目　　錄

第一部分　發(fā)展背景和基礎(chǔ)-------------------------------41

第二部分 指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略部署-----------------43

一、指導(dǎo)思想-----------------------------------------43

二、戰(zhàn)略目標(biāo)-----------------------------------------44

三、發(fā)展思路-----------------------------------------45

四、重要原則-----------------------------------------47

五、戰(zhàn)略部署-----------------------------------------48

第三部分　重點(diǎn)任務(wù)-------------------------------------50

一、構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新“五大平臺(tái)---------------------------50

二、加快“五大基地”建設(shè)-----------------------------53

三、抓好“五大技術(shù)”的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新---------------56

四、大力推動(dòng)“五大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展---------------------59

第四部分　政策措施-------------------------------------66

一、深化科技管理體制改革，強(qiáng)化科技工作的服務(wù)功能-----66

二、優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技資源---------------67

三、加大科技投入，建設(shè)多元化投融資體系---------------68

四、落實(shí)政策，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)-----68

五、加強(qiáng)支持力度，大力促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)-----------69

六、堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來”，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作------70

七、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高競(jìng)爭(zhēng)力---------70

八、推進(jìn)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍---------71

未來15年，是陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是陽(yáng)江市科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。陽(yáng)江市要與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要依靠科技進(jìn)步。制定陽(yáng)江市中長(zhǎng)期科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是陽(yáng)江市建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城的必然要求。

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)知識(shí)化相互融合，以知識(shí)為基礎(chǔ)，以金融為核心，以信息技術(shù)為先導(dǎo)，以跨國(guó)公司為載體的新的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)特征日趨明顯，并深刻影響著世界各國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。隨著世界競(jìng)爭(zhēng)的加劇，經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化的勢(shì)頭強(qiáng)勁，科技發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)支撐帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用愈來愈明顯。大力開展科技創(chuàng)新，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，成為各國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略任務(wù)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新型國(guó)家道路成為各國(guó)提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日益彰顯，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作態(tài)勢(shì)增強(qiáng)。

改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目，已經(jīng)發(fā)展到第一次現(xiàn)代化的發(fā)展期與成熟期之間，珠江三角洲已進(jìn)入第一次現(xiàn)代化的成熟期與第二次現(xiàn)代化的過渡期。與此同時(shí)，廣東全面實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略，科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)第三位，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47%。未來15年，廣東提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，科技將在支撐和引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)中起關(guān)鍵性作用。

近年來，陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年全市完成生產(chǎn)總值295億元，比上年增長(zhǎng)14.3%，人均生產(chǎn)總值11801元；三大產(chǎn)業(yè)比例由2000年的39.8:29.5:30.7優(yōu)化為2005年的30.4:36.6:33，二、三產(chǎn)業(yè)比例2004年起均超過第一產(chǎn)業(yè)。但是，陽(yáng)江市相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠拼資源、拼勞力、拼環(huán)境來實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)國(guó)內(nèi)和市內(nèi)資源日趨緊缺的條件，又要在經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化形勢(shì)下參與競(jìng)爭(zhēng)，必須走出一條集約化、知識(shí)型的新型工業(yè)化道路，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。科學(xué)技術(shù)在其中起著舉足輕重、不可替代、具有全局性影響的重大作用。

面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)、新的挑戰(zhàn)，陽(yáng)江市要贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、贏得未來，關(guān)鍵是要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。近年來，陽(yáng)江市全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技工作取得了顯著成績(jī): 陽(yáng)江市在全省黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步實(shí)績(jī)考核排名中，由1999年排名第20位上升到2001年的第11位；科技隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，2005年全市專業(yè)技術(shù)人員56768人，比1988年建市時(shí)增加了30多倍；創(chuàng)新體系逐步完善；科技型企業(yè)發(fā)展迅猛，全市共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)54家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)127家，2005年全市民營(yíng)科技企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)87.1億元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效，2005年專利申請(qǐng)量達(dá)699件，多年居粵西首位，到目前為止專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)3263件。但是，科技投入仍然相當(dāng)不足，2003年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重偏低；科技創(chuàng)新體系尚不完善, 區(qū)域創(chuàng)新能力十分薄弱，2003年在全省21個(gè)地級(jí)市區(qū)域創(chuàng)新能力的排名中，陽(yáng)江市僅排名第19位，處于全省第四層次；各類科技資源嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)擁有量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，科技有效供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的強(qiáng)大需求，科學(xué)技術(shù)成為制約陽(yáng)江市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高的瓶頸。因此，科教興市必須先興科技，必須加快建設(shè)科技強(qiáng)市，為全市增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁提供強(qiáng)大支撐。

未來15年，陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以深化改革為動(dòng)力、以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)陽(yáng)江市與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，在推動(dòng)陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步中起關(guān)鍵性作用。

陽(yáng)江市中長(zhǎng)期科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城，實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攬科技工作全局，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以人為本、引進(jìn)吸收、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的方針，大力加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)自主創(chuàng)新為“三農(nóng)”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的科技突破和創(chuàng)新，加快建設(shè)科技強(qiáng)市。逐步建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，使陽(yáng)江市成為廣東省重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地、科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一。大力發(fā)展高新技術(shù)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

