各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市公共租賃住房實施細(xì)則》已經(jīng)市政府六屆十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市住房規(guī)劃建設(shè)局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月28日

　　陽江市公共租賃住房實施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條 為進(jìn)一步深化我市住房保障制度改革，實施以公共租賃住房為主體的住房保障體系，在解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題的同時，逐步擴(kuò)大對城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員及外來務(wù)工人員的住房保障，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實施意見的通知》（粵府辦〔2010〕65號）、《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府辦〔2012〕12號）和《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱的公共租賃住房（以下稱公租房），是指政府直接投資建設(shè)或由政府提供政策支持，通過其他途徑籌集納入政府統(tǒng)一管理的，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　本細(xì)則所稱的租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。

　　第三條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃、用地、建設(shè)、房源及資金籌集、申請、準(zhǔn)入、輪候、租賃、退出和監(jiān)督管理工作，適用本細(xì)則。

　　第四條 市政府統(tǒng)籌全市公租房保障工作，對涉及全市公租房保障的重大事項進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房保障的統(tǒng)籌與實施，健全公租房保障相關(guān)制度，確保住房保障目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第五條 市住房規(guī)劃建設(shè)部門是公租房保障行政主管部門。負(fù)責(zé)研究制定本市公租房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公租房籌集、資格審核、配租和后續(xù)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房保障部門開展公租房保障相關(guān)工作，組織實施本細(xì)則。

　　民政部門負(fù)責(zé)審查核實公租房保障申請家庭的收入狀況；住房規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)審查核實其住房困難狀況；發(fā)展改革、財政、國土、物價、人力資源和社會保障、人口計生、公安、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計、金融管理、住房公積金等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好公租房保障相關(guān)工作。

　　市、縣（市、區(qū)）級政府可以設(shè)立住房保障委員會，負(fù)責(zé)住房保障工作重大事項的審議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障性住房的建設(shè)和分配管理工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)公租房申請對象準(zhǔn)入條件的核準(zhǔn)和公租房配租輪候名冊的最終審定。

　　設(shè)立了住房保障具體實施機(jī)構(gòu)的，公租房的需求調(diào)查、登記、運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)等事務(wù)由其具體承辦；各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）協(xié)同負(fù)責(zé)公租房保障申請的受理和資格初審工作。

　　第六條 住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障信息資源在有關(guān)部門之間共享。

　　公安（車輛和戶籍管理）、國土、民政、人力資源和社會保障、稅務(wù)、工商、金融管理、住房公積金等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立共享渠道。

　　第二章　房源及資金管理

　　第七條 住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)按照“以需定供”原則，制定公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第八條 政府投資購建的公租房的所有權(quán)歸國家所有，委托住房規(guī)劃建設(shè)部門管理；通過政府出讓、租賃、作價入股等方式提供土地并提供政策支持，由其他投資主體投資建設(shè)的公租房，其產(chǎn)權(quán)歸屬在土地出讓條件和合同中約定，其運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等納入政府統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第九條 新建公租房項目建設(shè)用地，納入土地利用年度計劃和公租房年度建設(shè)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出。政府投資建設(shè)的公租房項目建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，其他方式投資建設(shè)的公租房項目建設(shè)用地可采用出讓、租賃、作價入股等方式進(jìn)行供應(yīng)。

　　第十條 公租房的房源籌集渠道主要包括：

　　（一）政府投資建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、沒收的住房；

　　（二）在新建普通商品房或“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造商品房項目中按一定比例配套建設(shè)的住房；

　?。ㄈ└黝惍a(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套的職工公寓和集體宿舍；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房；

　　（五）廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公租房的住房；

　?。C(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房的住房；

　　（七）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

　　第十一條 除用工企業(yè)自行建設(shè)或配建的公租房外，集中新建的公租房項目，其規(guī)劃選址位置需滿足工作、生活及出行方便的要求。

　　第十二條 公租房項目建設(shè)工程嚴(yán)格按照建設(shè)程序和住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工和驗收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項目實行分戶驗收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

　　第十三條 集中新建的公租房項目，其選址地點、規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施等建設(shè)信息除正常的建設(shè)手續(xù)審批的公示外，須在本地報紙媒體、住房保障網(wǎng)頁上公告，并征求公眾意見。

