各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《陽(yáng)江市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

　　

 

陽(yáng)江市人民政府

二○一二年六月七日

　　

　　

陽(yáng)江市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　

　　第一章 總 則

　　第一條　為加快建立我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)的目標(biāo)，加快建設(shè)覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）及《印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔2011〕127號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)。

　　第三條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合（即基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶）的制度模式。

　　第四條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人民政府組織實(shí)施，將其列入市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　第五條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。

　　第六條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則；

　　（二）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、自我保障和國(guó)家保障相結(jié)合的原則；

　　（三）保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

　　（四）個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任的原則；

　　（五）政府引導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿選擇相結(jié)合的原則；

　　（六）堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　第七條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益和各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定免征稅、費(fèi)。

　

第二章 基金籌集

　　第八條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以中華人民共和國(guó)居民身份證號(hào)作為參保人唯一和終身的社會(huì)保障號(hào)。

　　第九條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

　　（一）參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（二）財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行利息；

　　（四）社會(huì)捐助；

　　（五）其他收入。

　　第十條　每年1月1日至12月31日為一個(gè)社保年度。繳費(fèi)每滿12個(gè)月，繳費(fèi)年限增加1年。

　　第十一條　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以委托在鎮(zhèn)（街道）設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、管理規(guī)范、服務(wù)良好的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行代為扣繳。條件成熟時(shí)，使用社會(huì)保障卡繳費(fèi)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式按時(shí)足額繳納。參保人采取一年一次的方式繳費(fèi)，一年內(nèi)只能選擇一種繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　參保人經(jīng)核準(zhǔn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，可以采取下列方式之一繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

　　（一）現(xiàn)金繳納；

　　（二）賬戶扣繳；

　　（三）匯兌繳納；

　　（四）團(tuán)體繳費(fèi)。

　　委托銀行賬戶扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保人，應(yīng)存儲(chǔ)足以抵繳當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需資金，保證順利扣繳個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　第十三條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼等方式籌集繳費(fèi)資金，建立合理分擔(dān)責(zé)任機(jī)制。

　　（一）個(gè)人繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個(gè)檔次，由參保人自愿選擇一個(gè)檔次繳費(fèi)。

　　（二）政府補(bǔ)貼。

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分批實(shí)施，納入國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)的才享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。已開(kāi)展新農(nóng)保的試點(diǎn)縣區(qū)自2011年下半年起啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣區(qū)從當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度之日起一并啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　1．各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省、市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)10元。對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人、殘疾人低保對(duì)象、五保對(duì)象、獨(dú)生子女傷殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的生活困難的夫妻等特困群體參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，除享有政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外，由統(tǒng)籌地區(qū)政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　2．各級(jí)財(cái)政共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）和《印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔2011〕127號(hào)）文件規(guī)定，中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月27.5元），其余部分，按省財(cái)政負(fù)擔(dān)50%（即13.75元），市和縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)25％（即各6.875元）的比例安排落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　第十四條　大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)各界捐款資助城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第十五條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減、免。

　　第十六條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼和銀行利息記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一年定期存款利率計(jì)算。

　　第十七條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)全額轉(zhuǎn)入財(cái)政部門在國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)立的財(cái)政專戶。

　　第十八條　按照我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策相對(duì)統(tǒng)一的原則，在國(guó)家和省出臺(tái)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法前，參保人在不同時(shí)段分別按本辦法及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇支付按如下辦法處理：

　　1．參保人達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金條件的，可將其城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限按省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行折算，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)待遇。

　　2．參保人未達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

　　

第三章　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第十九條　參保人按本辦法參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60周歲，并符合下列條件之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格審核，按以下辦法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至終老。

　　（一）本辦法實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按其填表申領(lǐng)待遇并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的時(shí)間次月起享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　本辦法實(shí)施時(shí)距離60周歲不足1年的參保人，可據(jù)實(shí)際相差時(shí)間繳納相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在達(dá)到年滿60周歲的次月起申領(lǐng)養(yǎng)老待遇。

　　（二）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，不滿45周歲的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；參保人年滿60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；逐年繳費(fèi)至65周歲仍不滿15年的，可一次性補(bǔ)足差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　（三）當(dāng)?shù)貙?shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡不足15年的參保人，應(yīng)逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡，也可選擇躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。對(duì)躉繳部分的財(cái)政補(bǔ)貼，在躉繳當(dāng)年一次性劃入個(gè)人賬戶。參保人逐年繳費(fèi)期間出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的須進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡時(shí)欠費(fèi)的人員，從補(bǔ)清欠費(fèi)后的次月起申領(lǐng)養(yǎng)老待遇。

　　第二十條　養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基本標(biāo)準(zhǔn)為每月55元；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為首次領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。如果待遇領(lǐng)取人員年齡大于60周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少，具體辦法按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。今后根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　養(yǎng)老金委托在鎮(zhèn)（街道）設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行代為發(fā)放。