陽(yáng)江市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的總目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)市和三基地?？偰繕?biāo)分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)。

第一階段，到2010年，陽(yáng)江市科技創(chuàng)新能力有較大提高，區(qū)域創(chuàng)新能力從第四層次進(jìn)入第三層次。實(shí)現(xiàn)科技體制創(chuàng)新有新突破，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新突破，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新突破，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有新突破，逐步發(fā)展成為廣東科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地之一。積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以及珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用陽(yáng)江市優(yōu)越的地理位置，吸納港澳、泛珠三角區(qū)域的科技成果到陽(yáng)江市轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，促使陽(yáng)江市成為廣東省重要的科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一。

主要科技指標(biāo)：科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值達(dá)到1.5%；信息化綜合指數(shù)達(dá)到60%；每萬人科技活動(dòng)人數(shù)超過50人；支柱產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比率達(dá)到50%以上；每萬人口專利年申請(qǐng)量超過4.5件，社會(huì)發(fā)展的科技體系比較完善，公民的科學(xué)素質(zhì)明顯提高。

第二階段，到2020年，陽(yáng)江市科技創(chuàng)新能力大幅度提高，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入第三層次的前列，基本成為科技強(qiáng)市，為進(jìn)入第二層次做好準(zhǔn)備。培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有重大突破，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有重大突破，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重大突破，將陽(yáng)江市建成廣東重要的高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。

主要科技指標(biāo)：科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到35%；信息化綜合指數(shù)達(dá)到75%；每萬人科技活動(dòng)人數(shù)超過80人；每萬人口專利年申請(qǐng)量超過15件，全民的科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，區(qū)域創(chuàng)新能力、科技綜合實(shí)力達(dá)到（接近）全省的平均水平。

貫徹落實(shí)以上指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持引進(jìn)吸收創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)科技強(qiáng)市作為未來科技發(fā)展的基本戰(zhàn)略取向。為此，必須實(shí)施以下五大戰(zhàn)略：

­­---實(shí)施科技人才戰(zhàn)略。加快科技強(qiáng)市建設(shè)，要以人才建設(shè)為根本，把人的因素作為工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。把人才資源作為第一資源，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的科技能力建設(shè)，把培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和吸引人才作為科技發(fā)展最重要的目標(biāo)之一，從重項(xiàng)目輕人才向項(xiàng)目實(shí)施與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，建立起人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)廣大科技人員以及全社會(huì)勞動(dòng)者的聰明智慧和創(chuàng)新潛能。同時(shí)，科技創(chuàng)新要成為全社會(huì)的共識(shí)，創(chuàng)新的成就和知識(shí)要為所有社會(huì)成員所共享。

---創(chuàng)新途徑轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑要從過去以跟蹤模仿、單純技術(shù)引進(jìn)為主向以引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。要充分利用國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外科技資源，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，緊緊抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，積極引進(jìn)、擴(kuò)大交流與合作，加強(qiáng)與珠三角、粵港澳和泛珠江三角的合作。通過合作研究開發(fā)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)先進(jìn)科技，提高研發(fā)水平，進(jìn)而開展更高層次的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新模式的層次推進(jìn)、逐步提升，減少產(chǎn)業(yè)科技對(duì)外依存度。

---區(qū)域創(chuàng)新體系提升戰(zhàn)略。科技能力建設(shè)要以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主線，深化科技體制改革，搭建區(qū)域公共創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系；以依托國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所為主體的知識(shí)體系；以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系；以促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)有效轉(zhuǎn)移為核心的創(chuàng)新服務(wù)體系；以制度創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的政府宏觀調(diào)控體系；以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多元化創(chuàng)新投入體系，較大幅度提高整體創(chuàng)新效率，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力大幅度提升。

---知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度，加大行業(yè)研究開發(fā)投入，集中力量，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)的集成創(chuàng)新，從而帶動(dòng)和輻射其他行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

---產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略。要建立產(chǎn)學(xué)研合作的良好運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所等創(chuàng)新主體的合作，充分利用成熟的原創(chuàng)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)、有所為有所不為，選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，集中力量，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，兼顧城市與農(nóng)村科技發(fā)展、區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科技發(fā)展、科技縱深發(fā)展與科技知識(shí)普及、自主創(chuàng)新與對(duì)外開放等問題。

2、需求拉動(dòng)，政府推進(jìn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，加快科技資源流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新主體的地位。政府要圍繞科技發(fā)展和重點(diǎn)突破的關(guān)鍵問題，提供公共科技物品，包括完善創(chuàng)新體制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建公共平臺(tái)等。

3．立足發(fā)展，超前部署。堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，從以滿足近期市場(chǎng)需求為主向以引領(lǐng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)需求為主轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新不但要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有戰(zhàn)略性、前瞻性，在新興技術(shù)領(lǐng)域不斷探索；要超前部署，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以科技創(chuàng)造新的市場(chǎng)，培植新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

1、區(qū)域空間布局

陽(yáng)江市科技力量布局按“一個(gè)重點(diǎn)、二個(gè)層次”進(jìn)行區(qū)域的布局，即以陽(yáng)江市區(qū)為重點(diǎn)，按照市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)進(jìn)行布局。

