各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市林業(yè)局反映。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  陽江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年4月10日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　陽江市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災(zāi)各項處置工作，正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保處置森林火災(zāi)準備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失減少到最低程度。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《廣東省森林防火管理規(guī)定》《廣東省森林防火實施辦法》《陽江市公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　1.4 基本原則

　　1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市林業(yè)局負責(zé)協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。

　　1.4.2各司其職，密切配合。本預(yù)案涉及的市有關(guān)單位，應(yīng)根據(jù)本單位在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實各項支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，確保在處置森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

　　1.4.3以人為本，安全第一。處置森林火災(zāi)，要堅持“周密組織，科學(xué)撲救，以人為本，安全第一”的原則，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

　　1.4.4落實責(zé)任，常備不懈。各縣（市、區(qū)）人民政府和森林經(jīng)營單位要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的各項準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當。

　　2 森林火災(zāi)分級標準

　　森林火災(zāi)按危害和涉及范圍分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

　　2.1 特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）

　　2.1.1 受害森林面積超過1000公頃，火場仍未得到有效控制；

　　2.1.2 造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；

　　2.1.3 距重要軍事目標和大型軍工、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里；

　　2.1.4 嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林，或需要省或國家支援。

　　2.2 重大森林火災(zāi)(Ⅱ級)

　　1. 連續(xù)燃燒超過72小時未得到控制；

　　2. 受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下；

　　3. 造成10人以上、30人以下死亡；

　　4. 威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，危險性較大，或需要省支援。

　　2.3 較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）

　　2.3.1 連續(xù)燃燒超過48小時未得到控制；

　　2.3.2 受害森林面積超過200公頃以上、300公頃以下；

　　2.3.3 造成3人以上、10人以下死亡；

　　2.3.4 威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林、省級以上自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的。

　　2.4 一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）

　　2.4.1 連續(xù)燃燒超過24小時未得到控制；

　　2.4.2 受害森林面積超過100公頃以上、200公頃以下；

　　2.4.3 造成1人以上、3人以下死亡；

　　2.4.4 向市交界地區(qū)蔓延，有一定危險性的。

　　3 組織體系及職責(zé)

　　3.1 市森林防火指揮部

　　3.1.1 組成

　　指揮長：市政府市長。

　　常務(wù)副指揮長：分管副市長。

　　副指揮長：市人民政府協(xié)調(diào)森林防火工作副秘書長，市林業(yè)局局長、分管副局長，市公安局，財政局，陽江軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各一名。

　　成員：市教育局、市民政局、市司法局、市國土資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生局、市中級法院、市檢察院、陽江廣播電視臺、市氣象局、中國電信陽江分公司、中國移動陽江分公司、陽江農(nóng)墾局、市無線電管理辦公室、市森林公安分局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各一名。

　　3.1.2 職責(zé)

　　（1）負責(zé)對全市森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

　　（2）指導(dǎo)市前線撲火指揮部開展工作。

　　（3）分析、研判特別重大、重大火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動。

　　（4）報請啟動或終止本預(yù)案。

　　（5）按照有關(guān)規(guī)定，商請調(diào)動駐陽江解放軍、武警部隊以及民兵預(yù)備役部隊參與撲救行動。

　　（6）承辦市人民政府交辦的其它事項。

　　3.1.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

　　本預(yù)案啟動后，各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動，積極做好火災(zāi)撲救工作。各有關(guān)單位職責(zé)如下：

　　（1）市公安局：及時組織消防部門在撲火指揮部的統(tǒng)一指揮下參加火災(zāi)撲救工作，組織公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作的順利進行。

　　（2）市民政局：負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方民政部門做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　（3）市財政局：及時撥付火災(zāi)撲救工作中應(yīng)由市財政安排的經(jīng)費。

　　（4）市交通運輸局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)撲火物資和增援人員的快速運輸。

　　（5）市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：指導(dǎo)基層農(nóng)、林業(yè)部門共同做好火災(zāi)撲救工作，保證人員、居民點設(shè)施和牲畜安全。

　　（6）市衛(wèi)生計生局：負責(zé)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對火災(zāi)造成的人員傷害的醫(yī)療救治及衛(wèi)生防疫工作，必要時組織專家組赴當?shù)刂笇?dǎo)醫(yī)療救治工作和重傷員的轉(zhuǎn)診救治工作；協(xié)調(diào)全市醫(yī)療機構(gòu)做好火災(zāi)發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)急需藥品、醫(yī)療器械的保障。

　　（7）中國電信陽江分公司、中國移動陽江分公司、市無線電管理辦公室：組織協(xié)調(diào)做好撲救工作所需通信保障工作。

　　（8）市氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和火場天氣實況服務(wù)，適時實施人工降雨作業(yè)；做好森林火險等級預(yù)報和高火險天氣警報的發(fā)布工作。

　　（9）陽江軍分區(qū)：按照有關(guān)規(guī)定及時協(xié)調(diào)、組織駐軍、武警部隊和民兵預(yù)備役部隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作；請求上級有關(guān)單位調(diào)派增援飛機參與撲火。

