“十二五”時(shí)期是我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，根據(jù)《陽江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十二五”規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2015年。

　　一、商貿(mào) “十一五”時(shí)期發(fā)展情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展情況

　　“十一五”期間，我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外引內(nèi)聯(lián)，加快各種成分和業(yè)態(tài)的發(fā)展，取得了重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　1、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)

　?。?）全社會(huì)商品銷售總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額： 2010年全社會(huì)商品銷售總額512.1億元，比2005年增1.1倍，年均遞增16.2％?！笆晃濉逼陂g銷售總額1923.5億元，比“十五”翻一番； 2010年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額370.6億元，比2005年增1.3倍，年均遞增18.6％?！笆晃濉逼陂g零售總額1362.2億元，比“十五”增1.3倍；（2）市場(chǎng)成交額： 2010年76.8億元，比2005年增73.8％，年均遞增11.6％。“十一五”期間成交總額310.1億元，比“十五”期間增長(zhǎng)45.3％。（3）商業(yè)面積：全社會(huì)主要商業(yè)面積約175萬平方米，人均商業(yè)面積0.64平方米，分別比2005年增64.3%和59.1%。（4）商貿(mào)業(yè)增加值： 2010年117.7億元，比2005年增1.3倍，年均遞增18.6％。商貿(mào)業(yè)增加值占全市GDP的比重17.1%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)48.1%。（5）從業(yè)人員：我市流通業(yè)從業(yè)人員約15.5萬人，占全社會(huì)總就業(yè)人口的13%，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的63%，吸納就業(yè)人數(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中排第三位。

　　2、物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)日臻完善。

　　順應(yīng)大市場(chǎng)大流通的發(fā)展形勢(shì)要求，我市不斷加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。目前，有國(guó)家一級(jí)碼頭陽江港口，已建成投入作為商業(yè)使用的有5個(gè)碼頭，其中萬噸級(jí)碼頭2個(gè)，2萬噸級(jí)碼頭1個(gè)，3萬噸級(jí)的1 個(gè)，3.5萬噸級(jí)的1 個(gè)，開通了駁運(yùn)船到世界各地的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。與港口連接的單軌陽陽鐵路是我市重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施之一，年運(yùn)輸能力超過500萬噸，承擔(dān)了進(jìn)出我市工業(yè)領(lǐng)域礦產(chǎn)原材料的主要運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)，與鐵路配套的廣湛、開陽、西部沿海等高速公路和325國(guó)道、省道等相當(dāng)完善的汽運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，一起發(fā)揮溝通內(nèi)外、連接八方的作用。2010年，我市全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量40.9億噸公里，其中：公路20.4億噸公里，水運(yùn)19.5億噸公里，鐵路0.98億噸公里。港口全年港口貨物吞吐量達(dá)799萬噸。

　　商業(yè)方面，在交通、房地產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，我市通過改造舊城區(qū)開發(fā)新城區(qū)，加快城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、投資和建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程，逐步完善和優(yōu)化農(nóng)村各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。2010年，全市商業(yè)固定資產(chǎn)投資6.18億元，比2005年增長(zhǎng)78.5%，年均遞增11.2%。目前，全市共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約1.5萬個(gè)，其中商業(yè)街、連鎖超市、百貨商場(chǎng)、酒店、綜合和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)420多個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積175萬平方米，比2005年增長(zhǎng)75.2％，年均遞增11.8％。在主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，各類市場(chǎng)162個(gè)，其中工業(yè)原材料和產(chǎn)品市場(chǎng)17個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)15個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)13個(gè)。面積10000平方米以上的批發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)11家，經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)20萬平方米，約占全市市場(chǎng)總面積的45%，市場(chǎng)成交額占43%左右?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)也得到改善，目前已建立支農(nóng)配送中心7個(gè)，農(nóng)家店1000多個(gè)。家電下鄉(xiāng)分銷店220多個(gè)，家電以舊換新經(jīng)營(yíng)店170多個(gè)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)己遍布全市城鄉(xiāng)，帶動(dòng)全社會(huì)商業(yè)繁榮。

　　3、現(xiàn)代零售業(yè)加快競(jìng)爭(zhēng)式發(fā)展，堆頭不斷增大。

　　五年來積極開展商貿(mào)招商，不斷外引內(nèi)聯(lián)。2008年起，引進(jìn)了新一佳進(jìn)駐先后開設(shè)2家分店，2010年又引進(jìn)全國(guó)銷售排名首位的大潤(rùn)發(fā)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐。同時(shí)，內(nèi)促本地商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)指導(dǎo)龍頭企業(yè)江城商業(yè)集團(tuán)、建皇商場(chǎng)等發(fā)展，在市區(qū)、城郊和縣城共發(fā)展50多家連鎖分店，形成外來“航母”級(jí)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與本地連鎖企業(yè)“分散、包圍”經(jīng)營(yíng)模式共相爭(zhēng)伐的發(fā)展局面。目前，以市區(qū)為中心，以縣城為次級(jí)中心，以連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、倉儲(chǔ)式、平價(jià)商場(chǎng)和市場(chǎng)為依托，各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)互相配套的流通網(wǎng)絡(luò)已初步建成。其中許多已成為本地的明星門店，除上述以外，國(guó)美電器、蘇寧電器、志達(dá)電器、十八子商場(chǎng)、廣州健民、大參林、世紀(jì)連鎖便利店等取得長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到家電、醫(yī)藥、食品、百貨、五金刀剪、農(nóng)產(chǎn)特產(chǎn)等領(lǐng)域。另外，特約經(jīng)營(yíng)、代理專賣等現(xiàn)代營(yíng)銷方式也不斷發(fā)展壯大，成為現(xiàn)代流通的一支重要力量，一起推動(dòng)我市現(xiàn)代流通業(yè)堆頭逐年增大。目前，全市現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)主要網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積約42萬平方米，比2005年增2.5倍；年銷售總額約31.1億元，比2005年增3.5倍,年均遞增28.2%。在市區(qū)，各種現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)零售額占社零額35.7%,比2005年增加15.7個(gè)百份點(diǎn)，年均增3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、餐飲、住宿和社會(huì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，社區(qū)服務(wù)功能增強(qiáng)。

