——2021年2月2日在陽(yáng)江市第七屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

陽(yáng)江市發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 蘇玉均

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

（一）疫情防控取得階段性勝利

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康擺在首要位置，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，在疫情初期迅速成立疫情防控指揮部，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”要求，做到“七個(gè)到位”，建成投用核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室5家，切實(shí)抓好救治和防控工作，打贏海陵島阻擊戰(zhàn)。因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，推動(dòng)疫情防控常態(tài)化，筑牢防線不放松，切實(shí)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。全市報(bào)告14例確診病例、2例境外輸入確診病例和3名無(wú)癥狀感染者全部治愈出院，無(wú)死亡病例、無(wú)院感事件、無(wú)擴(kuò)散病例，各縣（市、區(qū)）自2020年3月以來(lái)均保持低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。選派108名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北等地，為全國(guó)疫情防控貢獻(xiàn)陽(yáng)江力量。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情沖擊下穩(wěn)中有進(jìn)

積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出投資、工業(yè)、消費(fèi)和出口等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”及中小企業(yè)、稅費(fèi)減免、用工、金融等細(xì)則，以“1+N”政策體系援企穩(wěn)企，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“六穩(wěn)”“六保”落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)自二季度恢復(fù)正增長(zhǎng)，增速逐季提升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360.44億元，增長(zhǎng)4.4%，增速居全省前列。地方一般公共預(yù)算收入65.70億元，增長(zhǎng)2.2%，稅收占比達(dá)72.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值414.38億元，增長(zhǎng)17.0%，增速連續(xù)8個(gè)季度居全省第1位；六大主要行業(yè)增加值完成364.11億元，增長(zhǎng)17.0%；工業(yè)用電量102.89億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.6%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%，比全省高5.4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)28.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)47.7%；132個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資432.3億元，占年度計(jì)劃131.1%，建成投產(chǎn)27個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工36個(gè)項(xiàng)目。居民人均可支配收入26591元，增長(zhǎng)5.8%。新登記各類市場(chǎng)主體3.44萬(wàn)戶，增長(zhǎng)30.2%。

（三）產(chǎn)業(yè)全鏈集群發(fā)展效應(yīng)顯現(xiàn)

合金材料和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。合金材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，宏旺冷軋二期、強(qiáng)力新材料一期等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，甬金二期等項(xiàng)目動(dòng)工，聯(lián)昌不銹鋼精加工等項(xiàng)目加快推進(jìn)。海上風(fēng)電場(chǎng)在建350萬(wàn)千瓦，吊裝風(fēng)機(jī)139臺(tái)、并網(wǎng)發(fā)電96臺(tái)，裝機(jī)容量52.8萬(wàn)千瓦，約占全省64%，全國(guó)單體投資最大的中廣核南鵬島海上風(fēng)電場(chǎng)全容量并網(wǎng)，全省近海深水區(qū)首個(gè)海上風(fēng)電華電青洲項(xiàng)目動(dòng)工；金風(fēng)科技、龍馬鑄造等風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中車電機(jī)、禾望變流器等項(xiàng)目加快建設(shè)，“一港四中心”綜合配套服務(wù)體系加快構(gòu)建，國(guó)家海上風(fēng)電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心投入使用。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快提升。五金刀剪百年老字號(hào)“王麻子”由金輝收購(gòu)落戶陽(yáng)江，張小泉刀剪智能制造中心建成試投產(chǎn)。陽(yáng)西園區(qū)獲評(píng)全國(guó)調(diào)味品十大產(chǎn)業(yè)基地，廚邦調(diào)味品、卡夫亨氏等項(xiàng)目投產(chǎn)，廣味源、御膳廚等項(xiàng)目開(kāi)工。陽(yáng)江抽水蓄能電站、LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)等項(xiàng)目加快建設(shè)，粵西天然氣主干管網(wǎng)工程陽(yáng)江至江門段完工。紡織服裝龍頭企業(yè)實(shí)施智慧工廠技術(shù)改造，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。