　　（10）其他有關(guān)單位：按照職責(zé)分工，積極參與搶險救災(zāi)工作。

　　3.2 市前線撲火指揮部

　　本預(yù)案啟動后，市林業(yè)局成立市前線撲火指揮部，重大以上森林火災(zāi)由指揮部向省森林防火指揮部匯報相關(guān)火情，根據(jù)具體情況請求省森林防火指揮部的支援，并協(xié)助省森林防火指揮部做好撲火救災(zāi)的相關(guān)工作。具體承擔(dān)處置較大以上森林火災(zāi)的各項組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，積極配合市林業(yè)局做好撲火救災(zāi)工作。

　　3.2.1 組成

　　指揮：市林業(yè)局局長。

　　副指揮：市林業(yè)局分管副局長。

　　總值班主任：市林業(yè)局森林防火辦公室主任。

　　成員單位：市林業(yè)局防火辦（市森林防火指揮部辦公室），市林業(yè)局辦公室、林政科、計財科、營林科、森林公安分局、野生動植物保護站、森防站。

　　市前線撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報道組和技術(shù)咨詢組。適時組織赴火場工作組，趕赴火場現(xiàn)場指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　3.2.2 職責(zé)

　　在市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市前線撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，調(diào)動撲火力量和撲火物資，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災(zāi)。具體任務(wù)：

　　（1）綜合調(diào)度。進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測，負責(zé)相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)等工作。

　　（2）后勤保障。協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸，為撲火救災(zāi)工作提供保障。

　　（3）技術(shù)咨詢。召集有關(guān)技術(shù)人員組成咨詢組，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。

　　（4）現(xiàn)場督導(dǎo)。深入火場一線，檢查監(jiān)督撲火救災(zāi)進展情況，協(xié)助和指導(dǎo)地方撲火前線指揮部開展撲火救災(zāi)工作；及時向市森林防火指揮部反饋信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實際困難。

　　4 預(yù)警、監(jiān)測和信息報告

　　4.1 森林火災(zāi)預(yù)防

　　全市各級森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)和生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；加強生物防火工程林建設(shè)，有計劃地清除林下可燃物；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　4.2 火險預(yù)測預(yù)報

　　市氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息，制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報，在電視臺全市天氣預(yù)報節(jié)目中播出，遇有高火險天氣時，由市氣象臺在陽江電視臺的天氣預(yù)報節(jié)目中發(fā)布高火險天氣警報；在森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。

　　4.3 人工影響天氣

　　氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

　　4.4 信息報告

　　4.4.1一般火情，縣（市、區(qū)）森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報市森林防火指揮部辦公室。發(fā)生一般等級以上森林火災(zāi)時，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部應(yīng)立即核準情況，并在兩小時內(nèi)向市森林防火指揮部辦公室報告。

　　4.4.2發(fā)生較大等級以上森林火災(zāi)時，市林業(yè)局應(yīng)在兩小時內(nèi)向市人民政府和省林業(yè)廳報告。

　　5 火災(zāi)撲救

　　5.1 分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的層級和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)層級相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別由高到低分為三級。

　　5.1.1 Ⅰ級響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，市森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向省森林防火指揮部、市人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬定先期處置撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務(wù)；報請省森林防火指揮部啟動相關(guān)預(yù)案。

　　5.1.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大森林火災(zāi)，市林業(yè)局立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向市人民政府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報告（通報）情況，擬定撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲火任務(wù)，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作，成立撲火指揮部，并派遣工作組立即趕赴火場。

　　5.1.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　發(fā)生森林一般森林火災(zāi)，事發(fā)縣森林防火指揮部應(yīng)立即進入緊急工作狀態(tài)，并組建縣級前線撲火指揮部。縣森林防火指揮部及時向市林業(yè)局及有關(guān)應(yīng)急支持單位報告（通報）情況，擬定撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務(wù)。

　　5.2 撲火指揮

　　撲救森林火災(zāi)由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴重，前線撲火指揮部的層級隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，始終堅持由上到下的逐級指揮體系。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場范圍較大分散的情況下，可將火場分為戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署，可以全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)（片、段）的組織指揮。駐陽江解放軍、武警部隊在執(zhí)行滅火任務(wù)時，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級別的指揮機構(gòu)，在當?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)部隊的組織指揮工作。

　　5.3 撲火原則

　　5.3.1在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

　　5.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　5.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　5.3.4在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊撲火力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔。

　　5.3.5在落實責(zé)任制基礎(chǔ)上，采取分段包干、劃區(qū)包片的方法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　5.4 應(yīng)急通信

　　各級森林防火指揮部設(shè)立無線通信網(wǎng)絡(luò)，充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。

　　5.5 撲火安全

　　現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　5.6 居民點及群眾安全防護

　　各地應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶或種植生物防火工程林，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序的及時疏散居民，確保群眾生命安全。