　　第十四條 新建的成套公租房，單套建筑面積以40平方米左右為主，積極發(fā)展建筑面積30平方米以下的小戶型公租房。

　　第十五條 在建設(shè)用地規(guī)模1萬平方米以上的新建普通商品房和“三舊”改造商品房項目中，可以按5％和10％的比例配建公租房。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門在上述兩類建設(shè)項目用地出讓時，應(yīng)在土地出讓條件中列明并在出讓合同中根據(jù)實際情況約定配建總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬以及回購價格、收回條件等事項。配建的公租房與所在項目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付使用。所在項目為分期建設(shè)的，配建公租房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時交付使用?？⒐r應(yīng)對照土地出讓合同進(jìn)行驗收。

　　第十六條 公租房建設(shè)按規(guī)定落實免收行政事業(yè)性收費和政府性基金的優(yōu)惠政策，按規(guī)定落實建設(shè)、購買、運(yùn)營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　第十七條 政府可以按下列渠道籌集公租房資金：

　　（一）中央和省安排的專項補(bǔ)助資金；

　　（二）市、縣（區(qū)）財政預(yù)算安排資金；

　?。ㄈ┟磕晏崛⊥恋爻鲎寖羰找?0％以上的資金；

　?。ㄋ模┨崛≠J款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　?。┏鲎夤夥考俺鲎?、出售配套設(shè)施回收的資金；

　?。ㄆ撸┌凑諊乙?guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券；

　?。ò耍┥鐣栀浀馁Y金；

　?。ň牛┙?jīng)政府批準(zhǔn)可以納入公租房籌集資金使用范圍的其他資金。

　　第十八條 公租房的維修、養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位可以委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

　　第十九條 政府投資建設(shè)的公租房的租金收入，應(yīng)實行“收支兩條線”管理，專項用于償還公租房貸款，以及公租房的建設(shè)、維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助、租賃補(bǔ)貼等。

　　第三章　供應(yīng)對象和條件

　　第二十條 按本市實際情況，公租房的供應(yīng)對象具體分四類：⒈本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（包括低保家庭，下同）。2.中等偏下收入住房困難家庭。3.新就業(yè)無房人員。4.城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

　　第二十一條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭同時具備下列條件的，可以申請公租房：

　?。ㄒ唬┚哂挟?dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口且實際居住五年以上。

　?。ǘ┥暾垥r上一年度家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由住房保障等相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房價格水平實行動態(tài)調(diào)整，報政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。市區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　市區(qū)的低保家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照市低保家庭最低生活保障線以下確定；低收入家庭（除低保家庭）收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入60%確定；中等偏下收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入以下至60%的范圍內(nèi)確定。

　　（三）申請人家庭成員在本市無任何形式的自有住房，或雖有自有住房，但人均住房建筑面積低于13平方米；申請人家庭租住直管公房、單位自管房的，人均建筑面積低于13平方米。

　　（四）申請人及其共同申請的家庭成員須在申請之日前5年內(nèi)在本市沒有轉(zhuǎn)讓過自有住房或住宅建設(shè)用地（以下稱房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）。

　　申請人及其共同申請的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹）的，應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

　　第二十二條 新就業(yè)人員同時具備下列條件的可以申請公租房：

　?。ㄒ唬┚哂芯蜆I(yè)地所在縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍，持有高中以上畢業(yè)證書；

　　（二）自畢業(yè)的次月起計算，畢業(yè)不滿五年；

　?。ㄈ┮雅c用人單位簽訂勞動（聘用）合同；

　?。ㄋ模┍救思捌涓改富蚺渑荚诰蜆I(yè)地所在城鎮(zhèn)無任何形式的自有住房；

　?。ㄎ澹┘彝ナ杖?、財產(chǎn)狀況應(yīng)符合第二十一條第（二）項、第（四）項要求。

　　第二十三條 非就業(yè)地所在縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)戶籍，但在工作所在城鎮(zhèn)實際居住五年以上，與本城鎮(zhèn)勞動關(guān)系穩(wěn)定，且在本城鎮(zhèn)無任何形式的自有住房、符合第二十一條第（二）項、第（四）項要求的外來務(wù)工人員可以申請公租房。

　　第二十四條 有下列情形之一的，不享受公租房：

　　（一）已由社會福利院收養(yǎng)的或者已入住敬（養(yǎng)）老院的；

　?。ǘ┮严硎苷彿績?yōu)惠政策（包括購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房，或落實政策用房等）、已租住直管公房或單位自管公房且人均建筑面積不低于13平方米的家庭；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定不得申請公租房的其他情形。

