廉政勤政的透明度和公信力，2021年，我局共受理群眾投訴8945宗，投訴辦結(jié)率為100%，群眾滿意率達到99%。

　?。ň牛┓e極營造濃厚節(jié)慶氛圍，喜迎建黨一百周年。在市區(qū)范圍內(nèi)以“銘記初心使命、傳承紅色基因”為主題大力營造中國共產(chǎn)黨成立100周年氛圍。主要是在東風(fēng)三路東岳公園路口、東風(fēng)二路舊三中路口等4個市區(qū)公共廣告牌張貼宣傳標(biāo)語。在人民廣場、鴛鴦湖公園、金山植物公園擺放3個“偉大征程、光輝粵跡——中國共產(chǎn)黨廣東歷史一百年”流動展板。在市區(qū)東風(fēng)一二三路、環(huán)湖路等主要干道的路燈桿、人民廣場等處懸掛五星紅旗，共懸掛700多面國旗；在市區(qū)高速路出入口、高鐵站廣場等主要位置設(shè)置23組大型“建黨100周年”發(fā)光標(biāo)志牌；多個以“七一”為主題的喜慶裝飾構(gòu)件亮相鴛鴦湖公園、金山植物公園等處；在東風(fēng)三路、沿湖西路等路段和場所的綠化樹上纏繞和懸掛LED星星燈3200條、LED流星雨250條、“不忘初心”LED燈飾掛件1200條、LED發(fā)光體國旗22面、燈籠100個。35萬枝時花裝飾扮靚市區(qū)，在鴛鴦湖公園、南山公園、金山植物園、站前廣場設(shè)置構(gòu)件花壇，在中心廣場入口草地、漠陽湖公園入口等景點種植時花赤壁紅穗冠41250袋、孔雀草52350袋，共93600袋。為黨建100年營造了“喜慶、祥和、和諧”的節(jié)日氛圍。

　　（十）扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立“我為群眾辦實事”長效機制。把握“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮好紅色資源優(yōu)勢，強化黨員干部宗旨意識和為民情懷，引導(dǎo)黨員干部用好紅色課堂、講好紅色故事、鑄牢初心使命，在新時代的偉大征程中奮力進取、貢獻力量。截至2021年12月，領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課23次、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)18次，開展主題黨日活動27次、黨員干部參學(xué)率100%；組織在職黨員干部紅色影視14次；組織瞻仰革命遺址20次；加強宣傳報道，累計發(fā)布工作簡報34期；深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼問題。為市民群眾辦實事好事18項、“辦實事、開新局”重點民生項目7項。積極引導(dǎo)黨員干部在城市管理各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審、創(chuàng)建國家文明城市等工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全系統(tǒng)1343名志愿者協(xié)助社區(qū)有效解決了垃圾分類、“六亂”整治等民生問題，形成“工作在單位、活動在基層、奉獻雙崗位”的有效模式。

　　二、工作中存在的問題

　　（一）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。一是城南綜合垃圾轉(zhuǎn)運站、三江島垃圾轉(zhuǎn)運站、新江東垃圾轉(zhuǎn)運站等三個垃圾中轉(zhuǎn)站項目落地難，當(dāng)?shù)卮迕穸啻蔚绞┕がF(xiàn)場阻撓施工。二是未能適度超前謀劃，我市生活垃圾處理能力未能滿足群眾日益增長的垃圾處理需求。

　　（二）城市管理智能化有待提升。受限于數(shù)字城管辦公場所、應(yīng)用終端等影響，我市數(shù)字城管建設(shè)落后于全國數(shù)字化城市管理的建設(shè)進度，達不到省推廣應(yīng)用數(shù)字化城市管理建設(shè)的要求。

　　三、2022年工作計劃

　?。ㄒ唬﹫猿衷诔鞘芯毣芾砩舷鹿Ψ颉Ｊ冀K堅持以人民為中心，聚焦城市管理“三化”（科學(xué)化、精細化、智能化），緊緊圍繞我市打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進成立陽江市城市管理委員會前期準備工作，加快建設(shè)陽江市數(shù)字城管指揮中心，不斷完善建立精細化管理標(biāo)準，提高精細化管理水平，持續(xù)提升城市品質(zhì)，不斷為民生幸福加碼。

　　（二）不斷在提升城市品質(zhì)上下功夫。在城市綠化、環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施改造、精細化管理等方面下功夫，加強城市綠道、城市公園、社區(qū)基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扮靚城市家具，推進環(huán)衛(wèi)保潔制度及運行方式改革，強化城市管理治理工作，著力打造干凈整潔、美觀有序、宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境。

　　（三）持續(xù)在解決民生熱點難點上下功夫。全力抓好環(huán)衛(wèi)保潔工作，打造干凈整潔的居住環(huán)境。全力推進市政項目建設(shè)，打通三環(huán)南路、蔡屋村路、金郊路、城南西路、河堤北路等斷頭瓶頸路，加快建設(shè)G325國道改線城區(qū)段市政配套工程以及陽江市振興路建設(shè)工程（第一標(biāo)段）工程，不斷完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效、開放便捷的交通體系。全力推進陽江市奕垌垃圾綜合處理場技術(shù)改造，江城區(qū)固廢處理環(huán)境園二期建設(shè)，保障奕垌垃圾填埋場滿容后垃圾有效處置。完成建成區(qū)污水處理提質(zhì)增效工作，實現(xiàn)建成區(qū)生活污水全收集、全處理，保障建成區(qū)自然水體生態(tài)功能，提升居民人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固黑臭水體治理成效。加快建立生活垃圾分類投放收集和運輸處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾源頭減量。

　?。ㄋ模┲υ诩訌婞h建引領(lǐng)上下功夫。深入總結(jié)“我為群眾辦實事”實踐活動的成效和經(jīng)驗，完善“我為群眾辦實事”長效機制，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工立足崗位不忘初心、牢記使命，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切實用工作體現(xiàn)忠誠，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用解決問題體現(xiàn)落實成效，堅持用結(jié)果說話，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。