招商引資成果豐碩。成功舉辦陽(yáng)江招商推介大會(huì)暨重大項(xiàng)目集中動(dòng)工竣工活動(dòng)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目集中簽約動(dòng)工竣工等活動(dòng)。堅(jiān)持“比較優(yōu)勢(shì)+龍頭企業(yè)”模式，引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目190個(gè)，總投資1489億元，其中投資超100億元項(xiàng)目3個(gè)，投資超10億元項(xiàng)目21個(gè)，簽約合金材料、先進(jìn)裝備制造及食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，投資總額766億元。

園區(qū)承載力持續(xù)提升。珠海（陽(yáng)江）產(chǎn)業(yè)園合金材料基地等填土工程完成驗(yàn)收，A區(qū)風(fēng)電裝備制造標(biāo)準(zhǔn)廠房、金港大道等道路和市政配套工程加快建設(shè)，港口生活配套區(qū)首期商務(wù)寫字樓、公寓、酒店、商業(yè)街、公交站工程總進(jìn)度完成約50%。中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)進(jìn)展順利、四期基礎(chǔ)設(shè)施工程加快推進(jìn)。江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期項(xiàng)目加快。陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及孵化中心項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（四）內(nèi)外貿(mào)回穩(wěn)向好

服務(wù)業(yè)和消費(fèi)加快回暖。全域旅游加快推進(jìn)，海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)西縣被認(rèn)定為廣東省第三批全域旅游示范區(qū)，東平鎮(zhèn)大澳漁村成功入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全市接待游客總?cè)藬?shù)1705.7萬(wàn)人次，旅游總收入161.12億元。批發(fā)和零售業(yè)增加值131.48億元，下降11.6%，降幅逐季收窄。有序開(kāi)展各大消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間消費(fèi)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合。住宿和餐飲業(yè)增加值18.17億元，下降30.8%，降幅逐季收窄。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值45.19億元，扭負(fù)為正，增長(zhǎng)1.0%。獲評(píng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，成為廣東省物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。建成一批縣區(qū)級(jí)服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站，江城區(qū)創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）有序推進(jìn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額451.18億元，下降10.2%，降幅逐季收窄。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別為1639.46億元和1353.97億元，同比分別增長(zhǎng)10.3%和15.4%。

外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。落實(shí)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持、租金減免等穩(wěn)外貿(mào)政策，引導(dǎo)企業(yè)參加云上廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、刀博會(huì)，幫助企業(yè)穩(wěn)定國(guó)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)直播等新模式開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。穩(wěn)定和擴(kuò)大鐵礦石、鎳礦砂和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版。全市進(jìn)出口總額191.7億元，增長(zhǎng)26.3%，增速居全省第1位，其中進(jìn)口49.1億元，出口142.6億元，分別增長(zhǎng)41.7%和21.8%。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深入

創(chuàng)新發(fā)展取得新成果。陽(yáng)江高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，陽(yáng)春、陽(yáng)西產(chǎn)業(yè)園納入省級(jí)高新區(qū)專家考察園區(qū)名單。高新技術(shù)企業(yè)新增34家、累計(jì)105家。合金材料、海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全面推進(jìn)，高功率激光應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室投入使用。新增省工程技術(shù)研究中心1家、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，“智庫(kù)+”眾創(chuàng)空間獲國(guó)家備案，13項(xiàng)科技項(xiàng)目獲省立項(xiàng)。有效發(fā)明專利擁有量322件，增長(zhǎng)22.0%。

重要改革深入推進(jìn)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革，做好廣東省營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)。社會(huì)信用體系加快建設(shè)，建立信用核查機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一鍵搞定”，實(shí)現(xiàn)信用系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目交易系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)展守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“全國(guó)一張清單”。深化投融資體制改革，拓寬融資渠道，發(fā)行三個(gè)批次專項(xiàng)債券資金37.4億元用于支持57個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，7類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。擬壓減市級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)2190項(xiàng)。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”等移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，1138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖通辦”，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平不斷提高，電子證照推廣應(yīng)用。數(shù)字化就業(yè)供需平臺(tái)榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)“模式革新金雷獎(jiǎng)”。數(shù)字政府建設(shè)水平在《2020廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)工作評(píng)估報(bào)告》中處于粵東西北地區(qū)第一梯隊(duì)。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階