　　第二十五條 下列房屋認(rèn)定為申請家庭的住房：

　?。ㄒ唬┘彝コ蓡T的私有房屋；

　?。ǘ┘彝コ蓡T承租的公有房屋；

　　（三）現(xiàn)在居住的父母或子女的房屋；

　　（四）家庭成員發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移未滿5年的自有住房或共有住房；

　?。ㄎ澹┐胱〉纳唐贩?、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居房。

　　第四章　申請和準(zhǔn)入

　　第二十六條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭公租房的申請，原則上以家庭為申請單位。申請人已婚的，其配偶以及和申請人有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的未成年子女，必須作為共同申請人。

　　具備城鎮(zhèn)戶籍且年滿35周歲的單身人士（含離婚），可以單獨申請；孤兒年滿18歲后，可獨立申請。

　　本條中的申請家庭，即現(xiàn)行戶籍管理制度下以一個戶口簿為單位。但當(dāng)一個戶口簿出現(xiàn)兩個或多個家庭組合時，則需根據(jù)婚姻及血緣關(guān)系劃定（包括法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系）。

　　第二十七條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭申請公租房的，應(yīng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬蛾柦泄沧赓U住房申請表》；

　　（二）家庭成員身份證件、戶口簿；

　?。ㄈ┘彝ナ杖霠顩r證明材料；

　?。ㄋ模┳》考柏敭a(chǎn)狀況證明材料；

　?。ㄎ澹墩\信承諾書》；

　?。┢渌枰峁┑牟牧?。

　　新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)按照第二十二條、第二十三條規(guī)定的要求提供其他的相關(guān)材料。

　　第二十八條 申請家庭的收入、住房條件、資產(chǎn)等情況按下列方法的核定：

　?。ㄒ唬┥暾埣彝セ騿紊砣耸可夏甓仁杖氲暮硕ǎ?/p>

　　1. 申請家庭成員或單身人士屬行政、事業(yè)單位職工的，由所在單位核定，加蓋單位公章。

　　2. 申請家庭成員或單身人士屬企業(yè)職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章；所在單位未設(shè)勞動工資管理機(jī)構(gòu)的，加蓋單位公章。

　　3. 申請家庭成員或單身人士屬靈活就業(yè)的，由所在居委會或村委會受理審核確認(rèn)并加蓋公章后，提供給戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)并蓋章。

　　4. 申請人已離退休的，由勞動和社會保障部門審核確認(rèn)蓋章。

　　5. 其它情況，家庭收入核定參照國家、省和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）申請人及家庭成員住房現(xiàn)狀條件的核定：

　　住房規(guī)劃建設(shè)部門對申請人及家庭成員通過購買、受贈、繼承、自建等途徑取得所有權(quán)的住房及已簽訂購房合同的待入住商品房進(jìn)行核定，確定申請家庭的人均住房建筑面積。

　?。ㄈ┥暾埣彝コ蓡T或單身人士資產(chǎn)及享受住房保障優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情況的核定：

　　1. 擁有房產(chǎn)或土地情況，由住房規(guī)劃建設(shè)部門或提請國土資源部門查核。

　　2. 擁有汽車及其他資產(chǎn)情況，由住房規(guī)劃建設(shè)部門提請公安交警、金融、工商等有關(guān)部門查核或申請人申報并承諾情況屬實。

　　3. 享受住房保障優(yōu)惠政策及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況，由住房規(guī)劃建設(shè)部門查核。

　　第二十九條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員申請公租房的，由申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書面申請，并按照下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┯缮暾埲讼驊艏诘劓?zhèn)政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫申請表，按要求提供完整的申報材料。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容或作出是否受理的決定。

　?。ǘ╂?zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)，就申請人家庭的收入、人口、住房狀況等進(jìn)行全面調(diào)查，并提出初審意見，由社區(qū)居民委員會組織評議后在社區(qū)內(nèi)公示5天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請材料、初審意見和公示情況一并報送當(dāng)?shù)孛裾块T。

　?。ㄈ┟裾块T應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起15日內(nèi)，對申請人家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行審核，并出具意見，將符合條件的申報材料轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門。

