各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市出租汽車行業(yè)管理實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府六屆三十二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陽江市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年1月30日

 

 

 

　　

　　陽江市出租汽車行業(yè)管理實施細(xì)則（試行）

　　

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)陽江市出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營行為，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣東省道路運輸管理條例》《廣東省出租汽車管理辦法》、交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、交通運輸部《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》及國家、省的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 凡在陽江市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車客運經(jīng)營和管理等活動適用本細(xì)則。

　　第三條 出租汽車行業(yè)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府交通運輸部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)管理工作。

　　第二章 駕駛員管理

　　第五條 出租汽車駕駛員實行從業(yè)資格制度。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得從業(yè)資格證并經(jīng)轄區(qū)交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)注冊后，方可從事出租汽車經(jīng)營活動。

　　第六條 申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證3年以上。

　　（二）本市戶籍或持有本市有效居住證。

　　（三）未達(dá)到法定退休年齡，無職業(yè)禁忌癥。

　　（四）近3年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故。

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 擬參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本細(xì)則第六條規(guī)定的相關(guān)材料。

　　第八條 交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出租汽車客運車輛實行年度審驗。經(jīng)審驗符合相關(guān)規(guī)定要求的，方可繼續(xù)經(jīng)營和營運。

　　第九條 出租汽車駕駛員在營運服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）衣著整潔、舉止端莊、使用文明服務(wù)用語，不得在車廂內(nèi)吸煙、飲食，運營中不得直接用手機(jī)接打電話。

　　（二）攜帶駕駛證、從業(yè)資格證、道路運輸證、車輛行駛證，在車內(nèi)明顯位置展示服務(wù)監(jiān)督卡，人、車、證、卡必須相符。

　　（三）駕駛空車時，應(yīng)當(dāng)使用“空車”標(biāo)志；暫停載客時，應(yīng)當(dāng)使用“暫停載客”標(biāo)志。

　　（四）按照乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的應(yīng)選擇距離最短線路行駛，不得無故繞道，不得無故中斷運送服務(wù)。

　　（五）未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘。

　　（六）車輛待租時，不得無故拒載乘客。

　　（七）按規(guī)定使用計價器，按計價器顯示的金額收費，并出具稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票。

　　（八）維護(hù)車內(nèi)各種設(shè)備的正常使用，計價器發(fā)生故障時，應(yīng)送檢報修，不得繼續(xù)營運。

　　（九）計價器應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計量檢定機(jī)構(gòu)按規(guī)定檢驗合格后方可使用，不得拆除鉛封，私自安裝或改裝。

　　（十）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

　　（十一）乘客下車后，駕駛員應(yīng)立即檢查車內(nèi)有無乘客遺失的物品，發(fā)現(xiàn)有時，應(yīng)設(shè)法及時歸還失主；無法找到失主的，應(yīng)及時上交出租汽車企業(yè)或有關(guān)部門處理，不得私自留存。

　　（十二）不得采取欺騙手段招攬乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車。

　　（十三）安裝了城市智能電子收費系統(tǒng)的，不得拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付租車費。

　　（十四）出租汽車應(yīng)在核定營運區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，如乘客有要求的，可載客至核定營運區(qū)域外，回程時應(yīng)當(dāng)顯示暫停載客標(biāo)志，需回程載客的應(yīng)當(dāng)?shù)街付ɑ爻毯蚩忘c載客返回，不得以其他方式在核定營運區(qū)域外招攬乘客從事營運活動，不得以班線形式營運至固定的區(qū)域。

　　（十五）出租汽車在火車站、汽車站、碼頭、商場、醫(yī)院等客源點候客時應(yīng)服從站場管理人員的管理，設(shè)置有候客通道的，要在規(guī)定的位置按順序排隊候客。

　　（十六）遵紀(jì)守法，通過合法正當(dāng)的渠道和程序維護(hù)自己的權(quán)益，不得以任何理由非法聚眾鬧事、上訪、游行示威、罷運或故意堵塞交通等。

　　（十七）接受并配合交通（運輸）主管部門或有關(guān)部門工作人員的監(jiān)督管理和檢查。

　　（十八）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十條 有下列行為之一的，出租汽車駕駛員屬拒載行為：

　　（一）駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后無正當(dāng)理由拒絕載客的。

　　（二）駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在客運聚散點或者道路邊待租時無正當(dāng)理由拒絕載客的。

　　（三）載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

　　（四）在車站、商場等站場候客通道內(nèi)以車輛狀況不佳、不熟悉路徑、交接班、身體不適等為由借故拒載乘客或駕駛員離開待租車輛的。

　　第十一條 有下列行為之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客：

　　（一）醉酒或有精神病等不能控制自己行為的乘客要求租車且無人隨車監(jiān)護(hù)的。

　　（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的。

　　（三）未征得駕駛員的同意，乘客攜帶家禽、寵物等動物乘車的。

　　（四）乘客不愿按規(guī)定計費標(biāo)準(zhǔn)支付車費的。

　　（五）乘客的要求違反道路交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和交通管制的。

　　第十二條 遇有下列情況之一的，乘客可拒絕支付車費：

　　（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計價器，或者計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運營的。