加強(qiáng)陽(yáng)江市區(qū)科技能力的建設(shè)，強(qiáng)化其作為區(qū)域性科技中心的地位和作用，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)密集、技術(shù)密集和人才密集的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其成為科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

縣城和中心鎮(zhèn)要充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的特點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)群，大力發(fā)展健康農(nóng)業(yè)技術(shù)和海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和海產(chǎn)品深加工技術(shù)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)的支撐。引進(jìn)和應(yīng)用適用技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)，通過適用技術(shù)和高新技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、時(shí)間進(jìn)度部署

一是2006-2010年的發(fā)展階段，陽(yáng)江市主要是提高創(chuàng)新能力打基礎(chǔ)階段。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，把建設(shè)以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，作為推進(jìn)陽(yáng)江市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。加大科技投入，加快科技體制改革，形成創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批扶持中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)技術(shù)與管理的本土化，提高創(chuàng)新能力。加強(qiáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和民營(yíng)科技園等科技園區(qū)的建設(shè)，逐步使這些科技園區(qū)成為陽(yáng)江市科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

二是在2011-2020年發(fā)展階段，大力促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高，逐漸從引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的過渡，整合資源，集中力量，組織在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

3、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

根據(jù)各區(qū)縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的區(qū)域布局上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。

以海陵島和陽(yáng)江市港為中心的沿海地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、電子、裝備制造業(yè)、臨海工業(yè)、海洋化工、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品深加工、海洋生物醫(yī)藥、海洋運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等。

以陽(yáng)江市區(qū)為中心、陽(yáng)東和陽(yáng)西縣城為次中心的中部地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等）、汽車配件、家用電器、五金刀剪、紡織服裝、食品加工和高效農(nóng)業(yè)等。

陽(yáng)江市北部山區(qū)，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展水電、建材、森工（包括家具和編織等）、農(nóng)產(chǎn)品加工、南藥藥材種植與加工、旅游業(yè)等。

高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新材料、電子信息、環(huán)保、輕工、醫(yī)藥、生化和外向型工業(yè)等。

為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)江市中長(zhǎng)期科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要積極組織、整合各方面科技資源和力量，切實(shí)抓好發(fā)展“五大平臺(tái)、五大區(qū)域、五大技術(shù)、五大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新“五大平臺(tái)”，完善陽(yáng)江市區(qū)域創(chuàng)新體系；推進(jìn)“五大區(qū)域”科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，提高陽(yáng)江市區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力；抓好“五大技術(shù)”的科技攻關(guān)和引進(jìn)吸收，應(yīng)用和儲(chǔ)備一批陽(yáng)江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備；大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)陽(yáng)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

本著開放、資源共享的原則，組織、集成技術(shù)、人才、研發(fā)設(shè)施等要素，采用以企業(yè)為主體、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，建設(shè)和完善五大創(chuàng)新平臺(tái)，為陽(yáng)江市科技、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（一）強(qiáng)化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺(tái)（體系）建設(shè)

鼓勵(lì)大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高全市的科技創(chuàng)新能力。扶持有條件的企業(yè)組建國(guó)家和省級(jí)工程研究開發(fā)中心，加快建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)抓好已被批準(zhǔn)的6家省級(jí)工程中心和28家市級(jí)工程中心的組建實(shí)施工作，促使這批工程中心早日建成并發(fā)揮應(yīng)有的作用，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)生物醫(yī)藥、通信等重點(diǎn)行業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建成10個(gè)左右代表某個(gè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)或省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，使之成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭。鼓勵(lì)已建立省級(jí)工程中心的企業(yè)通過兼并國(guó)有科研院所，與研究型大學(xué)、研究所合作，以及建立技術(shù)聯(lián)盟等形式組建省級(jí)研究開發(fā)院，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)和共性技術(shù)的研究，形成大中型企業(yè)完整的研究開發(fā)鏈，構(gòu)筑陽(yáng)江市大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）完善以華南理工大學(xué)等高等院校為依托的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)與中山大學(xué)、華中科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、上海華東工業(yè)大學(xué)等高等院校的合作與交流，利用高等院校雄厚的科技人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建以高等院校為依托的陽(yáng)江市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)。

要進(jìn)一步加快完善華南理工大學(xué)陽(yáng)江市工業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)，依托華南理工大學(xué)多學(xué)科的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，為陽(yáng)江市工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、技術(shù)管理培訓(xùn)與信息咨詢等服務(wù)，促進(jìn)陽(yáng)江市工業(yè)的整體素質(zhì)和產(chǎn)品科技含量的提高。研究院的基本運(yùn)作模式為：政府引導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作，平臺(tái)化操作。研究院的重點(diǎn)發(fā)展方向是：刀具與其他機(jī)械新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)提升陽(yáng)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量；在金屬材料及熱處理、模具設(shè)計(jì)與制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、機(jī)械設(shè)計(jì)和先進(jìn)制造技術(shù)等方面對(duì)陽(yáng)江市企業(yè)的技術(shù)與管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；利用先進(jìn)適用技術(shù)為陽(yáng)江市企業(yè)提供產(chǎn)品加工服務(wù)，如建立熱處理中心、模具中心等。