交通建設(shè)再添喜績(jī)。廣湛高鐵陽(yáng)江段全線動(dòng)工，中陽(yáng)高速陽(yáng)春段、沈海高速開(kāi)陽(yáng)段改擴(kuò)建工程陽(yáng)江段、海陵島大橋、國(guó)道G325線北慣至白沙段改線工程等項(xiàng)目建成通車，廣東濱海旅游公路陽(yáng)江段等項(xiàng)目加快建設(shè)。陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)前期工作進(jìn)展順利，機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告、預(yù)選場(chǎng)址電磁測(cè)試報(bào)告等編制完成，氣象觀測(cè)連續(xù)開(kāi)展15個(gè)月，相關(guān)成果已由民航中南局評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。陽(yáng)江港進(jìn)港航道改造工程加快推進(jìn)，J1#-J6#等6個(gè)碼頭泊位竣工，13#、14#、22#LNG專用碼頭、J9#-J16#海上風(fēng)電碼頭泊位等一批泊位加快建設(shè)。

城市宜居水平提升。獲評(píng)“幸福宜居之城”稱號(hào)?？砧F新城片區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)，康泰北路、中洲大道等一批市政道路建成通車，建成地下綜合管廊廊體9.13公里，5G基站累計(jì)建成1700多座。鞏衛(wèi)、創(chuàng)森、創(chuàng)文等活動(dòng)深入推進(jìn)，全市森林覆蓋率達(dá)57.4%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，陽(yáng)春市入選國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，陽(yáng)東北慣鎮(zhèn)、陽(yáng)春春灣鎮(zhèn)入選以中心鎮(zhèn)為重要載體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興成效顯著。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快7個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。扶持43個(gè)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已有全國(guó)“一村一品”示范村（鎮(zhèn)）4個(gè)，省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)11個(gè)、專業(yè)村79個(gè)，新增陽(yáng)東香蕉、陽(yáng)西“妃子笑”荔枝等11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田155.2萬(wàn)畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推進(jìn)，8088個(gè)自然村全部完成“三清理三拆除三整治”，打造陽(yáng)春潭簕等連線連片精品線路和江城那蓬村、陽(yáng)西雞乸?村等一批美麗鄉(xiāng)村。

（七）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)取得決勝成果，全市建檔立卡的3.6萬(wàn)多戶貧困戶74914名相對(duì)貧困人口全部脫貧，88個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)大力推進(jìn)，全面實(shí)施河長(zhǎng)制，五大片區(qū)截污管網(wǎng)工程完工，三江島、中洲島污水處理廠具備通水條件，全市入河排污口整治完成率100%，市地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)100%；PM_2.5平均濃度為21微克/立方米，下降25%，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率為95.9%；土壤污染治理工作扎實(shí)開(kāi)展，固廢危廢監(jiān)管處理嚴(yán)格執(zhí)行。金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，不良貸款余額和比例“雙降”，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)貸款增長(zhǎng)加快，精準(zhǔn)投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融整治防控，嚴(yán)格做好P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)排查清退工作。

