各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市政府六屆五十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月22日

　　陽江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃

　　本規(guī)劃主要依據(jù)國務(wù)院關(guān)于《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃》和《陽江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，重點(diǎn)明確“十三五”時期我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展形勢、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來五年我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

　　一、我市“十二五”期間實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略情況

　　“十二五”期間，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入貫徹《陽江市關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》《陽江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》，在推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力等方面取得良好效果。

　　（一）對標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和資金支持力度不斷提升

　　“十二五”期間，市政府十分重視我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，定期召開全市性標(biāo)準(zhǔn)化工作會議部署工作。為推動標(biāo)準(zhǔn)化工作全面有效開展，成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)、31個成員單位組成的實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度。根據(jù)《陽江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》《中共陽江市委辦公室陽江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，市政府每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金推進(jìn)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。專項(xiàng)資金自設(shè)立以來共資助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目226項(xiàng)，總金額達(dá)158.7萬元。2014年，我市2個項(xiàng)目首次獲得省級專項(xiàng)資助資金共15萬元；2015年，我市又有2個項(xiàng)目獲省級專項(xiàng)資助資金共11萬元。在省、市兩級財(cái)政專項(xiàng)資金的支持下我市標(biāo)準(zhǔn)化工作有效開展。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

　　“十二五”期間，國家刀剪質(zhì)檢中心順利在我市建成并通過驗(yàn)收，作為我國目前唯一一家刀剪及日用金屬工具的國家級質(zhì)檢中心，為我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)提供了一個集產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)以及國際學(xué)術(shù)交流于一體的國家級五金刀剪公共服務(wù)平臺，為推動我市刀剪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。2013年，廣東省刀剪標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（GD/TC62）秘書處設(shè)在陽江市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測所，建成我市首個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，為我市五金刀剪行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支持。

　　（三）五金刀剪企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力不斷增強(qiáng)

　　“十二五”期間，由我市有關(guān)企事業(yè)單位承擔(dān)的《不銹鋼剪刀》《陶瓷刀具》《不銹鋼美容工具》《刀具鋒利度測試方法》等4項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目以及《進(jìn)出口不銹鋼餐具檢驗(yàn)規(guī)程》《不銹鋼果蔬刨通用要求》《文具剪刀》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目順利完成，我市參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)入快速發(fā)展時期。由我市7家企事業(yè)單位主導(dǎo)開展的《不銹鋼水果刀》國家標(biāo)準(zhǔn)順利完成并于2014年正式發(fā)布，成為我市首個主導(dǎo)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，對我市五金刀剪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有里程碑的意義。2014年，國家刀剪質(zhì)檢中心牽頭開展ISO8442-9《陶瓷刀的要求》國際標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目，我市參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。2015年，國家刀剪質(zhì)檢中心又順利獲得《熱處理金相檢驗(yàn)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的開展，我市企事業(yè)單位主導(dǎo)、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力不斷增強(qiáng)，我市五金刀剪企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)不斷得到提高。

　　（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得良好效果

　　“十二五”期間，我市建成了陽春市春砂仁栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等2個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、陽春花卉種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等17個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，并順利通過驗(yàn)收，現(xiàn)有廣東省優(yōu)質(zhì)甜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等9個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目正在開展。通過農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營，起到良好的示范效應(yīng)，帶動了周邊農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收?！笆濉逼陂g，我市農(nóng)產(chǎn)品共獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證10項(xiàng)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證29項(xiàng)、無公害產(chǎn)品認(rèn)證64項(xiàng)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證1項(xiàng)。我市有關(guān)單位還根據(jù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品程村蠔》《地理標(biāo)志產(chǎn)品春砂仁》《地理標(biāo)志產(chǎn)品馬水桔》等3項(xiàng)省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為陽江特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　二、存在的問題

　　（一）社會標(biāo)準(zhǔn)化意識整體不強(qiáng)

　　我市各領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)在社會經(jīng)濟(jì)中的作用認(rèn)識還不足，在采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)乃至參與各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的積極性還有待提高。陽江企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，缺乏研發(fā)、品牌、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)競爭中重要性沒有深刻認(rèn)識，從而對標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注和投入明顯不足。

　　（二）部門協(xié)作機(jī)制還不完善

　　實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，必須由各行業(yè)主管部門聯(lián)合開展、共同推進(jìn)才能深入實(shí)施。目前我市各有關(guān)部門之間的標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)不夠，各部門之間獨(dú)自開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，沒有形成協(xié)調(diào)一致、共同推進(jìn)的良好工作局面，影響我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)化工作資金投入還偏低