（三）搭建五金刀剪行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

五金刀剪行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)主要包括五金刀剪技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心的建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是開發(fā)新產(chǎn)品、設(shè)計(jì)新款式、進(jìn)行行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)等。產(chǎn)品檢測(cè)中心主要任務(wù)是為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)等。通過搭建五金刀剪行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，開發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)五金刀剪企業(yè)做大做強(qiáng)，從而提升行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為陽(yáng)江市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。要盡快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，爭(zhēng)取申報(bào)成為省級(jí)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。要盡快組建農(nóng)科實(shí)驗(yàn)示范中心、農(nóng)作物良種儲(chǔ)備中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和海洋漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，構(gòu)建我市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大平臺(tái)。同時(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)、引進(jìn)、示范和推廣應(yīng)用，以及農(nóng)業(yè)病害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和精深加工等方面的核心作用。

海洋漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的主要部分，重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)水產(chǎn)科技的示范與推廣。該中心在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)建立水產(chǎn)技術(shù)推廣站，形成技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，集科研、示范、推廣、服務(wù)于一體，為提高水產(chǎn)行業(yè)的科技含量提供支撐。

（五）建立和完善科技中介服務(wù)平臺(tái)

要大力建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各種類型的企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心）等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過完善政策環(huán)境，改進(jìn)管理和運(yùn)行機(jī)制，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其聯(lián)系各創(chuàng)新主體，促進(jìn)互動(dòng)的橋梁和紐帶作用，為陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化等提供支撐。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，強(qiáng)化中介服務(wù)組織在生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售上的服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系。積極參與五金刀剪業(yè)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)陽(yáng)江市的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高陽(yáng)江市在新一輪發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大資金、設(shè)備和人才的投入，建立和健全與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的相關(guān)計(jì)量、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及配套的設(shè)備，合理構(gòu)建工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)多層次的質(zhì)量檢測(cè)運(yùn)行體系，為企業(yè)提供完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園、專業(yè)鎮(zhèn)和各個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地是陽(yáng)江市具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，是陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)和完善“五大基地”，推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)陽(yáng)江市成為廣東高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要基地，提高陽(yáng)江市區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，根據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，培育本地區(qū)核心發(fā)展能力，辦出自己的特色，成為本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加大資金投入，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把高新區(qū)建成陽(yáng)江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的中心基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。加強(qiáng)招商引資工作，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有拉動(dòng)作用的項(xiàng)目到園區(qū)落戶。要加強(qiáng)信息化、科技企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有選擇地培育、發(fā)展、壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，努力形成具有陽(yáng)江特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）建設(shè)好民營(yíng)科技園區(qū)

要發(fā)揮民營(yíng)科技園區(qū)的資源集聚、科技成果孵化與創(chuàng)新等功能，把民營(yíng)科技園建設(shè)成為連接粵西地區(qū)和珠三角地區(qū)的主要的技術(shù)創(chuàng)新中心、人才聚集中心、民營(yíng)企業(yè)集聚中心、技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以五金和食品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)電子通訊、醫(yī)藥化工、機(jī)制制造、木材加工和印刷包裝等行業(yè)發(fā)展，大力培育、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步建設(shè)完善民營(yíng)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套；支持民營(yíng)科技園建立和完善有關(guān)技術(shù)交易、資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等中介服務(wù)體系；加強(qiáng)民營(yíng)科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。通過完善民營(yíng)科技園創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)新服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的投資融資服務(wù)環(huán)境，吸納民營(yíng)資本發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使民營(yíng)科技園成為陽(yáng)江市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

（三）加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)

實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范工程，大力培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的專業(yè)鎮(zhèn)。通過制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)中小企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，帶動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持“突出特色、強(qiáng)化功能、打造品牌、壯大規(guī)?！钡姆结?，增強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)功能，通過實(shí)施人才、專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，從總體上提升專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制和新機(jī)制。通過設(shè)立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、研發(fā)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)、孵化器、科技開發(fā)和咨詢機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引高等院校、科研院所和有實(shí)力的科技企業(yè)集團(tuán)共同經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新平臺(tái)，整合科技資源，為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、技術(shù)信息、政策咨詢等全方位多層次服務(wù)。

（四）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加工基地

根據(jù)陽(yáng)江市資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模的玻璃鋼冷卻塔、汽車空調(diào)和汽車軸承、海洋生物制藥、海產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工，以及食品、紡織服裝、建材、稀土、機(jī)電等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，通過大力培育和扶持，以現(xiàn)有企業(yè)為依托，建立擁有較大規(guī)模和市場(chǎng)份額的特色產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)基地，逐漸形成若干個(gè)年產(chǎn)值超過5億元的大型產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工基地，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）構(gòu)建中藥現(xiàn)代化研發(fā)和生產(chǎn)基地

要加強(qiáng)與廣州中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建陽(yáng)江中藥現(xiàn)代化研發(fā)和生產(chǎn)基地，開發(fā)以南藥為主要原料的中成藥藥品或保健品，并形成規(guī)?；a(chǎn)，提升陽(yáng)江市中藥產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，搶占中藥市場(chǎng)份額。

抓住與陽(yáng)江市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域，以現(xiàn)有科技資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，應(yīng)用和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

（一）農(nóng)業(yè)與海洋資源綜合開發(fā)技術(shù)