　?。ㄋ模┳》恳?guī)劃建設(shè)部門自收到民政部門提交的相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)，牽頭會同住房保障委員會成員（或民政、財政、國土、公安、人力資源和社會保障、物價、稅務(wù)、工商、金融管理、統(tǒng)計相關(guān)部門）對申請人家庭是否符合條件進(jìn)行復(fù)核，提出最終審核意見。住房規(guī)劃建設(shè)部門將符合條件的申請人姓名、工作單位、現(xiàn)有住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積和財產(chǎn)收入等情況在陽江住房保障網(wǎng)上公示，公示時間20天。公示無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)進(jìn)入公租房的配租輪候環(huán)節(jié)；不符合條件的，由住房規(guī)劃建設(shè)部門書面通知申請人所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）書面通知申請人并說明理由。

　　第三十條 外來務(wù)工人員的公租房申請由所在單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門提出，不受理個人申請?！?nbsp;

　　第三十一條 住房規(guī)劃建設(shè)部門收到申請單位材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知申請單位需要補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容或作出是否受理的決定。住房規(guī)劃建設(shè)部門牽頭按照第二十九條第（四）項規(guī)定進(jìn)行審核并作出決定。經(jīng)審核不符合條件的，住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位并說明理由；經(jīng)審核符合條件的，通過公示程序無異議或異議不成立的進(jìn)入配租輪候環(huán)節(jié)。

　　第三十二條 對公租房保障申請公示結(jié)果有異議的單位和個人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或者住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實，并公布核實結(jié)果。

　　第五章　輪候

　　第三十三條 政府投資的公租房主要用于解決城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的居住需求，新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員主要通過其他渠道籌集房源解決居住需求。

　　政府所有的公租房的配租實行輪候制度，住房規(guī)劃建設(shè)部門依照公租房輪候規(guī)則（詳見附件2）對申請家庭住房條件、家庭收入、戶籍、家庭結(jié)構(gòu)及類別、計生情況等進(jìn)行打分和綜合，經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請人，以其分?jǐn)?shù)從大到小的排序作為輪候順序，并以此制訂公租房保障輪候名冊。輪候名冊信息內(nèi)容（包含輪候?qū)ο髮夥繀^(qū)位選擇意向內(nèi)容）在本地住房保障網(wǎng)站公開。輪候時間一般為1至2年，最長不超過3年。

　　輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排公租房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低公租房的權(quán)利。

　　依法被征收個人住宅且被征收對象符合公租房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先給予公租房保障。

　　單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的公租房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。

　　第三十四條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭由住房規(guī)劃建設(shè)部門根據(jù)當(dāng)年房源的數(shù)量和區(qū)位情況，結(jié)合輪候順序及申請人對公租房區(qū)位選擇意向，制訂當(dāng)年的配租方案，確定配租家庭總數(shù)。入選的配租家庭在房源區(qū)位已確認(rèn)的基礎(chǔ)上，再通過抽簽和搖號等方式，最終確定配租房號。配租房號確定后，由住房保障實施機(jī)構(gòu)與配租對象簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。未列入配租方案的申請對象輪候至下一輪安排。

　　配租方案中入選的配租家庭名單確定后，在公布的公開抽簽和搖號定房日期的前5天，由住房保障實施機(jī)構(gòu)告知申請人參加抽簽和搖號定房。

　　第三十五條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的配租，由當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門按申請順序安排房源，當(dāng)年房源安排完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計劃安置。新就業(yè)人員的配租按照城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的配租方法執(zhí)行；外來務(wù)工人員的配租由申請單位在批準(zhǔn)安排的房源中統(tǒng)籌確定后抄報當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門，配租房號確定后，住房保障實施機(jī)構(gòu)與申請單位及外來務(wù)工人員三方簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

　　第三十六條 公租房的年度配租方案及配租結(jié)果需在陽江日報和陽江住房保障網(wǎng)上公示，公示時間20天。

　　第三十七條 符合公租房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次入圍資格，本年度內(nèi)不得再次申請：

　　（一）未在規(guī)定的時間、地點參加抽簽和搖號定房的；

　?。ǘ﹨⒓佣ǚ康芙^已確定住房的；

　?。ㄈ┮汛_定住房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

　　（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

　　（五）其他放棄入圍資格的。

　　第三十八條 因放棄入圍資格而空出的名額，按照輪候順序的先后由下批次的輪候申請人依次填補(bǔ)。放棄本次入圍資格的申請人若再次申請，須按重新申請的時間輪候。

　　第六章　租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼　

　　第三十九條 市區(qū)范圍，政府提供的住房保障采取公租房實物配租和租賃補(bǔ)貼方式；租金收取與租賃補(bǔ)貼并行分離、專行專戶。

　　公租房承租人每月領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼金額不得高于其所承租公租房的租金。

　　各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的保障執(zhí)行方式。

　　第四十條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定，綜合考慮房源的基本租金、地域、地段等因素。公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)以保證正常使用和維修管理為原則。