　　開展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目需要大量人力和物力的投入，企事業(yè)單位普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張問題，因此需要政府加大政策引導(dǎo)和資金支持力度。與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投入還偏低，財(cái)政支持資金以及企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的自主投入還有待進(jìn)一步提升。

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人才不足

　　標(biāo)準(zhǔn)化是一門專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才的作用。目前，我市還沒有一家專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才缺乏，企事業(yè)單位中從事標(biāo)準(zhǔn)化工作大多都是兼職人員，這嚴(yán)重限制了我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

　　三、發(fā)展形勢

　　“十三五”是我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的最后一個五年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高、更緊迫的要求，國務(wù)院發(fā)布了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號），對進(jìn)一步加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升地方標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平提出了更高的要求。

　　（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的迫切要求

　　省委、省政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定中，明確將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要支撐。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力的重要組成部分，是企業(yè)競爭力的基本要素。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，不僅在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場信任度、促進(jìn)商品流通等方面發(fā)揮了重要的作用，也是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突破口，更是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的重要措施。

　　（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐

　　隨著我國工業(yè)化迅速推進(jìn)，勞動力、原材料和環(huán)境保護(hù)等成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源能源和生態(tài)環(huán)境約束壓力進(jìn)一步加大，迫切需要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和制作等的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，提升總體行業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已成為一種必然。

　　（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)社會公平正義的客觀需要

　　解決好人民群眾普遍關(guān)心的基本公共服務(wù)問題，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，推動社會的公平正義，構(gòu)建和諧社會，迫切需要加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等重要社會服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，以更好地構(gòu)筑惠及全民的低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的社會服務(wù)保障體系，建設(shè)新型文明社會。另一方面，政府的各項(xiàng)管理與審批，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，也有利于促進(jìn)公開透明，建設(shè)陽光、高效服務(wù)型政府。

　　（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是應(yīng)對和防控技術(shù)性貿(mào)易措施的重要舉措

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，技術(shù)性貿(mào)易措施不斷增多，涉及范圍越來越廣，要求也越來越高，特別是發(fā)達(dá)國家利用占據(jù)技術(shù)高端的優(yōu)勢，積極布局技術(shù)性貿(mào)易措施，我國在技術(shù)貿(mào)易措施方面往往處于劣勢。因此，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加大制定國際標(biāo)準(zhǔn)力度，爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，積極應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)貿(mào)易措施，已成為我市產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力，產(chǎn)品走出去的重要環(huán)節(jié)。

　　面對新形勢和新要求，“十三五”期間，需要繼續(xù)把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，擺在發(fā)展全局的核心位置，以戰(zhàn)略眼光和全球視野，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，有效推進(jìn)我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。

　　四、發(fā)展思路

　　堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會、人均GDP追趕全省平均水平的目標(biāo)任務(wù)，立足于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，社會參與，企業(yè)實(shí)施，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為突破口，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力，迅速提升我市的科技創(chuàng)新能力和水平，努力提高我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識，發(fā)揮我市優(yōu)勢企業(yè)的作用，積極參與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作新局面，從而增強(qiáng)陽江市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力，實(shí)現(xiàn)陽江經(jīng)濟(jì)和社會的跨越式發(fā)展。

　　五、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

　　加快構(gòu)建陽江傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動陽江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化我市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)及工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　到2020年，落戶陽江的國家級TC/SC/WG（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組）或省級TC/SC要達(dá)到1個。依托國家刀剪質(zhì)檢中心、陽江市檢驗(yàn)檢測中心、陽江出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)服務(wù)中心等檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立陽江的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。同時在國家刀剪質(zhì)檢中心建立五金刀剪標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，為我省乃至國內(nèi)的五金刀剪行業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息及應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施等服務(wù)。形成在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮由質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的良好工作機(jī)制，形成齊抓共管的標(biāo)準(zhǔn)化工作局面，共同推動我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作深入實(shí)施。

　　（二）繼續(xù)推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　圍繞提高我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。鼓勵我市科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會及企事業(yè)單位積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。到2020年，我市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目達(dá)到10項(xiàng)以上。推動我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中五金刀剪、食品加工、建材等行業(yè)80%以上的規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新能源、鎳合金材料、LED照明、生物制藥、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步建立標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)參與“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建。鼓勵我市企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，到2020年，新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。

　　（三）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

　　在春砂仁等南藥種植、本地特色農(nóng)作物、花卉苗木、林木營造、林下經(jīng)濟(jì)、熱帶水果、海洋牧場、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和效益。到2020年，建設(shè)國家級或省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)8個，建設(shè)一批具有地方產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣示范基地，使全市主要產(chǎn)業(yè)基本適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭的需要。對已建成的示范區(qū)實(shí)行長效管理，積極推廣示范成果，已有標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上。完成制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。