——主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)；

——無公害綠色食品生產(chǎn)技術(shù)；

——優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種改良、選育技術(shù)；

——主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的病害快速診斷及防治技術(shù)；

——工廠化育苗技術(shù)；

——優(yōu)質(zhì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；

——主要海洋經(jīng)濟(jì)魚類繁育技術(shù)；

——無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)與設(shè)施；

——抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)與設(shè)施；

——水產(chǎn)品藥物殘留與海洋與漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)；

——遠(yuǎn)洋捕撈新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)；

——藥用海洋生物的選育、培養(yǎng)和高效利用；

——海洋生物活性物質(zhì)提取技術(shù)及海洋保健品和海洋藥物研制；

——海洋礦產(chǎn)化工資源利用技術(shù)。

（二）生物工程與醫(yī)藥技術(shù)

——生物肥料與生物農(nóng)藥開發(fā)技術(shù)；

——細(xì)胞育種技術(shù);

——主要海水養(yǎng)殖魚類弧菌疫苗應(yīng)用技術(shù)；

——春砂仁、穿心蓮、板藍(lán)根、霍香等南藥生產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)和GAP規(guī)范化種植技術(shù)；

——南藥加工炮制、貯存技術(shù)及深加工；

——南藥生物活性物質(zhì)提取技術(shù)，包括超臨界萃取技術(shù)、膜分離和濃縮技術(shù)等；

——南藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制技術(shù)。

（三）新材料和新工藝

——石油化工技術(shù)；

——稀土發(fā)光材料和稀土磁性材料開發(fā)技術(shù)；

——特種合金鋼材冶煉技術(shù)；

——有機(jī)復(fù)合材料研制；

——印刷電路板材料研制；

——超細(xì)粉體及納米材料技術(shù)；

——電子信息材料研制；

——新型建筑材料。

（四）電子信息技術(shù)

——計(jì)算機(jī)零部件及外圍設(shè)備；

——計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；

——信息應(yīng)用系統(tǒng)；

——集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)；

——軟件應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)；

——信息家電;

——汽車電子產(chǎn)品。

（五）新能源和環(huán)保

——工業(yè)節(jié)能技術(shù)；

——低耗能建筑節(jié)能技術(shù)；

——交通系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)

——核能發(fā)電配套技術(shù)；

——沼氣利用、垃圾發(fā)電等新型生物質(zhì)能利用技術(shù)；

——風(fēng)能利用技術(shù)及設(shè)備；

——太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)，包括太陽(yáng)能熱利用設(shè)備及熱發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能電池等；

——新型高效電池；

——石油化工綠色制造關(guān)鍵技術(shù)，

——植物資源化工與森工造紙關(guān)鍵技術(shù)，

——工業(yè)“三廢”及城市污水處理技術(shù)與設(shè)備；

­——環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備；

——資源再生利用技術(shù)及相關(guān)設(shè)備；

——清潔生產(chǎn)與低排放相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。

　  要不斷完善陽(yáng)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，集中優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新重化產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)成為陽(yáng)江市的五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)

陽(yáng)江市農(nóng)業(yè)總體上仍處于主導(dǎo)地位。要以提高綜合生產(chǎn)能力、提高效益、增加農(nóng)民收入為中心，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要依靠科技創(chuàng)新和科技成果推廣與示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展特色水果、蔬菜、南藥和海水養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步突出陽(yáng)江市農(nóng)、林、牧、漁等大農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品

要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，組建技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)、配套齊全的市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，完善陽(yáng)江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系；抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加大良種良法推廣力度，加快農(nóng)業(yè)健康栽培新技術(shù)的推廣應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施“種子工程”、“植保工程”、“沃土工程”等科技項(xiàng)目；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社”或“專業(yè)協(xié)會(huì)”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化；采取優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品上市期和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民就業(yè)空間；加大培育農(nóng)業(yè)品牌的力度，把陽(yáng)江市特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品如雙肩玉荷包荔枝、龍眼、馬水桔、西瓜、青梅、蠶桑、蔬菜、花卉等，培育成知名的農(nóng)業(yè)品牌，以品牌效應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

2、海水養(yǎng)殖業(yè)

要積極實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，大力發(fā)展以對(duì)蝦、牡蠣、泥蚶和優(yōu)質(zhì)海水魚等優(yōu)質(zhì)品種為主的海水養(yǎng)殖業(yè)，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，抓好水產(chǎn)品深加工。加強(qiáng)以海水養(yǎng)殖品種改良與良種選育技術(shù)、水生動(dòng)物病害監(jiān)控技術(shù)為重點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)一批市場(chǎng)前景好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的海水養(yǎng)殖基地，實(shí)施一批水產(chǎn)品精深加工技術(shù)項(xiàng)目。

3、南藥開發(fā)

要加強(qiáng)南藥生產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和加工技術(shù)的研究開發(fā)；要重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)春砂仁、穿心蓮、板藍(lán)根、霍香等南藥生產(chǎn)基地，推廣種植面積，充分利用陽(yáng)江市的南藥品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)南藥規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)科研與新產(chǎn)品開發(fā)，不斷豐富包括藥品、保健品、藥酒、飲品、化妝品、調(diào)料食品等春砂仁系列產(chǎn)品，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

（二）傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)