　　第四十一條 符合保障條件并已承租政府提供公租房的低收入（或中等偏下收入）住房困難家庭，政府根據(jù)承租家庭的收入狀況分檔發(fā)放相應(yīng)的租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼資金來源從所收取的公租房租金收入中統(tǒng)籌解決。

　　符合領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼條件并每月按時交納租金的承租家庭，住房保障部門按月在指定銀行將租賃補(bǔ)貼存入申請人交納租金的銀行賬戶內(nèi)。

　　公租房租金標(biāo)準(zhǔn)及租賃補(bǔ)貼辦法在綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對象承受能力以及市場租金水平等因素的基礎(chǔ)上，由住房規(guī)劃建設(shè)部門會同財政、物價等部門確定，并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實施。租金標(biāo)準(zhǔn)及租賃補(bǔ)貼比例可以根據(jù)本市的實際情況適時調(diào)整。

　　第四十二條 新就業(yè)人員及外來務(wù)工人員承租政府提供公租房的，參照城鎮(zhèn)中等偏下收入承租家庭的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的租賃補(bǔ)貼。

　　第七章　租賃管理

　　第四十三條 公租房租賃合同期限為3年。承租人享有按合同約定租賃期內(nèi)使用公租房的權(quán)利。

　　第四十四條 公租房承租人及其家庭成員對其所租住的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、轉(zhuǎn)讓、抵押，改變房屋使用用途；禁止加層、改建、擴(kuò)建和擅自二次裝修；禁止破壞住房結(jié)構(gòu)和損害設(shè)施設(shè)備。

　　承租人及其家庭成員應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

　　第四十五條 承租人應(yīng)當(dāng)按時交納租金及在租賃期間使用水、電、氣、通訊、有線電視和享受物業(yè)管理等所產(chǎn)生的費用。

　　第四十六條 租賃合同期滿確需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿３個月前重新申請，住房規(guī)劃建設(shè)部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時間不少于20日。

　　通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同。

　　經(jīng)審核不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿之日，收回公租房并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　承租公租房的外來務(wù)工人員發(fā)生變化時，申請單位應(yīng)當(dāng)及時向住房規(guī)劃建設(shè)部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)報告。

　　第四十七條 公租房承租人出現(xiàn)下列情況之一的，按照合同約定支付違約金，住房規(guī)劃建設(shè)部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回公租房：

　　（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；

　?。ǘo正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的；

　?。ㄈ┥米曰Q、出借、轉(zhuǎn)租、抵押公租房的；

　　（四）將公租房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的；

　　（五）因故意或者重大過失，造成租賃的公租房嚴(yán)重毀損的；

　?。┐婵睢⒐善被鸬荣Y產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　第四十八條 公租房租賃實行不定期的資格核查制度。

　　（一）住房規(guī)劃建設(shè)、民政等相關(guān)部門對已經(jīng)享受公租房保障的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員所申報的家庭收入、資產(chǎn)、人口及住房變動等情況進(jìn)行不定期資格核查，每年至少一次。

　?。ǘ┵Y格核查后仍符合公租房租賃條件，但家庭收入、資產(chǎn)、人口及住房條件等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在核查后的下一個月起，根據(jù)承租人的變動情況，按規(guī)定重新確定其租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┳》恳?guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)對承租公租房的外來務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入和住房變化情況進(jìn)行資格年度核查，其所在單位應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門提供材料，配合做好年度資格核查工作。

　　第四十九條 租賃期間，當(dāng)承租人發(fā)生第四十七條規(guī)定的情形之一的，住房規(guī)劃建設(shè)部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)收回公租房并終止租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除（或終止）租賃合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長租住期內(nèi)，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金　　  。

　　無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，承租人拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第五十條 住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公租房保障對象檔案，并通過組織當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）等相關(guān)部門對承租公租房的家庭或個人情況進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽查，設(shè)立投訴電話、舉報信箱接受群眾監(jiān)督等方式，及時掌握公租房承租對象的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況，以動態(tài)監(jiān)測申請人是否符合保障條件。

　　第五十一條 違反本細(xì)則規(guī)定的，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第九章　附則