　　5.7 醫(yī)療救護

　　森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作，傷員由當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行救治。必要時，由市衛(wèi)生計生局協(xié)調(diào)當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)組織傷員轉(zhuǎn)送或者組派醫(yī)療專家協(xié)助當?shù)剡M行救治。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處置。

　　5.8 撲火力量組織與動員

　　5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)組建的專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊作為第一梯隊；以當?shù)伛v軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊，林區(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量作為第二梯隊；必要時，由市前線撲火指揮部商請陽江軍分區(qū)、市武警支隊就近調(diào)動兵力作為第三梯隊。

　　5.8.2跨縣增援機動力量的組成。當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)事發(fā)地縣以上森林防火指揮部的請求，市前線撲火指揮部可調(diào)動鄰近的專業(yè)森林消防隊實施跨區(qū)域支援撲火。原則上以地方專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊伍為主，駐陽江部隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔?？梢暜敃r各地火險程度和防火任務(wù)等情況，調(diào)集增援梯隊順序。

　　5.8.3撲火隊伍調(diào)動程序。當需要跨縣調(diào)動森林消防隊撲火時，由事發(fā)地縣森林防火指揮部向市前線撲火指揮部提出申請，市前線撲火指揮部指揮或副指揮根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。市前線撲火指揮部向調(diào)出森林消防隊的縣下達調(diào)動命令，該縣撲火指揮部具體組織實施。駐陽江解放軍和武警部隊的調(diào)動由市前線撲火指揮部商請陽江軍分區(qū)、市武警支隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　5.8.4兵力及攜行裝備運輸?？缈h增援撲火的兵力及攜行裝備的運輸以公路輸送為主，特殊情況請求省商請民航部門支持實施空運。部隊的輸送由部隊具體組織實施。

　　5.9 森林消防飛機調(diào)度

　　發(fā)生森林火災(zāi)需要飛機增援撲火，由市前線撲火指揮部向省森林撲火指揮部提出申請，由省森林撲火指揮部按照規(guī)定具體落實。

　　5.10 案件查處

　　市森林公安分局負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地森林公安機關(guān)對森林火災(zāi)案件的查處工作，具體查處工作由事發(fā)地森林公安機關(guān)負責(zé)執(zhí)行。

　　5.11 信息發(fā)布

　　5.11.1森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。

　　5.11.2特別重大、重大森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息必須按《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進行。較大森林火災(zāi)經(jīng)市前線撲火指揮部核實后，由市林業(yè)局商市委宣傳部按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　5.12 應(yīng)急結(jié)束

　　較大以上森林火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實際情況，由市森林防火指揮部報請省森林防火指揮部、省林業(yè)廳按程序?qū)徟螅墒辛謽I(yè)局適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。

　　6 后期處置

　　6.1 火災(zāi)評估

　　森林火災(zāi)撲滅后，由事發(fā)縣森林防火指揮部及時組織人員進行現(xiàn)場核查過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況，并于火災(zāi)撲滅后3個工作日內(nèi)書面上報市林業(yè)局，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定上報省林業(yè)廳。必要時，市林業(yè)局將組織有關(guān)單位人員進行實地核查，并按要求建立火災(zāi)檔案。

　　6.2 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

　　事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

　　6.3 工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和省林業(yè)廳上報森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

　　7 綜合保障

　　7.1 通信與信息保障

　　建立市、縣、鎮(zhèn)、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，充分利用基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　7.2 后備力量保障

　　加強各級專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊建設(shè)。重點建設(shè)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的同時，要重視后備撲火力量的培訓(xùn)和準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　7.3 撲火物資儲備保障

　　市、縣、鎮(zhèn)三級森林防火指揮部根據(jù)各自承擔(dān)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，有條件的地方應(yīng)配備森林消防滅火水車。發(fā)生森林火災(zāi)時，先動用當?shù)厣址阑饍湮镔Y，不足時，由市前線撲火指揮部從各地物資儲備庫中直接調(diào)撥。

　　7.4 資金保障

　　Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)所需財政經(jīng)費由市森林撲火指揮部根據(jù)工作需要，按照規(guī)定申報審批后執(zhí)行。各級響應(yīng)所需財政經(jīng)費，按《廣東省財政應(yīng)急保障預(yù)案》和《陽江市財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　7.5 技術(shù)保障

　　氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報和人工降雨等技術(shù)保障；森林防火機構(gòu)提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。必要時邀請省林業(yè)院校和森林防火機構(gòu)的專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　7.6 培訓(xùn)演練

　　7.6.1各級森林防火指揮部有計劃地開展撲火指揮員、森林消防隊員和撲火人員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全避險知識的培訓(xùn)，加強撲火實戰(zhàn)訓(xùn)練和演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識，并對林區(qū)駐軍和民兵應(yīng)急分隊配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保障高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　7.6.2為保障本預(yù)案的順利實施，市林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

　　8 附則

　　8.1 術(shù)語說明

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 責(zé)任與獎懲

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市森林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。

　　8.4 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2012年印發(fā)的《陽江市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（陽府辦〔2012〕26號）自即日起廢止。