　　（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費票據(jù)的。

　　（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達(dá)目的地的。

　　（四）駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費的。

　　第十三條 出租汽車從業(yè)資格證實行記分考核辦法，記分分值按《陽江市出租汽車經(jīng)營服務(wù)記分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。構(gòu)成行政處罰的除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行行政處罰外，同時對出租汽車駕駛員違章經(jīng)營行為實行計分考核。年度考核總分20分，駕駛員同時有兩種以上違章行為的，分別予以累積計分。對模范遵守行業(yè)法規(guī)的駕駛員予以獎勵。

　　全市建立聯(lián)網(wǎng)的電子記分考核管理檔案，實行動態(tài)管理和信息反饋。

　　第十四條 每個記分周期為 1 年，從每年的1月1日起至12月31日止。一個記分周期期滿，記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。

　　第十五條 出租汽車駕駛員獲榮譽(yù)稱號、優(yōu)秀事跡經(jīng)新聞媒體報道以及有見義勇為、拾金不昧、助人為樂等行為的，經(jīng)交通（運輸）主管部門核實后，可以加分。

　　同一優(yōu)秀事跡被各級新聞媒體重復(fù)報道的，按最高加分標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，不重復(fù)加分。

　　第十六條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)3日，方可繼續(xù)從事出租汽車經(jīng)營活動，其所駕駛車輛由所屬企業(yè)在指定停車場停運3日：

　　（一）一年內(nèi)發(fā)生 3 次及以上扣分且累計扣分不超過20分的違規(guī)事件的。

　　（二）一年內(nèi)發(fā)生 2 次單獨扣 8 分的違規(guī)事件的。

　　（三）發(fā)生1次單獨扣 12 分的違規(guī)事件的。

　　第十七條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)5日，方可繼續(xù)從事出租汽車經(jīng)營活動，其所駕車輛由所屬企業(yè)在指定停車場停運 5日：

　　（一）除第十八條第（一）項情形外，一年內(nèi)累計扣分達(dá)20分的。

　　（二）第一次停運后一年內(nèi)累計扣分達(dá) 10 分的。

　　第十八條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)10日，方可繼續(xù)從事出租汽車經(jīng)營活動，其所駕車輛由所屬企業(yè)在指定停車場停運 10日。同時將其列入不良記錄向社會公布，并對其從業(yè)資格證按有關(guān)規(guī)定給予延期注冊：

　　（一）一年內(nèi)有 3 次單獨扣 12 分或 4 次單獨扣 8 分或一次單獨扣 20 分的。

　　（二）第二次停運學(xué)習(xí)后一年內(nèi)累計扣分再達(dá) 20 分的。

　　第十九條 出租汽車駕駛員發(fā)生違規(guī)事件應(yīng)服從所屬出租汽車企業(yè)依據(jù)本細(xì)則或雙方簽訂的經(jīng)營合同及其補(bǔ)充文件所作出的停運安排。

　　駕駛員接到停運學(xué)習(xí)的通知后，無正當(dāng)理由逾期7個工作日不參加培訓(xùn)的，視為不按本細(xì)則規(guī)定實施停班學(xué)習(xí)作相應(yīng)扣分及處理。

　　第二十條 記分周期內(nèi)無扣分記錄的駕駛員可以參與“標(biāo)兵駕駛員”評選。交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會可采取企業(yè)推薦、公眾評議、主管部門審核等形式評選“標(biāo)兵駕駛員”。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況對“標(biāo)兵駕駛員”給予適當(dāng)獎勵。“標(biāo)兵駕駛員”的服務(wù)監(jiān)督卡設(shè)置專門標(biāo)識，與普通駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡予以區(qū)分，增強(qiáng)榮譽(yù)感和便于市民識別。

　　第二十一條 記分周期不足一年的駕駛員不得參與標(biāo)兵駕駛員的評選。

　　第二十二條 標(biāo)兵駕駛員在經(jīng)營過程中有下列違規(guī)情形之一的，取消榮譽(yù)稱號：

　　（一）一年內(nèi)發(fā)生2次扣分違規(guī)事件的。

　　（二）一次扣分 8 分以上（含8 分）的。

　　第三章 企業(yè)管理

　　第二十三條 出租汽車投入營運時，除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

　　（一）使用規(guī)定的車型，噴涂符合規(guī)定的車身顏色。

　　（二）按照規(guī)定安裝頂燈，設(shè)置空車待租、暫停服務(wù)等運營標(biāo)志。

　　（三）在車輛規(guī)定部位貼運營價格標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營企業(yè)名稱、監(jiān)督投訴電話，放置出租汽車駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡。