　　目前，我市較大的餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)75個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)36萬平方米，其中星級(jí)酒店33家，年?duì)I業(yè)額2000萬元以上的有10多家。多年來，我市通過成功舉辦“陽江美食節(jié)”，打響了陽江飲食品牌，飲食業(yè)保持較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，營(yíng)業(yè)額都以20.5%左右的發(fā)展速度遞增。在市區(qū)形成了以漠江路、東風(fēng)路等一些大酒店為代表的陽江特色餐飲業(yè)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)的潮州菜、客家菜、湘菜、川菜、東北菜，國(guó)外的日本料理、韓菜等30多家外地餐館分駐陽江，麥當(dāng)勞、肯德基、真功夫快餐連鎖分店也落戶陽江，豐富了我市的飲食文化。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2010年止，全市服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)有790多家，從業(yè)人員11800多人，營(yíng)業(yè)額6.3億元，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全市。住宿、美容美發(fā)業(yè)、洗染業(yè)、維修業(yè)、信息咨詢、營(yíng)銷策劃、廣告設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)和法律服務(wù)等蓬勃發(fā)展，我市社會(huì)服務(wù)功能體系進(jìn)一步完善。社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施配套逐漸完備，零售業(yè)和家政服務(wù)業(yè)配套加快，如市區(qū)南灣小區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范性商業(yè)服務(wù)小區(qū)。

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　　1、物流業(yè)發(fā)展水平較低。一是缺乏配套物流設(shè)施，物流量不足。我市還未能依據(jù)港口、鐵路建成物流園和批發(fā)市場(chǎng)，未形成大宗商品集散地，陽陽鐵路只有單程運(yùn)入工礦資源和豆柏，空車返港，成本增高。本地五金刀剪等產(chǎn)品集裝箱，也基本從深圳出口，港口出口集裝箱少，陽江港與陽陽鐵路運(yùn)輸不足，目前海運(yùn)加上鐵運(yùn)約占10%，大部分靠公路網(wǎng)運(yùn)輸。二是物流企業(yè)發(fā)展弱小。我市物流企業(yè)都是由傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)甚至托運(yùn)部轉(zhuǎn)變而形成。全市現(xiàn)有物流企業(yè)共 20多家，加上外省、市在我市設(shè)立的物流服務(wù)分支企業(yè)，總數(shù)約50多家。市內(nèi)較大的物流企業(yè)有市郵政物流、樵陽物流、興達(dá)速運(yùn)、風(fēng)順貨運(yùn)、捷幫物流等幾家，其余是散弱小的企業(yè)。這些物流企業(yè)的業(yè)務(wù)模式主要以第三方物流為主，物流市場(chǎng)主體發(fā)育不完全，在規(guī)模、信息和技術(shù)上發(fā)展落后。

　　2、市場(chǎng)體系建設(shè)落后。一是市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃還不夠科學(xué)，布局欠合理，還未真正依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成輻射能力強(qiáng)的高中檔專業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)。二是專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展較慢。水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)還沒有形成，五金建材、建筑材料、家具市場(chǎng)、服裝鞋帽批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小，分散。我市還未形成對(duì)本地工業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)和上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)比較落后，除經(jīng)改造后市區(qū)幾個(gè)較大的國(guó)有市場(chǎng)和近幾年新建的民營(yíng)市場(chǎng)外，其余的基本陳舊；縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)大多環(huán)境較差，露天和臨時(shí)棚建式占相當(dāng)比例，“路邊攤”現(xiàn)象比較普遍。

　　3、商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，流通方式落后。市區(qū)商業(yè)發(fā)展較快，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通業(yè)發(fā)展較慢，全市相對(duì)大的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在市區(qū)（包括江城），占總數(shù)57%，超過縣區(qū)的總和，城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)更小、更零散，以建材、家電、雜貨店為主，農(nóng)村商業(yè)發(fā)展緩慢。高檔消費(fèi)品較少。流通方式上以傳統(tǒng)方式為主，習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)交易，電子商務(wù)、物流配送和營(yíng)銷信息化等現(xiàn)代化手段還未得到推廣應(yīng)用，目前市內(nèi)應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)僅占企業(yè)總量的不足21%，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展處于試點(diǎn)階段。廣告策劃、信息咨詢、財(cái)務(wù)服務(wù)、法律援助等服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。

　　二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

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　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，以人為本，以滿足社會(huì)生產(chǎn)、人民生活需要為目的，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，提升城市商貿(mào)功能和品位，構(gòu)建和諧商貿(mào)環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，推動(dòng)陽江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　（二）基本原則

　　一是以服務(wù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)生活需求為本。充分體現(xiàn)商貿(mào)業(yè)為生產(chǎn)生活服務(wù)的本質(zhì)功能，始終把滿足廣大居民多元化消費(fèi)需求作為工作的著眼點(diǎn)，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，努力提高人民生活質(zhì)量。

　　二是堅(jiān)持發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置的作用。將商貿(mào)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以商貿(mào)發(fā)展帶動(dòng)和服務(wù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，以多種形式進(jìn)一步加大各項(xiàng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施投入，致力于現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)各類市場(chǎng)和平臺(tái)，并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)陽江產(chǎn)品外銷。

