各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市直各單位，中央和省駐陽江各單位：

　　《陽江市網(wǎng)絡(luò)問政管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 　　

中共陽江市委辦公室

陽江市人民政府辦公室

2012年5月24日

　　  　　 　　

　　陽江市網(wǎng)絡(luò)問政管理暫行辦法

　　

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市網(wǎng)絡(luò)問政平臺的運(yùn)行和管理，更好地問政于民、問計(jì)于民、問需于民，切實(shí)解決群眾訴求，使網(wǎng)絡(luò)問政工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，提高網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)效，根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺依托市政府門戶網(wǎng)站(中國陽江)，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱和部門信箱、政府微博、在線訪談、網(wǎng)上信訪、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、政務(wù)論壇、行風(fēng)熱線等欄目。

　　第三條 陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺由市電子政務(wù)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)管理，各地各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。

　　第四條 網(wǎng)絡(luò)問政工作實(shí)行以下工作原則：

　　(一)分級負(fù)責(zé)原則。實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)。各地各部門要認(rèn)真辦理網(wǎng)民來信，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮或?qū)⒚苌辖弧?/span>

　　(二)注重實(shí)效原則。堅(jiān)持調(diào)查研究，對公眾反映的問題，客觀公正地予以處理解決，確保取得實(shí)效。

　　(三)快捷高效原則。對公眾來信反映的問題，要認(rèn)真對待，快速反應(yīng)，及時處理，確保件件有結(jié)果，事事有回音。

　　第五條 網(wǎng)絡(luò)問政平臺受理下列問政內(nèi)容：

　　(一)對全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等提出的建議和意見；

　　(二)對黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的投訴；

　　(三)社會上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

　　(四)事關(guān)公民、法人或其他組織權(quán)益的問題。

　　第六條 網(wǎng)絡(luò)問政平臺對以下內(nèi)容不予受理：

　　(一)舉報單位或個人違紀(jì)違法行為的；

　　(二)對行政機(jī)關(guān)作出的信訪處理意見不服，要求復(fù)議的；

　　(三)已進(jìn)入司法程序的案件；

　　(四)反映問題內(nèi)容不清的。

　　對不予受理的信件，承辦單位應(yīng)回復(fù)不予受理的理由。

　　第七條 公眾應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，文明上網(wǎng)，不得利用網(wǎng)絡(luò)問政平臺散布謠言，發(fā)布擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的信息。

　　第八條 信件處理。信件含市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信箱、微博帖子及人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》、奧一網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺等留言(帖子)。各地各部門是網(wǎng)絡(luò)問政的主體，要建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，網(wǎng)絡(luò)問政工作人員具體落實(shí)的工作機(jī)制，及時做好網(wǎng)民來信的辦理和回復(fù)工作。

　　(一)信箱信件。對收到的各類信件要及時進(jìn)行回復(fù)，一般信件在網(wǎng)民來信后(批轉(zhuǎn)件以各地各部門收件日期計(jì)算)5個工作日內(nèi)向網(wǎng)民作出處理意見。特殊信件進(jìn)行如下處理：

　　1.多部門處理信件。對涉及多部門處理的信件要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，由首問部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期召開網(wǎng)絡(luò)問政工作例會，對提請的涉及多部門的信件進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　2.不公開信件。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為來信人保守秘密，不得擴(kuò)散。

　　3.非受理范圍信件。各部門對收到非受理范圍信件要對網(wǎng)民作出解釋。對不屬于本部門職責(zé)的信件，回復(fù)處理意見可表達(dá)為“您反映的問題不在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，請向×××(單位)反映”。

　　4.退信。對上級機(jī)關(guān)和市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的信件，收件部門說明理由經(jīng)市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后方可退回網(wǎng)絡(luò)問政處理中心轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門處理。

　　5.刪除信件。各地各部門對收到的重復(fù)信件(指同一個人向同一個單位反映同一個內(nèi)容的信件)和危害國家安全等信件應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，及時向市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映和進(jìn)行刪除。

　　6.申請延時。各地各部門遇到5個工作日內(nèi)無法辦結(jié)的復(fù)雜問題可申請延時，但須在5個工作日內(nèi)作初步回復(fù)。申請延時在網(wǎng)絡(luò)問政后臺操作系統(tǒng)進(jìn)行，并同時填寫《陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件延時申請表》(見附件)，報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(可傳真)。兩個工作日內(nèi)未報送《陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件延時申請表》的，網(wǎng)絡(luò)問政后臺操作系統(tǒng)取消該信件的延時資格。申請延時率(申請延時辦理的信件占總信件的百分比)作為各地各部門網(wǎng)絡(luò)問政工作的考核指標(biāo)之一(申請延時率與網(wǎng)絡(luò)問政工作的考核成績成反比)。

　　(二)網(wǎng)上信訪。網(wǎng)上信訪件由市信訪局和縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)處理。

　　(三)意見征集。市委、市政府重要決策、規(guī)范性文件起草工作完成后可通過市網(wǎng)絡(luò)問政平臺廣泛征求社會公眾意見。各地各部門需要向社會公眾征求意見的事宜也可在市網(wǎng)絡(luò)問政平臺上進(jìn)行，對網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等欄目收集到的信息進(jìn)行匯總分析，作為決策重要依據(jù)。

　　(四)在線訪談。各地各部門在開展在線訪談前10日，發(fā)布在線訪談預(yù)告，征求網(wǎng)民意見，訪談開始前篩選出熱點(diǎn)話題進(jìn)行匯總、整理和初步解答，領(lǐng)導(dǎo)上線時就篩選出的熱點(diǎn)話題與網(wǎng)民進(jìn)行互動交流，訪談結(jié)束后相關(guān)部門要對網(wǎng)民提出的問題進(jìn)行跟蹤處理。　 

　　(五)微博。各地各部門要在微博上發(fā)布本區(qū)域本單位各類政務(wù)和服務(wù)信息、相關(guān)政策法規(guī)等，及時查看和回復(fù)網(wǎng)民的評論，圍繞本區(qū)域本單位的工作，征詢網(wǎng)民意見。各地各部門每周發(fā)表博文不少于2條。

　　第九條 信息反饋。各地各部門要加強(qiáng)對本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和信息收集工作，重大網(wǎng)絡(luò)輿情要當(dāng)天上報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門每周和每月要對網(wǎng)絡(luò)問政平臺上收集和答復(fù)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行匯總和整理，并于每周一及每月3日前將上周或上月的情況報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過周報、月報反饋給市領(lǐng)導(dǎo)及各地各部門。

　　第十條 監(jiān)督檢查。市紀(jì)委(市監(jiān)察局)、市委辦公室、市政府辦公室、市電子政務(wù)辦對各地各部門網(wǎng)絡(luò)問政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各地各部門網(wǎng)絡(luò)問政處理回復(fù)情況進(jìn)行考核通報。

　　第十一條 問責(zé)。

　　(一)對超過辦理期限未作出處理和回復(fù)的給予通報；

　　(二)對網(wǎng)民反映問題不落實(shí)、答復(fù)處理推諉應(yīng)付、回復(fù)超時嚴(yán)重的單位進(jìn)行問責(zé)；

　　(三)在信件處理中，對造成不良后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接經(jīng)辦人員的責(zé)任。

　　第十二條 本辦法由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2012年6月1日起施行。

 　　 

　　附件：陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件延時申請表