各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關單位：

　　經市人民政府同意，現將《2014年陽江市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陽江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　 2014年10月15日

　　2014年陽江市促進高校畢業(yè)生

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2014〕37號）精神和國務院全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議精神，切實做好2014年全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據十八大提出的“推動實現更高質量就業(yè)”的目標要求，為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策措施和電視電話會議精神，全力以赴做好我市2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保高校畢業(yè)生就業(yè)質量“不降低，有提高”，推動更多高校畢業(yè)生實現創(chuàng)業(yè)和推動實現更高質量的就業(yè)。

　　二、工作目標

　　大力實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃，千方百計促進陽江市8000多名應屆高校畢業(yè)生實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保年內應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，“雙困”高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%，扶持創(chuàng)業(yè)60人。

　　三、工作措施

　　（一）深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃

　　1. 強化報到現場就業(yè)服務。充分利用高校畢業(yè)生報到時期人數集中的特點，積極開展報到現場公共就業(yè)服務。對前來報到的高校畢業(yè)生派發(fā)《陽江市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)政策》和《高校畢業(yè)生就業(yè)政策與求職實用手冊》宣傳冊，使其知曉最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和掌握實用求職技巧；對有就業(yè)愿望的，引導其填寫求職登記；對有培訓意愿的，提供培訓項目選擇；對有見習意愿的，提供見習崗位選擇；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢；舉辦報到現場招聘會，為高校畢業(yè)生和用人單位提供即時崗位對接平臺，確保實現高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例“雙提高”。

　　2. 切實做好實名制登記工作。充分利用縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務機構及基層人力資源社會保障服務平臺，將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息按照戶籍地進行層層分解，做好實名制信息登記并建立月度工作臺帳。各縣（市、區(qū)）要落實專人專責，為每一位實名制登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“五個一”（一次電話訪問、一次職業(yè)指導、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習或一次職業(yè)培訓）專項就業(yè)服務，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內都能實現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)服務機構辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼的標準和程序給予社保補貼。

　　3. 精心組織各項就業(yè)服務活動。要有針對性地組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”、“一企一崗·互濟共贏”、“網絡招聘月”、“網絡招聘周”、“民營企業(yè)招聘周”等專項活動，通過舉辦陽江職業(yè)技術學院2014屆畢業(yè)生與我市省級產業(yè)園區(qū)、珠三角企業(yè)就業(yè)對接專場招聘會、陽江市2014年高校畢業(yè)生大型招聘會，各縣（市、區(qū)）舉辦不少于2場高校畢業(yè)生專場招聘會等途徑，千方百計促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　4. 做好就業(yè)見習工作。要以幫助高校畢業(yè)生積累工作經驗、提升就業(yè)能力為目的，繼續(xù)組織有見習意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。要以企業(yè)為主體，擴大見習單位數量，開發(fā)更多優(yōu)質見習崗位。建立健全就業(yè)見習基地認定、動態(tài)管理以及就業(yè)見習臺帳、補貼申領核撥等規(guī)章制度，加強對就業(yè)見習過程的跟蹤服務和監(jiān)督指導，規(guī)范和提升就業(yè)見習質量。

　　5. 做好就業(yè)援助工作。對家庭困難和就業(yè)困難的“雙困”高校畢業(yè)生實施就業(yè)底線保障政策，開展“一對一”就業(yè)指導和援助服務，及時兌現求職補貼和臨時生活補貼。對畢業(yè)年度內有就業(yè)愿望并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭（“家庭困難”指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭）高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放求職補貼，標準提高到1500元/人。

　　（二）鼓勵高校畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)

　　一是要積極開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。圍繞“在加快發(fā)展中轉變方式，實現幸福追趕”的核心任務，結合轉方式、調結構的進程，積極為高校畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位。二是鼓勵高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮我市中小微企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，落實小微企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生的社保補貼政策。對在中小微企業(yè)實現就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的應屆高校畢業(yè)生，給予2000元的就業(yè)補貼。三是鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。繼續(xù)實施“三支一扶（即支教、支農、支醫(yī)和扶貧）”和“大學生村官計劃”。大力開發(fā)公共管理和社會服務崗位，通過政府購買服務的方式，開發(fā)一定數量的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)人力資源社會保障、民政、文化、司法、青少年服務等社會公共管理和社會服務崗位，重點用于幫扶“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）高校畢業(yè)生就業(yè)，并落實崗位補貼政策。

　　（三）啟動實施新一輪的大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃

　　進一步加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善落實工商登記、場地支持、稅費減免、小額擔保貸款及貼息、社保補貼、崗位補貼、租金補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助等各項扶持政策。結合需求，廣泛組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力。組織陽江職業(yè)技術學院高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)項目大賽。切實加強陽江市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，今年選出14個優(yōu)秀項目進入基地孵化。

　　（四）全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

　　加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，組織有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，為其提供創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)系統(tǒng)知識的培訓，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。畢業(yè)學年高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，結合我市產業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓課程，提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性。

　　（五）進一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境

　　 各縣（市、區(qū)）以及相關部門要積極采取措施，促進就業(yè)公平。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制條件。國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應屆高校畢業(yè)生信息要在政府網站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應進行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護高校畢業(yè)生的合法權益。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　各縣（市、區(qū)）要切實將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首要位置，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協(xié)調配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用，形成各部門齊抓共管、共同促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。

　　（二）加強宣傳引導

　　各縣（市、區(qū)）和各相關部門要認真開展高校畢業(yè)生的就業(yè)政策宣傳工作，充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、宣傳冊等傳統(tǒng)媒介以及短信、微博、移動互聯(lián)平臺等新興傳播手段，廣泛宣傳國家扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項方針政策和新時期就業(yè)形勢，讓高校畢業(yè)生都能夠知政策、懂政策、用政策，引導高校畢業(yè)生樹立正確的人生觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，在社會形成正確的就業(yè)導向。

　　（三）加強督查督辦

　　各縣（市、區(qū)）要進一步完善工作機制，明確工作要求和任務分工，落實資金保障，推動工作落實。市就業(yè)工作聯(lián)席會議適時開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查，重點了解各地政策落實、各項活動開展、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制就業(yè)服務等情況，并將督查結果向全市公布。