　　（四）車身、車廂、行李廂整潔，座套干凈，車輛設(shè)施完好，配備滅火器、三角木、應(yīng)急警示標(biāo)志等設(shè)備，尾氣排放符合環(huán)保要求。

　　（五）安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、附打印裝置的稅控計價器、視頻、音頻等相關(guān)設(shè)備。

　　（六）不得隨意在出租汽車車體設(shè)置、張貼或懸掛廣告以及噴印其他標(biāo)志、標(biāo)識，不得在車窗上粘貼深色太陽膜、使用車窗布或有色玻璃。

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　第二十四條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　（二）按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。

　　（三）向駕駛員公示有關(guān)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，與駕駛員及其他從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。

　　（四）建立完善的經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對駕駛員的管理，按規(guī)定對本企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、職業(yè)道德、安全及運營相關(guān)業(yè)務(wù)等各方面的培訓(xùn)和教育，提高駕駛員綜合素質(zhì)。

　　（五）依法辦理承運人責(zé)任險、第三者責(zé)任保險和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險。

　　（六）建立健全車輛及駕駛員檔案管理，按時向交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送營運統(tǒng)計、車輛及駕駛員等相關(guān)報表和資料。

　　（七）建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理乘客的投訴。

　　（八）不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，不得以要求駕駛員出資購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者以收取風(fēng)險抵押金、財產(chǎn)抵押金、運營收入保證金、高額承包費等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。

　　（九）不得提供虛假證明補(bǔ)辦營運證照，不得使用無車輛運營證的車輛從事出租運營。

　　（十）不得聘用未經(jīng)注冊出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員從事出租汽車運營。

　　（十一）不得克扣、截留政府發(fā)給出租汽車駕駛員的各種政策性補(bǔ)貼款。

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第二十五條 交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)、運輸協(xié)會應(yīng)組織相關(guān)人員按照《廣東省交通運輸廳關(guān)于出租汽車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的管理辦法》每年對經(jīng)營企業(yè)上一年度進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。交通（運輸）主管部門應(yīng)當(dāng)將出租汽車經(jīng)營企業(yè)的年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果公示，將其年度考核結(jié)果作為出租汽車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)、企業(yè)評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　第二十六條 出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省交通運輸廳關(guān)于出租汽車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的管理辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級，審核出租汽車經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

　　（一）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為AA級及以上的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營。

　　（二）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有A級的，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理，整改合格后準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營。

　　（三）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有B級或者一半以上為A級的，可視情況適當(dāng)核減車輛經(jīng)營權(quán)。

　　（四）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為B級的，應(yīng)當(dāng)收回車輛經(jīng)營權(quán)，并按照相關(guān)規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營權(quán)。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十七條 交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、公路服務(wù)區(qū)、出租汽車?？空镜认嚓P(guān)場所依法對出租汽車實施監(jiān)督檢查，并對違法車輛進(jìn)行查處，駕駛員及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合檢查。

　　第二十八條 交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)執(zhí)法人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)依法保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者說明情況。

　　第二十九條 交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)執(zhí)法人員對出租汽車駕駛員進(jìn)行扣分考核時，應(yīng)開具由市交通運輸局統(tǒng)一監(jiān)制的《陽江市出租汽車駕駛員經(jīng)營服務(wù)扣分通知單》，并將通知聯(lián)交給被扣分的出租汽車駕駛員。出租汽車駕駛員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。不得因出租汽車駕駛員的陳述和申辯而增加其扣分項目和分值。

　　第三十條 因丟失需補(bǔ)辦《從業(yè)資格證》的出租汽車駕駛員，應(yīng)持所轄區(qū)域交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)出具的記分證明，到市交通（運輸）主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十一條 出租汽車駕駛員不得變更或涂改記分考核記錄，否則將對被變更或涂改的記分考核項目進(jìn)行加倍扣分。

　　第三十二條 乘客的合法權(quán)益受到出租汽車企業(yè)、駕駛員侵犯的，乘客可以向交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)投訴。投訴時應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

　　（一）投訴人的真實姓名、聯(lián)系電話。

　　（二）被投訴人的姓名或車牌號、監(jiān)督卡號、出租汽車發(fā)票等。

　　第三十三條 交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)接到投訴或舉報的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在20個工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知投訴人或舉報人。

　　乘客直接向出租汽車經(jīng)營者投訴的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向車籍所在地交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)投訴。

　　被投訴或被舉報的出租汽車經(jīng)營者、駕駛員應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)查通知之日起3個工作日內(nèi)到交通（運輸）主管部門或道路運輸管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。

　　第三十四條 交通運輸主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本實施細(xì)則。對違反本實施細(xì)則濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，視其情節(jié)給予教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十五條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。自實施之日起有效期2年。

　　

　　附件：陽江市出租汽車經(jīng)營服務(wù)記分標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　

　　

　　附件

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