　　第二十一條　參保人不得退?；蛱崆爸€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。參保人出國(guó)（境）定居或死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人或由其法定繼承人繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第二十二條 根據(jù)省政府《關(guān)于做好我省2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵府〔2006〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定精神，退伍軍人回鄉(xiāng)后參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡應(yīng)視同城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參加年限；服役期間參加了軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)做好與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，保費(fèi)記入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

　　第二十三條　參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納；被無(wú)罪釋放的，可以補(bǔ)繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人參保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的參保人，被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇按服刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放；服刑期間死亡的，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)存額可以繼承。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪，被通緝或羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十四條　每年應(yīng)對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行認(rèn)定，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)共同組織辦理相關(guān)資格驗(yàn)證手續(xù)，縣（市、區(qū)）社保分局審核確認(rèn)。

　　按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員失去享受條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。

　 

第四章　部門工作職責(zé)

　　第二十五條　人力資源和社會(huì)保障行政部門是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂相關(guān)配套規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放和基金管理等情況實(shí)施監(jiān)督和定期檢查。

　　第二十六條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的建立、變更、中斷、接續(xù)、終止和基金的征繳結(jié)算、配賬處理、待遇核發(fā)、基金核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、社?；?、經(jīng)辦業(yè)務(wù)內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)建設(shè)管理等工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)辦崗位，明確崗位職責(zé)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的準(zhǔn)確、安全、高效。

　　第二十七條　機(jī)構(gòu)編制管理部門根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)工作的需要，加強(qiáng)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　第二十八條　財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算；負(fù)責(zé)審核城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出用款計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和預(yù)決算。

　　第二十九條　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第三十條　鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)承擔(dān)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好組織管理、宣傳發(fā)動(dòng)、政策咨詢、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、繳費(fèi)及領(lǐng)取待遇公示等工作。鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)督查和參保、待遇領(lǐng)取待遇資格初審等相關(guān)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作。

　　第三十一條　公安部門會(huì)同有關(guān)部門制定居民戶籍信息與生存信息的管理制度，及時(shí)提供城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的戶籍信息與生存信息。

　　第三十二條　民政、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)做好特困群體參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的銜接，解決規(guī)定補(bǔ)助資金的落實(shí)，及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供對(duì)重度殘疾人、殘疾人低保對(duì)象、五保對(duì)象、獨(dú)生子女傷殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的生活困難的夫妻等特困群體人員名單，協(xié)助做好此類人員的參保登記工作。

　　第三十三條　銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合作銀行的監(jiān)管；人民銀行陽(yáng)江市中心支行負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）財(cái)政局、縣（市、區(qū)）社保分局等部門開(kāi)設(shè)基金財(cái)政專戶、基金收入戶、基金支出戶的審批及各項(xiàng)基金的收支結(jié)算工作。

　　第三十四條　地稅、審計(jì)、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，確保城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施。

　 

第五章　  基金監(jiān)督管理

　　第三十五條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理。個(gè)人賬戶基金、各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼資金、社會(huì)資助資金及發(fā)放養(yǎng)老金的專項(xiàng)資金全額納入財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的“城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”管理，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、封閉運(yùn)行，任何單位不得擠占、挪用或從中提取費(fèi)用。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定通過(guò)存儲(chǔ)國(guó)有（含國(guó)有控股）商業(yè)銀行或購(gòu)買國(guó)有債券等方式實(shí)現(xiàn)保值、增值，不得直接進(jìn)行投資，不得挪作擔(dān)保。

　　第三十六條　縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定按各自的職責(zé)范圍共同做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作。

　　第三十七條　建立組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制等內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制和經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程。有關(guān)稽核的內(nèi)容和內(nèi)部控制監(jiān)督辦法按照原勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》（勞動(dòng)保障部令第16號(hào)）和原廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則》（粵勞社發(fā)〔2007〕12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度按照財(cái)政部、原勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 　各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在每年第一季度向社會(huì)公布上年度城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，并接受市、縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門的監(jiān)督審查。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處或居委會(huì)每年應(yīng)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。

　　第四十條　建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度，充分發(fā)揮檔案的作用。認(rèn)真落實(shí)參保人檔案的保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理規(guī)范，保證城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員業(yè)務(wù)檔案妥善保管，有序存放，嚴(yán)防毀損、遺失和泄密。

　　第四十一條　采取不正當(dāng)手段欺詐、冒領(lǐng)、多領(lǐng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期退還，拒不退還的，由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門分別依法作出行政處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十二條 　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金征繳機(jī)構(gòu)、基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能按時(shí)足額征繳或待遇不能按時(shí)足額發(fā)放，造成城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　

第六章   附 則

　　第四十三條　本辦法實(shí)施后，國(guó)家、省出臺(tái)有關(guān)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新的政策，按國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定調(diào)整。

　　第四十四條　本辦法從2011年7月1日起施行。