　　三是擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持融入珠三角、銜接珠三角，繼續(xù)引進(jìn)新型商業(yè)業(yè)態(tài)，吸引更多知名和跨地區(qū)商業(yè)集團(tuán)落戶陽江，加快陽江商貿(mào)現(xiàn)代化。

　　四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展，構(gòu)建“依法、公平、誠(chéng)信、和諧”商務(wù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　打造連接珠三角和西南、面向全國(guó)以至世界的大市場(chǎng)和物流新格局；構(gòu)建布局合理、現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的商業(yè)服務(wù)體系，努力把我市建設(shè)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的粵西商貿(mào)中心。至2015年，全市商品購(gòu)銷總額1150億元，年均增長(zhǎng)17.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額780億元，年均增長(zhǎng)16%；商貿(mào)產(chǎn)業(yè)增加值270億元，年均增長(zhǎng)18.1%；全社會(huì)商業(yè)面積達(dá)238萬平方米，人均擁有商業(yè)面積0.81平方米，比2010年分別增長(zhǎng)36%和26.5%；為社會(huì)吸納就業(yè)人數(shù)30.3萬人，占全社會(huì)總就業(yè)人口的18%，比2010年增5個(gè)百份點(diǎn)。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)體系。

　　1、以“三軸四角”為帶動(dòng)，以“兩縱三橫”為框架，營(yíng)造粵西區(qū)域性核心商圈。

　　一是以新華路商業(yè)街、南恩路商業(yè)街-東風(fēng)路、石灣商業(yè)街（正規(guī)劃改造為商業(yè)步行街）等街道為“三軸”，以東門商城（在建中）商業(yè)區(qū)、文化廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)、雨田廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)和名揚(yáng)廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)四大購(gòu)物中心為“四角”等，將成熟商業(yè)區(qū)連成一片，興建“百利廣場(chǎng)”和一批專業(yè)店、專賣店、品牌店、特色店、代理店和飲食業(yè)、美容保健、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)提升和完善商業(yè)配套設(shè)施。二是以石灣路、創(chuàng)業(yè)路為“兩縱”，金山大道、漠江路、東風(fēng)路-南恩路為“三橫”，構(gòu)建市區(qū)的商業(yè)發(fā)展框架。三是以“三軸四角”帶動(dòng)“兩縱三橫”的發(fā)展，繼續(xù)引入現(xiàn)代業(yè)態(tài)商業(yè)進(jìn)駐，重點(diǎn)布置在城中和城北區(qū)域，提高商脈人氣，從總體上構(gòu)建布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化市區(qū)商業(yè)體系，使市區(qū)發(fā)展成為集購(gòu)物、飲食、文化休閑與商務(wù)結(jié)合在一體的粵西區(qū)域性核心商業(yè)圈。

　　2、結(jié)合城市“同城一體化”形勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展城南中央商務(wù)區(qū)、城東副商貿(mào)中心和城北物流倉儲(chǔ)中心。

　　按照發(fā)展趨勢(shì)，市區(qū)將東聯(lián)西拓南進(jìn)北優(yōu)。結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展兩個(gè)副商貿(mào)中心和中心鎮(zhèn)（區(qū)）商業(yè)。一是發(fā)展城南中央商務(wù)區(qū)。未來的五年，城南新區(qū)規(guī)劃建議將加快推進(jìn)，結(jié)合城市總體南進(jìn)的形勢(shì)，憑借未來良好的交通、通訊，將城南片規(guī)劃并逐漸發(fā)展成為我市的中央商務(wù)區(qū)（CBD），集中金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店等設(shè)施，便于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。對(duì)于城南的發(fā)展，建議分步規(guī)劃發(fā)展。以房地產(chǎn)和商業(yè)大項(xiàng)目為帶動(dòng)，如以“保利”和“新都匯”帶動(dòng)發(fā)展，建設(shè)房產(chǎn)和營(yíng)建配套商業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展城市商業(yè)統(tǒng)合體，使商業(yè)發(fā)展跟上并推動(dòng)城建。同時(shí)，將東門南路發(fā)展成連接市區(qū)與城南的商業(yè)街，并結(jié)合“一河兩岸”的發(fā)展規(guī)劃，連結(jié)南恩商業(yè)街，加強(qiáng)“舊河堤批發(fā)市場(chǎng)”段為首的河堤路商業(yè)帶的發(fā)展，將核心商業(yè)區(qū)向南擴(kuò)散和輻射。在發(fā)展中，根據(jù)住宅、人口密度、公共設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，精心規(guī)劃商業(yè)重心區(qū)，預(yù)留大賣場(chǎng)和各類現(xiàn)代商業(yè)進(jìn)駐的空間，逐漸將城南發(fā)展成為高端的中央商貿(mào)區(qū)。二是發(fā)展城東副商貿(mào)中心。目前東城區(qū)域城建比較完整，工業(yè)性人口密集，需要加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)，逐步發(fā)展成服務(wù)工業(yè)和居民區(qū)的副商業(yè)中心。規(guī)劃大型家居專業(yè)市場(chǎng)和大物流中心，把東城鎮(zhèn)建設(shè)成為專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、服務(wù)功能完善的生產(chǎn)服務(wù)中心，并規(guī)劃1-2個(gè)大型綜合超市、1-2個(gè)大型百貨店，若干個(gè)綜合式商場(chǎng)和商業(yè)街。同時(shí)，結(jié)合雅韶鎮(zhèn)交通和農(nóng)業(yè)的地利條件，考慮建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，滿足陽江市區(qū)和南片區(qū)（鎮(zhèn)）的需求；三是利用城北紅豐鎮(zhèn)交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流倉儲(chǔ)中心或區(qū)域性的物流基地。