（八）民生福祉持續(xù)改善

十件民生實(shí)事基本完成。穩(wěn)崗減負(fù)政策紅利持續(xù)釋放，“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項(xiàng)工程落實(shí)落地，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.4萬(wàn)人次，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.53萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.51%。新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園18所，新增學(xué)位1萬(wàn)多個(gè)；應(yīng)用型本科院校建設(shè)順利推進(jìn)，全球首家五金刀剪學(xué)院、海上風(fēng)電學(xué)院掛牌成立，全國(guó)首個(gè)中國(guó)范式酒店管理學(xué)院落戶陽(yáng)江。與鐘南山、林延齡院士專家團(tuán)隊(duì)簽訂合作協(xié)議共建市呼吸中心、市心血管中心，市人民醫(yī)院獲評(píng)“中國(guó)胸痛中心”和“國(guó)家高級(jí)卒中中心”，成為全省首批國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心協(xié)同醫(yī)院；市中醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目住院樓、綜合樓主體工程封頂；陽(yáng)西縣緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式綜合改革有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)完成省下達(dá)任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼7277.63萬(wàn)元，惠及68.7萬(wàn)人次。漠陽(yáng)風(fēng)箏文化系列活動(dòng)、海陵島馬拉松賽、首屆陽(yáng)江文化藝術(shù)博覽會(huì)順利舉辦，“七館合一”項(xiàng)目動(dòng)工，省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、市民文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，廣東海上絲綢之路博物館和市博物館分別升級(jí)為國(guó)家一級(jí)和三級(jí)博物館。平安陽(yáng)江建設(shè)有序推進(jìn)，創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市進(jìn)展順利。民族宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、地震、供銷、糧食、檔案、地方志、婦女兒童等工作扎實(shí)開(kāi)展。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中也面臨一些困難和問(wèn)題：受錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施仍需加強(qiáng)；創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要出一批服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果仍需加力；城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐有待進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)村振興仍有不少短板弱項(xiàng)；教育、醫(yī)療、文化等民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期盼仍存在一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，要采取有效措施努力加以解決。

二、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排意見(jiàn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的起步之年，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性。當(dāng)前，內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，不確定性因素仍然較多。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我省將著力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”，推動(dòng)打造世界級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)帶；我市發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯，具備繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的潛力。我市“十四五”規(guī)劃描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，展望了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為我市在新階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

2021年，我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的總定位總目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，在“一核一帶一區(qū)”建設(shè)中展現(xiàn)陽(yáng)江新?lián)?dāng)新作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、能源消費(fèi)總量、主要污染物總量排放等約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持“比較優(yōu)勢(shì)+龍頭企業(yè)”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

重點(diǎn)發(fā)展合金材料和風(fēng)電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快合金材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸和橫向拓展，推動(dòng)甬金冷軋二期、聯(lián)昌不銹鋼精加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)強(qiáng)力新材料二期等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，積極謀劃不銹鋼物流交易集散基地，加快引進(jìn)鋁合金、銅合金、鈦合金以及新型合金材料、高端裝備用特種合金材料等產(chǎn)業(yè)，不斷完善合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。加快建設(shè)世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)新增1000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)劃，推動(dòng)350萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)650萬(wàn)千瓦項(xiàng)目年底前全部開(kāi)工；力推中車電機(jī)、禾望變流器、東方電氣電機(jī)等風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目建成，東方電纜等項(xiàng)目加快建設(shè)，著力引進(jìn)軸承、齒輪箱、港口船舶裝備、緊固件等項(xiàng)目，補(bǔ)全補(bǔ)強(qiáng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。一體推進(jìn)“一港四中心”建設(shè)，加快陽(yáng)江港A區(qū)13-14號(hào)、B區(qū)J9-J16號(hào)碼頭和4大功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造南中國(guó)海上風(fēng)電裝備出運(yùn)和運(yùn)維母港；依托國(guó)家海上風(fēng)電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立覆蓋風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈的檢測(cè)認(rèn)證體系；加快組建海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)深水區(qū)500萬(wàn)千瓦柔性直流集中送出國(guó)家示范工程；加快布局海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心。

優(yōu)化提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升五金刀剪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)張小泉智造配套（首期）項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加快中高端產(chǎn)品研發(fā)制造，辦好第20屆中國(guó)（陽(yáng)江）國(guó)際五金刀剪博覽會(huì)。打造大食品產(chǎn)業(yè)集群，加快大食品產(chǎn)業(yè)園、御膳廚、巨樹(shù)腐乳等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)國(guó)家新能源基地，推進(jìn)陽(yáng)江核電7-8號(hào)機(jī)組、陽(yáng)西電廠7-8號(hào)機(jī)組前期工作，加快抽水蓄能電站、LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，有序推進(jìn)龍馬等陸上風(fēng)電和分散式風(fēng)電建設(shè)，推動(dòng)氫能項(xiàng)目落地，籌劃綠氫生產(chǎn)制造基地。振興紡織服裝業(yè)，加快萬(wàn)洋眾創(chuàng)城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)大中型紡織企業(yè)和知名服裝品牌，規(guī)劃建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。