五金刀剪、食品、服裝、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是陽(yáng)江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體和重要支柱。要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要運(yùn)用電子信息、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在技術(shù)裝備改造、工藝改造創(chuàng)新、產(chǎn)品成本降低上實(shí)現(xiàn)新突破。

要重點(diǎn)加強(qiáng)電子信息等高新技術(shù)的引進(jìn)和推廣應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代；選擇一批傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造示范，運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行改造和嫁接，切實(shí)提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離一部分技術(shù)力量較強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)，培育發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)；運(yùn)用成熟的電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展電子商務(wù)試點(diǎn)。

1、五金刀剪行業(yè)

要進(jìn)一步提高五金刀剪行業(yè)自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，培育自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；要鼓勵(lì)、扶持企業(yè)開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備；要加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)攻關(guān)，改造優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，提升全行業(yè)的生產(chǎn)制造技術(shù)水平；要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立五金刀剪行業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，發(fā)揮人才作用，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)該行業(yè)升級(jí)換代。重點(diǎn)扶持以下領(lǐng)域和項(xiàng)目：刀剪專用不銹鋼及特種材料研制；醫(yī)療器械、金屬切削工具類刀剪等科技含量高的高端產(chǎn)品研制；五金刀剪生產(chǎn)制造的新工藝及高效設(shè)備研制，如新型節(jié)能刀剪熱處理設(shè)備和真空熱處理刀剪設(shè)備及工藝、刀剪數(shù)控和自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備等；五金刀剪制造業(yè)信息化應(yīng)用示范工程,包括應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造（CAD/CAM）、計(jì)算機(jī)輔助檢測(cè)（CAT）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、生產(chǎn)過程計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、數(shù)控技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)。

2、食品

要在食品加工行業(yè)推廣應(yīng)用膜分離、超臨界萃取、細(xì)胞破壁、微膠囊包埋、微波無菌加工及包裝和食品衛(wèi)生安全檢測(cè)等高技術(shù)，重點(diǎn)突破分離、殺菌、保鮮、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化等加工技術(shù)瓶頸，突破一批檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品加工水平和品質(zhì)；要開發(fā)一批技術(shù)含量高和高附加值的產(chǎn)品，如速凍保鮮食品、功能食品、保健食品、綠色食品等；進(jìn)一步提高、完善與食品加工業(yè)密切相關(guān)的機(jī)械、包裝、添加劑、檢測(cè)監(jiān)控等配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和裝備，如無菌灌裝技術(shù)與設(shè)備、保鮮可食膜、功能性食品添加劑等。

3、服裝

要在紡織服裝業(yè)的企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用信息化技術(shù)，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造（CAD/CAM）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）技術(shù)、管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)，特別是三維服裝設(shè)計(jì)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù)，提高服裝產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和加工制作水平。開發(fā)推廣高性能、高附加值服裝面料及品牌服裝加工技術(shù)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開發(fā)設(shè)計(jì)緊跟市場(chǎng)流行趨勢(shì)，具有顯著個(gè)性特點(diǎn)和風(fēng)格，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的紡織服裝產(chǎn)品。

4、家具

在家具行業(yè)利用新技術(shù)、新工藝對(duì)傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)的改造，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行家具新材料及新型框架結(jié)構(gòu)家具的開發(fā)與生產(chǎn)，開發(fā)具有國(guó)際流行款式和風(fēng)格的家具產(chǎn)品，打入國(guó)際市場(chǎng)。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。陽(yáng)江市要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)電子信息技術(shù)向金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、社會(huì)中介服務(wù)等行業(yè)滲透擴(kuò)散，提高服務(wù)業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1、現(xiàn)代物流業(yè)

大力開發(fā)、引進(jìn)和推廣現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、配送技術(shù)；導(dǎo)入現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣應(yīng)用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等多種流通方式；開發(fā)、推廣應(yīng)用物流信息管理軟件和面向供應(yīng)鏈管理的平臺(tái)，包括連鎖企業(yè)總部、分店、配送中心之間的信息管理系統(tǒng)開發(fā)，各類物流配送中心、物流配送企業(yè)的信息管理系統(tǒng)開發(fā)、公路、港口和水路物流配送和運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。重點(diǎn)建設(shè)完善以保稅物流中心、粵西糧油批發(fā)配送中心、五金刀剪物流配送基地等幾個(gè)大的物流配送基地為中心的陽(yáng)江市物流配送網(wǎng)絡(luò)。

2、旅游業(yè)

加大旅游資源開發(fā)力度，突出本地文化特色，著力打造濱海生態(tài)休閑旅游品牌。實(shí)施“科技興旅”戰(zhàn)略，突出濱海旅游特色，增加科技含量，樹立品牌、提高檔次、形成優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步提高旅游行業(yè)的信息化水平；積極探索開展農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)觀光、海水養(yǎng)殖、海洋探險(xiǎn)、核電站觀光、科普教育、旅游度假為一體的科技旅游項(xiàng)目。

3、信息服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)陽(yáng)江市信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)信息化建設(shè)，加速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高帶寬和接入速度，建設(shè)新一代高速信息傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)和寬帶高速計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)平臺(tái)。要加大在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中推廣應(yīng)用信息技術(shù)的力度。要在金融、保險(xiǎn)和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)交易的信息化，批發(fā)和零售連鎖業(yè)的采購(gòu)與銷售的信息化，運(yùn)輸管理和控制的信息化，醫(yī)療診斷、治療、醫(yī)療保障的信息化，教育、廣播、電視、和網(wǎng)絡(luò)娛樂資源的整合與提供信息化等。積極加快電子政務(wù)的發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)。