　　3、加快發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)、工業(yè)園商業(yè)體系建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)縣城和合山、東平、沙扒、平岡、春灣、潭水、北慣7個(gè)經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展。根據(jù)全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和各地情況，縣城和中心鎮(zhèn)也應(yīng)編制相應(yīng)的規(guī)劃，發(fā)展完善特色商業(yè)區(qū)；引導(dǎo)商貿(mào)龍頭企業(yè)在縣城和中心鎮(zhèn)開設(shè)連鎖分店，使商品流向縣鎮(zhèn)市場(chǎng)；鼓勵(lì)連鎖超市與當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)對(duì)接，通過連鎖渠道增加外銷；建設(shè)星級(jí)酒店，加強(qiáng)飲食、服務(wù)業(yè)發(fā)展等等，使之成為全市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)骨架支撐點(diǎn)。二是重視旅游區(qū)商業(yè)服務(wù)體系發(fā)展。發(fā)揮旅游品牌效應(yīng)，積極加快旅游區(qū)的特色商貿(mào)業(yè)發(fā)展，如發(fā)展旅游特產(chǎn)商業(yè)街、宋代風(fēng)情文化街、陽江疍家歷史文化商業(yè)街、陽江風(fēng)箏文化和書畫、根雕、奇石藝術(shù)街等，大膽發(fā)展各類消費(fèi)型服務(wù)業(yè)種，滿足多元化的需求，增加游客留居時(shí)間和消費(fèi)量。三是加快工業(yè)園區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。為工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套完善的商業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展零售業(yè)、洗理業(yè)、美容保健業(yè)、修理業(yè)、金融、郵政、通訊業(yè)、餐飲、旅業(yè)等，以商業(yè)服務(wù)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。

　　4、繼續(xù)提升城市現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村零售業(yè)。

　　一是引導(dǎo)大潤(rùn)發(fā)、新一佳、華潤(rùn)萬佳、銅鑼灣、國(guó)美、蘇寧等外來大型企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)大力招商，引進(jìn)10至15家國(guó)內(nèi)外知名連鎖商業(yè)或跨國(guó)零售集團(tuán)落戶陽江，在市區(qū)和陽春形成大型連鎖企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并形成集物流配送、飲食、休閑娛樂、交通、通訊、金融和信息等服務(wù)于一體的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展模式，提升商貿(mào)發(fā)展層次；二是引導(dǎo)非優(yōu)勢(shì)的本地企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園和農(nóng)村延伸，走“萬村千鄉(xiāng)”模式，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，服務(wù)“三農(nóng)”。重點(diǎn)引導(dǎo)江城商業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，引導(dǎo)供銷社、佳惠、陽春潤(rùn)華等企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村的購(gòu)物環(huán)境。力爭(zhēng)2015年底前在全市80%以上鎮(zhèn)建有2-3個(gè)經(jīng)營(yíng)面積超過2000平方米超市商場(chǎng)，全部自然村要建設(shè)有連鎖農(nóng)家店（包括政策扶持和未扶持的），農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%，滿足農(nóng)民生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品的需求，還要充分利用政策重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)農(nóng)家店的建設(shè)和優(yōu)化。

　　5、大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)，服務(wù)生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一是重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展廣告設(shè)計(jì)制作、信息咨詢服務(wù)、營(yíng)銷策劃、財(cái)務(wù)法律服務(wù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等生產(chǎn)性社會(huì)服務(wù)業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、中介服務(wù)、美容美發(fā)、休閑保健、洗滌、維修、基礎(chǔ)家教、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等生活性社會(huì)服務(wù)業(yè)。大力扶持發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)向連鎖化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，建立健全的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為社會(huì)提供足量的家庭勞動(dòng)服務(wù)。2015年底前，在各類服務(wù)業(yè)種中培養(yǎng)1至2個(gè)誠(chéng)信可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)運(yùn)作龍頭企業(yè)，扶持其連鎖擴(kuò)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造品牌發(fā)展，并爭(zhēng)取發(fā)展成立相關(guān)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)、規(guī)范各業(yè)種的健康發(fā)展。

　?。ǘ┐罅ㄔO(shè)、升級(jí)改造各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和建設(shè)多類社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)形成陽江產(chǎn)品和外來大宗產(chǎn)品集散地。

　　1、規(guī)劃建設(shè)五金刀剪商貿(mào)城，配套建設(shè)“五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)”，打造全球性五金刀剪交易中心。