加快引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)。圍繞“雙十”產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空白領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大招商引資力度，重點(diǎn)布局與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)激光龍頭企業(yè)落戶，規(guī)劃建設(shè)激光智能制造產(chǎn)業(yè)園。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床、高品質(zhì)緊固件等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目總投資616億元以上，億元以上項(xiàng)目60個(gè)，10億元以上項(xiàng)目12個(gè)、超100億元項(xiàng)目2個(gè)。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力。加快陽(yáng)江高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，推動(dòng)中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，推動(dòng)陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。做好園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌，拓展園區(qū)發(fā)展空間，加快陽(yáng)江高新區(qū)C區(qū)拓展前期工作，推進(jìn)園區(qū)土地連片收儲(chǔ)、連片建設(shè)和土地節(jié)約集約利用，爭(zhēng)取年內(nèi)擴(kuò)園2.6萬(wàn)畝，清理盤活存量土地3000畝，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目預(yù)留空間。提高園區(qū)發(fā)展品質(zhì)，推動(dòng)51個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快完善園區(qū)道路、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)“生活不出園”。實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)邁出新步伐

聚焦項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資。努力推動(dòng)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)總投資2915.6億元、年度投資515億元的155個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度投資為165.4億元的計(jì)劃投產(chǎn)34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、年度投資281.2億元的62個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，年度投資68.4億元的59個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目如期開(kāi)工。加大重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，超前謀劃、提前布局，抓好重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推進(jìn)總投資3058億元的116個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目前期工作。

著力穩(wěn)定和促進(jìn)消費(fèi)。大力發(fā)展全域旅游，加快推進(jìn)海陵試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，提升大角灣海上絲路旅游景區(qū)等核心景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批星級(jí)酒店群。優(yōu)化提升各具特色的城市消費(fèi)商圈。積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)新模式，發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、電商直播有序發(fā)展。擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。舉辦20場(chǎng)以上特色促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，支持商業(yè)綜合體和商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展節(jié)日促銷，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，促進(jìn)家電更新消費(fèi)。

推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量增效。穩(wěn)定和擴(kuò)大五金刀剪、機(jī)電、水海產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，推動(dòng)風(fēng)電裝備等產(chǎn)品出口。促進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)多元化，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。支持企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷和擴(kuò)大進(jìn)口，利用好進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)擴(kuò)大原材料、先進(jìn)設(shè)備、藥品及群眾需求量大的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，挖掘外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心，推進(jìn)陽(yáng)江港擴(kuò)大開(kāi)放，提升通關(guān)便利化水平。

深化對(duì)外開(kāi)放合作。全面對(duì)接融入“雙區(qū)”建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，謀劃推動(dòng)贛深高鐵、深珠城際軌道延伸至陽(yáng)江，謀劃深中通道、深珠通道與陽(yáng)江的有效連接；加快規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，借鑒復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建與“雙區(qū)”相適應(yīng)的市場(chǎng)與制度體系。積極參與珠江口西岸都市圈規(guī)劃建設(shè)，以新一輪對(duì)口幫扶為重點(diǎn)，深化與珠中江合作。加強(qiáng)與湛茂交流合作。

（三）堅(jiān)持聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)深化改革創(chuàng)新收獲新成果

加快構(gòu)建特色創(chuàng)新體系。完善合金材料、海上風(fēng)電兩大省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展需要和我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目，加快高端合金材料中試線等20多項(xiàng)課題研究，爭(zhēng)取年內(nèi)申報(bào)6個(gè)省級(jí)科研項(xiàng)目，努力突破有關(guān)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。利用國(guó)家高性能新型鎳合金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)，完善創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中烏巴頓技術(shù)研究院陽(yáng)江分院、高功率激光應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，深化與省科學(xué)院戰(zhàn)略合作。加大市級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作科技專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，重點(diǎn)支持五金刀剪、合金材料、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，30家孵化器在孵企業(yè)，力促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)45%以上。