　　第五十二條 自本細(xì)則實施之日起，廉租住房并入公租房租賃管理，統(tǒng)一歸類為公租房。

　　第五十三條 本細(xì)則自2013年5月1日起施行，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實際情況依法評估修訂?！蛾柦泄沧赓U住房實施細(xì)則》（陽府辦〔2012〕11號）、《陽江市廉租住房實施辦法》（陽府〔2008〕72號）同時廢止。

 　　附件1

　　申請公租房保障家庭月可支配收入、年可支配收入、人均住房建筑面積及家庭資產(chǎn)凈值限額標(biāo)準(zhǔn)（市區(qū)）

　　　申請人家庭資產(chǎn)審核內(nèi)容

　　備注：1. 可支配收入是批申請家庭用于最終支出和其它非義務(wù)性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個人交納的社會保障費以及申請家庭的記賬補(bǔ)貼后的收入。計算公式：可支配收入=家庭總收入-交納所得稅-個人交納的社會保障支出-記賬補(bǔ)貼。

　　2. 中等偏下收入按本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下至60％的范圍內(nèi)確定。

　　3. 申請家庭資產(chǎn)凈值限額以有關(guān)部門確定的數(shù)值為準(zhǔn)。

　　附件2

　　公租房配租輪候打分規(guī)則

　　符合保障準(zhǔn)入條件的市區(qū)中等偏下和低收入住房困難家庭，其公租房的配租先后次序按照人均住房建筑面積、上年度家庭人均月可支配收入、市區(qū)戶籍落戶年限、家庭結(jié)構(gòu)及類別等指標(biāo)實行量化打分制度，具體打分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一、人均住房建筑面積指標(biāo)

　　（一）無房戶，計30分；

　?。ǘ┤司》拷ㄖ娣e≤6平方米的自有房戶，計15分；

　?。ㄈ┤司》拷ㄖ娣e≤9平方米，＞6平方米的自有房戶，計10分；

　?。ㄋ模┤司》拷ㄖ娣e＜13平方米，＞9平方米的自有房戶，計5分；

　　二、上年度家庭人均月可支配收入指標(biāo)

　?。ㄒ唬┤司驴芍涫杖朐诒臼凶畹蜕畋Ｕ暇€以下的，計20分；

　　（二）人均月可支配收入在本市最低生活保障線150％以下的，計15分；

　?。ㄈ┤司驴芍涫杖朐诒臼凶畹蜕畋Ｕ暇€150％以上200％以下的，計10分；

　?。ㄋ模┤司驴芍涫杖朐诒臼凶畹蜕畋Ｕ暇€200％以上300％以下的，計5分；

　　三、市區(qū)戶籍落戶年限指標(biāo)

　　參與申請的家庭成員分別計分并累加計算。落戶市區(qū)時間每滿1年累計1分，6個月以上不滿1年的按1分計，6個月以下按0.5分計，每戶最高分為20分。在落戶市區(qū)的時間按如下方法認(rèn)定：

　　（一）以落戶時間為起算時間；

　　（二）因在本市大中院校讀書取得本市戶籍，且畢業(yè)后直接在本市落戶的，落戶時間年限自畢業(yè)時計起；

　　（三）現(xiàn)役軍人家庭申請公租房的，軍人以共同申請的家庭成員的身份參與計分，其中配偶隨軍遷入本市的，軍人在本市時間的認(rèn)定按配偶隨軍遷入本市的時間計起；配偶戶籍屬本市的，軍人在本市的時間按結(jié)婚時間計起。

　　軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置到本市的，其落戶本市的時間參照現(xiàn)役軍人計算。

　　四、家庭成員結(jié)構(gòu)或類別指標(biāo)

　?。ㄒ唬┥暾埣彝ッ繎裘吭黾右淮?0分；

　　（二）屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員退伍軍人、五老人員的，提供有關(guān)部門的證明材料，每戶加30分。其余屬5-10級殘疾軍人、參戰(zhàn)人員、殘疾人、孤寡老人及受到市政府以上各級表彰的勞動模范的，提供有關(guān)部門的證明材料，每戶加15分；

　?。ㄈ]有違反計劃生育政策的家庭，加10分。

　　五、其它指標(biāo)

　?。ㄒ唬└改赣袃商谆蛞陨献》?，子女結(jié)婚后申請保障性住房的，扣20分；

　?。ǘ└改缸杂腥司》拷ㄖ娣e30平方米或以上，子女以單身人士身份獨立申請保障性住房的，扣20分；

　?。ㄈ┳优袃商谆騼商滓陨献》浚改干暾埍Ｕ闲宰》康?，扣20分。