　　五金刀剪產(chǎn)業(yè)是陽江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，陽江已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，共有五金刀剪生產(chǎn)企業(yè)1600多家，配套生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)300多家，行業(yè)產(chǎn)值達(dá)200多億元，產(chǎn)量占全國(guó)的65%，出口量占全國(guó)的85%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，榮膺“中國(guó)刀剪之都”稱號(hào)。建設(shè)陽江五金刀剪商貿(mào)城，有助于在陽江形成全球性五金刀剪交易中心，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)以至我市經(jīng)濟(jì)的跨越性發(fā)展。以省市共建五金刀剪先進(jìn)制造業(yè)基地為契機(jī)，爭(zhēng)取省的支持，擬在城北安排土地30萬平方米，規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)陽江五金刀剪商貿(mào)城”，建筑面積約45萬平方米，擬投資12億元人民幣，分2年建成。主要分6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)：一是五金刀剪產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目（包括品牌刀剪市場(chǎng)、刀剪研發(fā)中心）；二是綜合批發(fā)市場(chǎng)（包括五金刀剪批發(fā)市場(chǎng)）；三是現(xiàn)代化物流流通項(xiàng)目（包括商貿(mào)物流中心、商貿(mào)招商中心）；四是會(huì)展博覽區(qū)項(xiàng)目（包括五金刀剪會(huì)展中心、五金刀剪博覽中心）；五是商貿(mào)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目（包括信息、金融、電信、郵政、會(huì)務(wù)、行政管理與服務(wù)等）；六是生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目（包括住宿、餐飲、娛樂、休閑、保健、運(yùn)動(dòng)等）。另外，配套搭建 “五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)”，主要包括陽江五金刀剪全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、陽江五金刀剪產(chǎn)品交易網(wǎng)、五金刀剪公共關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣中心、新材料研發(fā)應(yīng)用中心、節(jié)能技術(shù)和設(shè)備推廣中心等等。平臺(tái)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，組織社會(huì)各界力量，整合現(xiàn)有資源，解決五金刀剪企業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問題，積極推動(dòng)集群內(nèi)部企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，不斷增強(qiáng)集群內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　2、規(guī)劃建設(shè)陽江汽車城和大型建材綜合批發(fā)市場(chǎng)，打造粵西汽車、建材銷售平臺(tái)，滿足我市工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展和居民生活的需要。

　　一是建設(shè)“陽江汽車城”。在城北規(guī)1100畝建設(shè)“陽江汽車城”，擬由香港福東國(guó)際投資控股有限公司投資10億人民幣建設(shè)，該汽車城定位為粵西地區(qū)集國(guó)內(nèi)外品牌轎車、貨車、專用車、工程機(jī)械整車交易、配件供、物流配送、維修保養(yǎng)、裝飾美容、汽車會(huì)展等一體的汽車貿(mào)易及服務(wù)中心，是粵西地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、模式最新的多功能國(guó)際化現(xiàn)代汽車城。汽車城建設(shè)主要包括品牌專賣區(qū)、銷售交易區(qū)、修理備用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和后勤配套區(qū)五大部分。

　　二是建設(shè)全市大型建材綜合批發(fā)市場(chǎng)。為改變目前我市建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)散亂的狀況，推動(dòng)我市水泥、不銹鋼、鎳鋼等產(chǎn)品銷售，擬在城北、城東（東城鎮(zhèn)）建設(shè)全市大型家居建材綜合批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)集銷售、倉儲(chǔ)、配送等為一體的粵西區(qū)域性大型家居建材市場(chǎng)。

　　3、升級(jí)改造水產(chǎn)品交易中心和碼頭交易市場(chǎng)，扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)打造漁產(chǎn)銷售出口平臺(tái)。

　　大力招商引資，逐年升級(jí)改造市區(qū)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)和各漁港區(qū)碼頭市場(chǎng)。建議將閘坡水產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)改造成“粵西水產(chǎn)品交易中心”，配套建設(shè)水產(chǎn)品交易大廳、洽談室、冷凍倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施和完善市場(chǎng)公共信息服務(wù)系統(tǒng)、收購(gòu)及配送服務(wù)系統(tǒng)、金融服務(wù)系統(tǒng)等功能，打造現(xiàn)代化粵西區(qū)域性海洋水產(chǎn)品流通中心；升級(jí)改造市區(qū)、東平、沙扒、溪頭等漁港區(qū)碼頭交易市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)完善收購(gòu)、運(yùn)輸系統(tǒng)，用降低稅率和提高收購(gòu)價(jià)等辦法引導(dǎo)水產(chǎn)品集中流向本市交易中心，分銷全國(guó)。以誼林海達(dá)速凍水產(chǎn)公司、廣東順欣漁業(yè)有限公司、陽江萬事達(dá)海洋食品有限公司、陽西業(yè)輝水產(chǎn)品有限公司等水產(chǎn)企業(yè)為龍頭企業(yè)，打造我市對(duì)蝦、海膽、羅非魚、牡蠣、貝類等海產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖、深加工、外貿(mào)出口的社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，與水產(chǎn)品市場(chǎng)配套發(fā)揮作用，帶動(dòng)我市海洋漁業(yè)的發(fā)展。

　　4、建設(shè)和升級(jí)改造幾大農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，培育現(xiàn)代化的區(qū)域性農(nóng)特產(chǎn)集散地。

　　——培育現(xiàn)代化的蔬菜集散地。一是重點(diǎn)改造陽春春灣、陽西蒲牌北運(yùn)菜等上規(guī)模的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)交易場(chǎng)地設(shè)施改造和信息化的應(yīng)用，增建冷庫，打造造輻射能力強(qiáng)、輻射范圍廣、現(xiàn)代化蔬菜流通平臺(tái)，以產(chǎn)地市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)吸引全國(guó)采購(gòu)商，帶動(dòng)生產(chǎn)基地的發(fā)展和農(nóng)戶的致富。二是在潭水鎮(zhèn)113省道旁尋址規(guī)劃建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)揮同性質(zhì)作用。三是在雅韶鎮(zhèn)（將改成街道辦）新建一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，頭五年重點(diǎn)培養(yǎng)蔬菜集散功能（引導(dǎo)城南市場(chǎng)逐步減弱至取消蔬菜批發(fā)功能），并由龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)，配套建設(shè)“陽江市無公害優(yōu)質(zhì)果蔬配送中心”的公共服務(wù)平臺(tái)，加快蔬菜綠色通道的建設(shè)，滿足向南發(fā)展的市區(qū)、高新區(qū)、港口區(qū)、海陵區(qū)等城南片和城東的消費(fèi)，突出解決幾大工業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)和漁港船舶的需求，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)示范基地的培養(yǎng)。