加快優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。研究制定我市營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展縣（市、區(qū)）營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，壓減市級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)30%以上。推動(dòng)投資項(xiàng)目審批告知承諾制改革，推動(dòng)政府和社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至55個(gè)和45個(gè)工作日以內(nèi)。深化商事制度改革，推行商事登記全程電子化，完成市企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦和注冊(cè)便利度。有序推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，開(kāi)展守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)和各縣（市、區(qū)）信用建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信體系。開(kāi)展“數(shù)字政府”省市一體化建設(shè)試點(diǎn)示范城市建設(shè)，落實(shí)“一件事一次辦”事項(xiàng)不少于100件、秒批事項(xiàng)不少于30項(xiàng)、“全城通辦”事項(xiàng)不少于200項(xiàng)，推動(dòng)陽(yáng)春市、陽(yáng)江高新區(qū)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)跨省合作試點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新水平

加快提升城市品質(zhì)。加快編制《陽(yáng)江市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》。優(yōu)化城市空間布局，加快空鐵新城片區(qū)規(guī)劃建設(shè)；進(jìn)一步完善提升濱海新區(qū)核心區(qū)，積極拓展新區(qū)發(fā)展新空間；積極謀劃發(fā)展陽(yáng)江東部片區(qū)。推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快城南大道（雅白線）快速干道升級(jí)，推動(dòng)漠江西路和西平路快速化改造項(xiàng)目動(dòng)工，建成振興路、金城路等城市道路，暢通城市微循環(huán)。推動(dòng)漠陽(yáng)江、那龍河“兩江四岸”景觀帶及連圍河景觀帶加快建設(shè)，精心打造共青湖公園、三江島濱江公園、兒童公園等高品質(zhì)公園，新建城南、新江東、中洲等5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)3個(gè)老舊小區(qū)改造。全面推進(jìn)垃圾分類，推動(dòng)江城區(qū)所有街道和其他縣（市、區(qū)）城區(qū)建設(shè)生活垃圾示范片區(qū)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市、文明城市。推進(jìn)陽(yáng)春市城區(qū)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范，北慣鎮(zhèn)、春灣鎮(zhèn)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)，著力打造陽(yáng)春、陽(yáng)西兩個(gè)產(chǎn)城融合、均衡發(fā)展、各具特色的城市副中心。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，切實(shí)保障糧食安全。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植，爭(zhēng)取新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，打造馬水桔、春砂仁、程村耗等特色農(nóng)產(chǎn)品。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增4家省級(jí)、10家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育15家市級(jí)農(nóng)民合作社示范社。推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、深水網(wǎng)箱、現(xiàn)代漁港、海洋牧場(chǎng)等建設(shè)，加快建設(shè)閘坡世界級(jí)漁港。支持陽(yáng)西打造國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好閘坡鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快建設(shè)富有嶺南風(fēng)韻的精美農(nóng)村。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，切實(shí)防止返貧和新致貧，加大扶貧資產(chǎn)監(jiān)督力度，健全消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）堅(jiān)持交通先導(dǎo)基礎(chǔ)先行，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新提升

加快構(gòu)建立體綜合交通體系。做好廣湛高鐵“三電”及管線遷改等工作，加快推進(jìn)廣湛高鐵陽(yáng)江段建設(shè)。有序推進(jìn)陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)前期工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通對(duì)接，力爭(zhēng)盡快具備動(dòng)工條件。力促西部沿海高速公路陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò)線、陽(yáng)春至信宜（粵桂界）高速公路陽(yáng)春段年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。啟動(dòng)廣東濱海旅游公路雅韶至山外東段建設(shè)，抓好國(guó)道G234線雙捷橋至海陵大堤段擴(kuò)建工程等一批國(guó)省干線建設(shè)。加快推進(jìn)陽(yáng)江港#5-#7、#J13-#J16、#J3-#J6、#J7等碼頭泊位建設(shè)，力爭(zhēng)完成陽(yáng)江港10萬(wàn)噸進(jìn)港航道改造工程。