4、工業(yè)設(shè)計(jì)

大力發(fā)揮與陽(yáng)江市特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品開發(fā)。抓住技術(shù)創(chuàng)新過程中最具增值潛力的環(huán)節(jié)，回避原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

 （四）高新重化產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)發(fā)展重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)向適度重型化和高級(jí)化發(fā)展。積極吸引和承接珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的石油化工、冶金鋼鐵、汽車配件等重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

1、汽車零配件產(chǎn)業(yè)

扶持陽(yáng)江寶馬利汽車空調(diào)廠擴(kuò)建項(xiàng)目，并以寶利馬公司、三星公司、軸承廠等汽車空調(diào)、車橋、軸承生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展成為陽(yáng)江市汽車產(chǎn)業(yè)基地。扶持、引導(dǎo)汽車零配件生產(chǎn)龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開發(fā)更多高效、環(huán)保的汽車空調(diào)、散熱器等高新技術(shù)產(chǎn)品，爭(zhēng)取獲得更多的國(guó)內(nèi)外汽車整車廠商的定點(diǎn)配套訂單；加強(qiáng)汽車零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；積極吸引、承接廣州汽車產(chǎn)業(yè)零部（配）件生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取現(xiàn)代汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶陽(yáng)江市。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn),力爭(zhēng)在新能源、生物技術(shù)、新材料、環(huán)保技術(shù)、海洋生物制藥、海洋化工、精細(xì)化工等高新技術(shù)領(lǐng)域方面，培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)；以陽(yáng)江市高新區(qū)為依托，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批掌握核心技術(shù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品；要加大力度扶持和引導(dǎo)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

3、重化工業(yè)

要加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套力度，積極主動(dòng)承接廣州和珠三角地區(qū)石油化工、冶金鋼鐵等重化工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接茂名石化的產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展石化中下游產(chǎn)品加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)特種鋼冶煉技術(shù)、配套設(shè)備研發(fā)和引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)特種材料本地規(guī)?；a(chǎn)，為五金刀剪業(yè)提供完善的產(chǎn)業(yè)配套。在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要加大力度對(duì)造紙、冶金鋼鐵、水泥等行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造，提高節(jié)能、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用水平。建設(shè)重化工業(yè)基地，促進(jìn)陽(yáng)江市臨港工業(yè)的形成和發(fā)展。

（五）新興能源產(chǎn)業(yè)

以陽(yáng)江市核電站、抽水蓄能電站、LNG發(fā)電廠、燃煤電廠和海陵島風(fēng)電場(chǎng)四大電力項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)、完善核電站及相關(guān)配套技術(shù)、燃煤發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源技術(shù)，大力推廣應(yīng)用，加快電力能源及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造廣東電力能源基地。積極探索嘗試，開發(fā)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等能源新技術(shù)，為新能源應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化做好技術(shù)儲(chǔ)備。

為了確?！蛾?yáng)江市科技中長(zhǎng)期規(guī)劃》的順利實(shí)施和各項(xiàng)目標(biāo)的完成，應(yīng)采取如下措施：

　  加快政府科技管理體制改革，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，繼續(xù)開展縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步實(shí)績(jī)考核工作，特別是要切實(shí)抓好對(duì)各級(jí)黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的考核工作；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作，積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，保證規(guī)劃的順利實(shí)施；要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)科技管理部門的條件建設(shè)，增強(qiáng)科技管理部門的科研項(xiàng)目管理能力、科技培訓(xùn)能力和科技服務(wù)能力，強(qiáng)化政府對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)、公用研究平臺(tái)的支持，強(qiáng)化政府對(duì)科技的宏觀管理職能，積極轉(zhuǎn)變觀念和職能，把工作中心從以往圍繞科學(xué)技術(shù)活動(dòng)為主向技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主延伸和轉(zhuǎn)變，繼續(xù)把科技園區(qū)建設(shè)作為科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重要“抓手”，促進(jìn)陽(yáng)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。

要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，深化科研機(jī)構(gòu)體制改革，完善和規(guī)范科技中介服務(wù)體系，形成以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高校互相連動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮華南理工大學(xué)陽(yáng)江工業(yè)技術(shù)研究院的作用，引導(dǎo)企業(yè)依托華南理工大學(xué)的人才資源和技術(shù)資源，加強(qiáng)技術(shù)合作，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)全市工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)企業(yè)高起點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技成果，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行消化吸收創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)本地大型企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，建立技術(shù)研究開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，逐步建立以龍頭企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和大專院校為依托的科技開發(fā)和推廣體系。根據(jù)本市科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)若干重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。

要針對(duì)規(guī)劃期間的科技發(fā)展重點(diǎn)，制定符合具體技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的科技支持政策，加強(qiáng)科技資源力量的集成使用，優(yōu)化資源配置，切實(shí)使本市的科技能力在規(guī)劃期間有比較顯著的提高。