　　——加強(qiáng)本地水果的產(chǎn)地交易市場(chǎng)功能。結(jié)合水果產(chǎn)業(yè)化要求，盤活金郊綜合批發(fā)市場(chǎng)，將其綜合批發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到鐵路物流園內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)和附近的“粵西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)”，將金郊批發(fā)市場(chǎng)逐步全部擴(kuò)大和強(qiáng)化為現(xiàn)代化水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，提升和優(yōu)化水果交易功能，將水果銷地市場(chǎng)作用擴(kuò)大為雙向銷售的水果專業(yè)交易市場(chǎng)，建設(shè)收購(gòu)和配送系統(tǒng)，打造本、外地水果的流通平臺(tái)，加速本地規(guī)模生產(chǎn)的荔枝、龍眼、馬水桔等季節(jié)性強(qiáng)、保鮮難度大的水果的向外流通，提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　——培育現(xiàn)代化的農(nóng)林產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)。一是升級(jí)改造陽春河西農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)合水、潭水農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)優(yōu)化或建設(shè)市場(chǎng)各類功能區(qū)的布局和信息化應(yīng)用，打造現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)，促進(jìn)春灣大米、蔬果、三鳥、生豬及豬苗、腐竹、南藥、花卉、茶葉、蠶繭、木材等本地農(nóng)特產(chǎn)的流通，拉動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是擬引進(jìn)港資在陽西高速路出口規(guī)劃600畝土地建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)。三是將閑置的粵西水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造為“粵西農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)”，依托鐵路，承接?xùn)|北玉米、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，形成區(qū)域性的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展與我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。

　　1、加快陽江港開發(fā)建設(shè)和陽陽鐵路改造，打造滿足我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大物流通道。

　　“十二五”期間，為滿足高新、銀嶺、臨港等3個(gè)工業(yè)園發(fā)展所需的大量物資進(jìn)出口我市的需要，加快建設(shè)和完善陽江港和陽陽鐵路功能。一是完善電煤、石油及天然氣等碼頭，加快建設(shè)11個(gè)5-10萬噸未建碼頭的建設(shè)和10萬噸航道的疏浚，加快基礎(chǔ)能源的流動(dòng)，為工業(yè)提供充足的能源。二是引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)好社會(huì)公共碼頭，承接我市企業(yè)的五金刀剪、食品、南藥、機(jī)電、小家電、木材家具等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)品等雙轉(zhuǎn)移類產(chǎn)品的集裝箱出口業(yè)務(wù)。三是加快陽陽鐵路改造，重點(diǎn)建設(shè)陽陽鐵路復(fù)線和鐵路物流信息技術(shù)平臺(tái)，更大程度發(fā)揮鐵運(yùn)服務(wù)功能，引導(dǎo)西南大宗農(nóng)副產(chǎn)品，如廣西的糧食、云桂的玉米經(jīng)陽陽鐵路從陽江港出口，使我市成為服務(wù)珠三角，連接國(guó)內(nèi)腹地、通往海外的經(jīng)濟(jì)走廊。四是積極引導(dǎo)港口與鐵路的通力協(xié)作，在業(yè)務(wù)、技術(shù)、信息、經(jīng)營(yíng)策略等多方面合作，使港口吞吐與鐵運(yùn)無縫接軌，物流更加順暢，共同打造大物流通道。

　　2、加快重點(diǎn)物流中心（園）的建設(shè)，打造現(xiàn)代物流大平臺(tái)。

　　一是建設(shè)港區(qū)保稅物流中心。在陽江高新區(qū)港口片區(qū)內(nèi)，與碼頭作業(yè)區(qū)緊密相連，引進(jìn)外資10億元，規(guī)劃1000畝土地分三年建設(shè)粵西第一個(gè)B型保稅物流園，涵蓋保稅倉儲(chǔ)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、口岸和出口退稅、物流信息等全方位的保稅物流功能，服務(wù)我市五金產(chǎn)品、金屬材料、化工原料、紡織原料、木材紙張、農(nóng)副產(chǎn)品、電子器件、糧食油料等主要物流貨種。

　　二是規(guī)劃建設(shè)陽江鐵路商貿(mào)物流中心。在陽江火車站、漠江西路、站港公路交匯處，規(guī)劃面積200萬平方米，其中火車站規(guī)劃面積90萬平方米，在火車站貨場(chǎng)西側(cè)新增用地30萬平方米，在漠江西路新增用地80萬平方米，建設(shè)陽江鐵路商貿(mào)物流中心。主要是擴(kuò)建現(xiàn)有貨場(chǎng)，分區(qū)配套建設(shè)倉儲(chǔ)物流設(shè)施和專業(yè)物流市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)主要包括金屬材料專業(yè)市場(chǎng)、建筑材料專業(yè)市場(chǎng)（粵西建筑材料物流中心）、木材專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料專業(yè)市場(chǎng)、家居用品直銷中心、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、會(huì)展中心等，為我市五金刀剪等原材料、“春潭”、“三馬”、“海螺”水泥等建材產(chǎn)品、鎳鋼、等各類等鋼板、建材產(chǎn)品、五金刀剪、家具、木材、化工產(chǎn)品提供采購(gòu)和外銷的服務(wù)平臺(tái)，形成依托港口與鐵路線，連接全國(guó)的區(qū)域性商品集散地。

　　三是建設(shè)五金刀剪物流城。在廣湛公路陽東段，比鄰高速路東城出入口，規(guī)劃建設(shè)總面積約21萬平方米五金刀剪物流城，設(shè)施包括大型五金批發(fā)市場(chǎng)、展覽館、及配套五星級(jí)酒店、商場(chǎng)等，形成五金刀剪產(chǎn)業(yè)物流中心，使五金刀剪產(chǎn)業(yè)走向世界提供平臺(tái)。