統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站1500個(gè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，推動(dòng)珠江西岸大數(shù)據(jù)中心動(dòng)工建設(shè)，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成粵西天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”工程，推動(dòng)陽(yáng)江沙扒三期海上風(fēng)電接入、陽(yáng)西電廠5、6號(hào)機(jī)組接入、粵西網(wǎng)架優(yōu)化I期等三大500千伏電源并網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。完善現(xiàn)代水利支撐體系，加快漠陽(yáng)江出?？谡尉C合工程、中下游綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，配合推進(jìn)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程陽(yáng)江段建設(shè)。

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有新進(jìn)步

鞏固第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改任務(wù)整治成果，抓好6項(xiàng)屬省環(huán)保督察整改任務(wù)。推進(jìn)水污染防治。抓好地表水國(guó)考、省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和工業(yè)廢水、生活污水處理，排查整治黑臭水體和入河（海）排污口，強(qiáng)化飲用水源管理，進(jìn)一步提升水污染治理水平。突出大氣污染防治。積極應(yīng)對(duì)污染天氣，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物減排，加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控，推進(jìn)鍋爐、爐窯整治和高排放非道路移動(dòng)機(jī)械整治，力爭(zhēng)減緩碳排放強(qiáng)度增速。加強(qiáng)固廢和土壤污染防治。全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查，摸清全市土壤污染現(xiàn)狀和底數(shù)，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)地塊治理與修復(fù)工程，推進(jìn)受污染地塊安全利用。規(guī)范固體廢物危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，加快廣東領(lǐng)尊廢礦物油處理、江城區(qū)固廢處理環(huán)境園等固體廢物處理處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。做好地下水污染防治及重金屬污染防控，加快陽(yáng)春市石菉銅礦、硫鐵礦治理。全面推行林長(zhǎng)制，筑牢森林生態(tài)屏障。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地監(jiān)督管理。

（七）堅(jiān)持共同富裕方向，推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展取得新成效

堅(jiān)持辦好十件民生實(shí)事，加大力度?；久裆?，提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外涉疫高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查管控和境外入境人員閉環(huán)管理，全面推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、物流和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控，加快推進(jìn)新冠疫苗接種工作。持續(xù)加大保居民就業(yè)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，著力穩(wěn)住高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加大擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保救助、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、兒童福利保障、養(yǎng)老事業(yè)等工作。推動(dòng)陽(yáng)江應(yīng)用型本科院校年內(nèi)建成招生，推進(jìn)城南二小等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校5所、幼兒園16所，新增中小學(xué)學(xué)位3030個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位4800個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)市人民醫(yī)院建設(shè)高水平醫(yī)院，如期建成市中醫(yī)院二期項(xiàng)目，規(guī)劃推進(jìn)市人民醫(yī)院院區(qū)升級(jí)改造，加快推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新院、市婦幼保健院二期、省級(jí)核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市疾控中心實(shí)驗(yàn)室大樓建設(shè)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）疾控中心升級(jí)改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)省緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式綜合改革試點(diǎn)。大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)治末病健康工程。加快推進(jìn)廣東省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、“七館合一”、陽(yáng)江市民文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)陽(yáng)江市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)圖書(shū)館、文化館（站）提質(zhì)升級(jí)和縣區(qū)博物館全覆蓋，辦好陽(yáng)江（南海）開(kāi)漁節(jié)、風(fēng)箏文化節(jié)、海陵島馬拉松賽、帆船帆板賽等文體旅活動(dòng)。推進(jìn)平安陽(yáng)江建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保證社會(huì)穩(wěn)定有序。

各位代表，新階段要有新氣象，新征程要有新作為！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、砥礪前行，邁好第一步，見(jiàn)到新氣象，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、譜寫陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出陽(yáng)江貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年！