　　（四）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　在金融、教育、醫(yī)療保健、旅游、物流、電子商務(wù)、住宿、餐飲、文化娛樂、商品零售等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推動標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升我市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力，重點(diǎn)推動旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市旅游服務(wù)質(zhì)量水平。到2020年，創(chuàng)建2個以上國家級或省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。同時，按照服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求推動我市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)三大體系，在全市公共服務(wù)單位和部門開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我市公共服務(wù)質(zhì)量水平。

　　（五）大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。同時組織和引導(dǎo)我市有條件的企業(yè)積極參與節(jié)能降耗有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。鼓勵開展工業(yè)節(jié)能、低碳產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收等標(biāo)準(zhǔn)的研制，鼓勵企業(yè)制定節(jié)能降耗企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系，推動申報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的耗能企業(yè)開展節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，推動我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率。

　　（六）建立完善應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施防控體系

　　依托國家刀剪質(zhì)檢中心、陽江出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)建立陽江市技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)和應(yīng)對防范機(jī)構(gòu)。根據(jù)陽江主要出口產(chǎn)品和出口國家、地區(qū)的特點(diǎn)，建立完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對和防控體系，主要包括信息收集與反饋系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、研究與咨詢系統(tǒng)，同時組織專家對主要產(chǎn)品出口國家、地區(qū)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行應(yīng)用研究和專題研究，并將研究結(jié)果及時通報(bào)社會和企業(yè)。

　　（七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作是專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效推進(jìn)必須依靠一定數(shù)量的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才，而標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是我市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板?！笆濉逼陂g我市一方面要引進(jìn)高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才；另一方面要鼓勵企事業(yè)單位將在一線工作、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才依托我市的高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)乃至國內(nèi)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識再教育，形成我市一批標(biāo)準(zhǔn)化人才。

　　六、保障措施

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的組織協(xié)調(diào)

　　充分發(fā)揮實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度平臺作用，全面加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略各部門間的協(xié)調(diào)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下形成各有關(guān)單位積極參與、共同推進(jìn)的良好局面，聯(lián)合推動我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

　　（二）進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

　　加強(qiáng)社會公共資源的整合集成，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門及科研院所、骨干企業(yè)等現(xiàn)有技術(shù)資源的作用，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)平臺。推進(jìn)“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)共進(jìn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，充分考慮專利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專利標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)科技專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，積極推動高新企業(yè)實(shí)行科研成果與標(biāo)準(zhǔn)化“三同步”（即科研與標(biāo)準(zhǔn)研究同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步，科研產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步），鼓勵企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推廣實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。依托高等院校開展標(biāo)準(zhǔn)化工程師培訓(xùn)，引導(dǎo)企事業(yè)單位人員參與標(biāo)準(zhǔn)化工程師職稱考試。引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會參與本行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立適應(yīng)陽江經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)制，在主要產(chǎn)業(yè)中擁有一批技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)陽江產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力。

　　（三）努力提高全市社會的標(biāo)準(zhǔn)意識

　　充分利用“國際標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等活動開展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。通過各類媒體在社會上宣傳標(biāo)準(zhǔn)的重要作用，通過開展各種標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目在社會上推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好效果，從而在社會各領(lǐng)域形成關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的采用和實(shí)施，重視標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣和應(yīng)用的良好氛圍。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)工作由各級政府貫徹執(zhí)行為主的傳統(tǒng)方式，使其成為社會各界的自覺行動，營造全社會共同推廣、應(yīng)用、普及標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境，提高全市標(biāo)準(zhǔn)化意識的總體水平。同時要做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作，各行業(yè)主管部門要抓好本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫，提高本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平。

　　（四）不斷加大政策扶持力度

　　引導(dǎo)、扶持和加大政策傾斜力度，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。對積極采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在稅收和政府采購等方面進(jìn)行扶持；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照專利的相關(guān)規(guī)定享受專利發(fā)明成果的待遇；建立市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎勵制度，對在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、推廣和應(yīng)用中做出突出成就的單位和個人進(jìn)行獎勵；對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作給予相應(yīng)的配套資金支持。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目，在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適度提高資助額度。同時，進(jìn)一步修改完善《陽江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，加大財(cái)政資金支持力度，每年安排一定額度的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會設(shè)立、各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)平臺及國外技術(shù)性貿(mào)易措施標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的建立等給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)資助。