　　3、加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育，建設(shè)現(xiàn)代化的物流市場(chǎng)主體。

　　針對(duì)我市物流市場(chǎng)主體發(fā)育基本不完全，企業(yè)在規(guī)模、信息、技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量上跟不上形勢(shì)的發(fā)展的情況，采取積極措施扶持本地物流企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)基礎(chǔ)硬件和信息技術(shù)改造，利用國(guó)家、省專項(xiàng)扶持政策，建設(shè)“第三方物流信息技術(shù)系統(tǒng)”的社會(huì)公共物流平臺(tái)。 2015年底前，扶持2至3家企業(yè)打造品牌，以超前的物流服務(wù)理念和先進(jìn)適用的管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)、信息技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)，建立專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；奈锪骷瘓F(tuán)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，憑借“陽江制造”的各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造現(xiàn)代“陽江物流”，建立適應(yīng)大進(jìn)大出，快進(jìn)快出的服務(wù)系統(tǒng)，開展全方位、一站式的物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年配送額1億元以上，帶動(dòng)整個(gè)物流市場(chǎng)的發(fā)展，使第三方物流占物流市場(chǎng)份額30%以上，努力促進(jìn)陽江經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　4、穩(wěn)步推進(jìn)全市成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為物流體系提供能源保障。

　　按照與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，合理優(yōu)化布局、逐步整合、改造提高，與國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道、城市道路及高速公路服務(wù)區(qū)相銜接，規(guī)劃與管理相結(jié)合，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益相結(jié)合等原則，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，科學(xué)編制成品油（加油站）“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從重點(diǎn)為工業(yè)和物流網(wǎng)絡(luò)提供能源，照顧工業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)角度出發(fā)，逐年穩(wěn)步規(guī)劃建設(shè)成品油站加油。2015年底前，完成增建105座加油站的任務(wù)，其中城區(qū)40座、國(guó)道邊4座、省道14座、縣鄉(xiāng)道28座、水上19座，使全市加油站總數(shù)達(dá)311座，形成合理的成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善成品油銷售體系。

　　（四）積極引導(dǎo)提升餐飲業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。

　　一是力爭(zhēng)引進(jìn)2至3家外資性的大型國(guó)際連鎖五星級(jí)酒店進(jìn)駐市區(qū)和海陵島，提高餐飲檔次，重點(diǎn)服務(wù)商業(yè)核心區(qū)和旅游中心區(qū)。二是繼續(xù)發(fā)展我市多層次的餐飲業(yè)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)，完善東風(fēng)路、漠江路美食街功能；注重融進(jìn)市外、省外、國(guó)外菜式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)八大知名菜系和日韓等國(guó)外菜種的飲食主體落戶經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批名菜店（館），同時(shí)積極發(fā)展休閑類飲食，豐富本地飲食文化，滿足來自各地的投資者、客商和務(wù)工者多元化的需求。三是利用美食節(jié)契機(jī)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織餐飲業(yè)的多主題的烹飪師賽事，并通過國(guó)家、省相關(guān)協(xié)會(huì)認(rèn)定和推廣“陽江制造”的名品牌菜式，務(wù)求陽江餐飲業(yè)內(nèi)涵的提升和外延的發(fā)展，擴(kuò)大陽江餐飲的知名度和美譽(yù)度。四是改造提升大眾化餐飲。突出抓好“放心早餐”和“放心快餐”工程，并將此列為政府關(guān)注民生一項(xiàng)重要工作來抓。引導(dǎo)餐飲龍頭企業(yè)規(guī)模、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立“放心早（快）餐連鎖店”，兼配送經(jīng)營(yíng)，提供放心衛(wèi)生、實(shí)惠營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的早（快）餐。2015年底前，市級(jí)引導(dǎo)2家以上重點(diǎn)飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)“放心早（快）餐連鎖店”，發(fā)展16家以上標(biāo)準(zhǔn)化分店，縣區(qū)各引導(dǎo)1家以上，發(fā)展6家以上標(biāo)準(zhǔn)化分店，為全市“放心早餐”和“放心快餐”工程作出示范。

　?。ㄎ澹┲鸩浇ㄔO(shè)和改造農(nóng)村和城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)，滿足城鄉(xiāng)不斷提高的物質(zhì)文化生活要求。

　　一是縣（市、區(qū)）政府要多方籌集資金，分年分批建設(shè)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，滿足群眾日常肉菜需求。對(duì)于貧困落后的農(nóng)村，可通過扶貧專項(xiàng)政策或“雙百工程”扶持逐步建設(shè)。力爭(zhēng)2015年底前在全市范圍內(nèi)，戶數(shù)500戶（或2000人口）以上的村委會(huì)全部完成建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的村委會(huì)留守人口折合100戶（或500人口）以上者，均扶持建設(shè)一個(gè)簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二是對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)加以重視，認(rèn)真規(guī)劃、改造、建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)的建設(shè)和改造從各個(gè)方面給予扶持、優(yōu)惠，保證市場(chǎng)的建設(shè)或改造順利進(jìn)行。逐年建成新的市場(chǎng)，消滅露天集貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)年久失修的危舊市場(chǎng)，特別要優(yōu)先考慮籌資修繕。減少棚建和危舊部分，減少滴水外市場(chǎng)空間，力求滴水外經(jīng)營(yíng)面積不超過總經(jīng)營(yíng)面積5%，真正做到為農(nóng)村生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品提供安全、便利的交易場(chǎng)所。三是市、縣級(jí)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要結(jié)合城市化進(jìn)程要求，重點(diǎn)按布局合理、功能齊全、舒適環(huán)保的要求規(guī)劃建設(shè)或改造，做到每開發(fā)一個(gè)面積2平方公里以上的住宅小區(qū)，配套建設(shè)一個(gè)相匹的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（輻射半徑800-1000米），并引導(dǎo)有條件的建設(shè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)超市。