政府科技投入的增長(zhǎng)速度要快于全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全市財(cái)政科技投入占財(cái)政總支出的比重達(dá)到3%以上，確保創(chuàng)新體系建設(shè)和實(shí)施一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程及重大科研項(xiàng)目。要進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政資金對(duì)科技的投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，重點(diǎn)投向關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。

要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)科技投入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體行為，使企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例，一般工業(yè)企業(yè)不少于1%，大中型企業(yè)達(dá)到3%至5%；要引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，逐步完善科技投入的信用擔(dān)保體系和創(chuàng)業(yè)投資體系，鼓勵(lì)民間資本、企業(yè)資本和海外資本介入本地創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，扶持高科技企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑籌資；積極促進(jìn)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)及新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目及中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。

要樹立科學(xué)的人才觀，加大政策力度，采取有效措施，不斷改善條件，盤活現(xiàn)有人才資源，重視落實(shí)科技人才科技待遇，以政策吸引人才，用項(xiàng)目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機(jī)制激勵(lì)人才，形成尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。

通過制定符合實(shí)際的科技人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)資金，重點(diǎn)建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)四支隊(duì)伍，形成結(jié)構(gòu)合理、層次合理的人才梯隊(duì)。通過各類科技計(jì)劃的實(shí)施，集聚和培養(yǎng)一批科技人才；鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立博士后流動(dòng)站；通過健全科技人才市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，積極加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育，做好人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作，建立高級(jí)人才庫(kù)，大力吸納各類高層次人才；通過對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及實(shí)行課題制等措施，進(jìn)一步建立有利于知識(shí)要素化的鼓勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性；要不斷改善科技人員的工作生活條件，為各類人才特別是高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和建設(shè)提供良好的條件。

　  政府要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的扶持政策，優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)的投融資環(huán)境，從制度上保證民營(yíng)科技企業(yè)享有貸款、股票上市及參加科技計(jì)劃項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)等合法權(quán)益；要在貸款、擔(dān)保、貼息等方面為民營(yíng)科技企業(yè)提供平等機(jī)會(huì)，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱、辦理出國(guó)手續(xù)、參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)方面為民營(yíng)科技企業(yè)提供便利服務(wù)，從各方面支持其發(fā)展。通過建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和民營(yíng)科技企業(yè)貸款擔(dān)保基金，完善中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系；通過實(shí)施各類科技發(fā)展計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，孵化、培育一批中小型高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)國(guó)家和地方各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

積極加強(qiáng)對(duì)外推介、宣傳。充分利用陽(yáng)江市的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過組織、承辦、參與各種技術(shù)交易會(huì)、展示會(huì)、投資洽談會(huì)，大力吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、高校、科研院所來本市設(shè)立科研和技術(shù)開發(fā)推廣基地，鼓勵(lì)本地企業(yè)通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，積極引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和管理專家來陽(yáng)江市工作。

積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技交流，吸引國(guó)內(nèi)外專家到陽(yáng)江市工作或進(jìn)行科技交流，鼓勵(lì)他們帶技術(shù)、帶資金到我市進(jìn)行科技合作開發(fā)或貿(mào)易；鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人來本市合作創(chuàng)辦科技企業(yè)、共建科技園區(qū)，創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地、培訓(xùn)中心、博士后流動(dòng)站等。同時(shí)，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)在境外創(chuàng)辦分支機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)貿(mào)易和進(jìn)行科研合作；鼓勵(lì)科技人員開展國(guó)際科技合作和出國(guó)進(jìn)修、訪問、交流、培訓(xùn)等科技活動(dòng)。

　  政府要切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。要建立比較完善的專利管理、中介服務(wù)和法律保護(hù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，鼓勵(lì)以形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的原始創(chuàng)新活動(dòng)。要培育和發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，建立市、縣專利信息平臺(tái)和專利預(yù)警、維權(quán)援助機(jī)制。實(shí)施專利申請(qǐng)資助制度。要設(shè)立專利發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持有開發(fā)前景的專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化企業(yè)的品牌意識(shí)，扶持和發(fā)展一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。要切實(shí)加大品牌、商標(biāo)戰(zhàn)略的政策支持力度。對(duì)于本市重要的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，要積極組織相關(guān)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，力爭(zhēng)掌握產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

按照有管理機(jī)構(gòu)、有總體規(guī)劃、有地方法規(guī)、有組織網(wǎng)絡(luò)、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)“五有”的要求，全面加強(qiáng)科普工作和重點(diǎn)科普設(shè)施建設(shè)，建立健全科普工作體系；要充分發(fā)揮大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，積極開展科普宣傳和法制教育，傳播普及最新的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)信息，弘揚(yáng)科學(xué)精神，在全社會(huì)推廣普及先進(jìn)適應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和實(shí)用成果；要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)科技人員、企業(yè)家、科技中介人員和管理人員的職業(yè)道德教育，樹立科學(xué)精神，提倡協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)合作創(chuàng)業(yè)。通過組織科普和創(chuàng)新文化活動(dòng)，提高全民科技意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立科學(xué)精神，努力營(yíng)造敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、提倡良好科學(xué)道德的創(chuàng)新文化和人文環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，人與自然協(xié)調(diào)和諧的原則，營(yíng)造有利于各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的生活環(huán)境。