　　（六）積極發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)我市商業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

　　一是積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)及時(shí)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)大潤(rùn)發(fā)、新一佳、江城商業(yè)集團(tuán)和將來進(jìn)入陽江的大型連鎖企業(yè)率先發(fā)展，建設(shè)“網(wǎng)上商城”等電子商務(wù)銷售平臺(tái)并發(fā)展相應(yīng)的快速物流配送，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。二是建議政府與阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)商簽署框架合作協(xié)議，通過政策扶持，鼓勵(lì)全社會(huì)各類企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用電子商務(wù)，以最新形式最大限度最快速度涵接生產(chǎn)與銷售，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式，通過電子商務(wù)平臺(tái)，增加自由就業(yè)，降低成本，提高效率，創(chuàng)造新的商業(yè)價(jià)值。構(gòu)建“陽江特色產(chǎn)業(yè)品牌電子商務(wù)平臺(tái)”，共同扶持1000家本地內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過使用阿里巴巴“誠(chéng)信通”服務(wù)加入內(nèi)貿(mào)平臺(tái)，開拓內(nèi)銷渠道；扶持150家本地外貿(mào)企業(yè)通過使用“中國(guó)供應(yīng)商出口通”服務(wù)加入外貿(mào)平臺(tái)，進(jìn)行出口貿(mào)易，加快轉(zhuǎn)變我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，力爭(zhēng)2015年底前，在市區(qū)、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村通過電子商務(wù)營(yíng)銷方式實(shí)現(xiàn)的零售額分別占總體的25%、10%和3%以上，不同程度應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)占總數(shù)的80%以上。

　?。ㄆ撸┓e極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，大力促進(jìn)陽江產(chǎn)品外銷。

　　一是結(jié)合我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際“專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化”的要求，堅(jiān)持辦好每年一屆的中國(guó)（陽江）五金刀剪博覽會(huì)，加大對(duì)刀博會(huì)的投入，積極推動(dòng)辦展組織機(jī)構(gòu)、辦展人才、辦展場(chǎng)地、招商招展、展場(chǎng)布置、展場(chǎng)管理各項(xiàng)事務(wù)的專業(yè)化，并按國(guó)際慣例，走專業(yè)化和國(guó)際化發(fā)展道路。抓緊五金刀剪商貿(mào)城建設(shè)。通過五年努力，初步實(shí)現(xiàn)辦展的市場(chǎng)化運(yùn)作，真正將刀博會(huì)辦成區(qū)域性的國(guó)際五金刀剪產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái)，推動(dòng)陽江五金刀剪走向全世界。

　　二是積極組織參與省內(nèi)外各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)陽江產(chǎn)品外銷。政府財(cái)政每年安排商務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)資金，于組織本地企業(yè)參與各類經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)和政府在各地組織的推介會(huì)，推介陽江投資環(huán)境、陽江企業(yè)和陽江產(chǎn)品，提高陽江的知名度。

　　三是利用在全國(guó)各地建立的“廣東商貿(mào)城”，促進(jìn)陽江產(chǎn)品北上西進(jìn)，走遍全國(guó)。在外地建設(shè)建立“陽江產(chǎn)品直銷中心”，為我市產(chǎn)品開拓內(nèi)銷市場(chǎng)搭建平臺(tái)。

　　四、保障措施

　　1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)扶持。各級(jí)政府和部門要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的地位和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，樹立商貿(mào)是先導(dǎo)，大流通決定大生產(chǎn)的觀念。對(duì)商貿(mào)業(yè)加強(qiáng)政策扶持、服務(wù)、指導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。政府職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履行職能，落實(shí)責(zé)任，為加快商貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境。

　　2、招商引資，提升發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)商務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，多方招商引資，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各類的資本流向我市，借用外來資本和經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型連鎖商業(yè)、酒店業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等進(jìn)駐發(fā)展，引進(jìn)外資和先進(jìn)管理、經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)入發(fā)展我市商貿(mào)領(lǐng)域，加快提升我市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平。

　　3、儲(chǔ)備土地，合理使用。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，政府要為商貿(mào)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備和預(yù)留足夠的土地，才能做到科學(xué)、合理規(guī)劃各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。目前我市最重要的是加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是各類市場(chǎng)建設(shè)，這些建設(shè)項(xiàng)目都離不開土地，因此更需要加強(qiáng)對(duì)土地的儲(chǔ)備、管理和使用，當(dāng)前結(jié)合“同城一體化”的要求，對(duì)三鎮(zhèn)土地的規(guī)劃使用必須嚴(yán)格論證，科學(xué)安排。

　　4、科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。規(guī)劃是的城市商業(yè)的靈魂，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化離不開科學(xué)、合理的規(guī)劃。要以“營(yíng)建大市場(chǎng)、大物流新格局，構(gòu)建現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架，打造城鄉(xiāng)一體化的粵西區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)中心”為總目標(biāo)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全市各地不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，總體規(guī)劃，有序推進(jìn)，發(fā)展相應(yīng)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，使商貿(mào)業(yè)與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　5、加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理。對(duì)商貿(mào)各領(lǐng)域行業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，對(duì)新興的行業(yè)如電子商務(wù)等要加強(qiáng)和監(jiān)管；落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管和行業(yè)自律，積極構(gòu)建和諧的商業(yè)環(huán)境和誠(chéng)信體系，平衡、維護(hù)各類市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益。