2019年，提高特困人員基本生活標準納入我市十件民生實事之“提高底線民生保障水平”事項，具體任務是：2019年特困人員基本生活標準不低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準的1.6倍，且不低于當?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準?！稄V東省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（粵府〔2016〕147號）規(guī)定：“城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別按不低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準的1.6倍，且不低于當?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準確定。” 

　　根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）第三章第十五條“……特困人員供養(yǎng)標準，由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府確定、公布……”的相關規(guī)定，以及《廣東省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（粵府〔2016〕147號）關于“各縣（市、區(qū)）特困人員基本生活標準由所在地級以上市人民政府確定、公布并報省民政廳備案”的規(guī)定，為進一步貫徹落實省政府《關于提高底線民生保障水平的實施方案》（粵府〔2013〕111號），提高我市2019年特困人員供養(yǎng)水平，結合我市實際，并在征求各縣（市、區(qū)）人民政府、市發(fā)展改革局、市財政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局陽江調查隊等單位意見及公開向社會公眾征求意見的基礎上，擬定2019年我市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準，擬在全市實行統(tǒng)一標準，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別按不低于我市擬定2019年城鄉(xiāng)最低生活保障標準（其中城鎮(zhèn)低保標準712元/人月，農村低保標準504元/人月）的1.6倍進行確定，即擬定2019年我市各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)特困人員基本生活標準統(tǒng)一為1140元/人月（712元/人月×1.6=1139.2元/人月），人年基本生活標準為13680元，比2018年全市標準12480元/人年提高1200元/人年，增幅為9.6%；擬定2019年我市各縣（市、區(qū)）農村特困人員基本生活標準為807元/人月（即504元/人月×1.6=806.4元/人月），人年基本生活標準為9684元，比2018年全市平均標準9216元/人年提高468元/人年，增幅為5.1%。 

　　此外，擬定各縣（市、區(qū)）提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準，必須自2019年1月起施行，對擬定標準未達標的月份按發(fā)布實施新標準當月的特困人員名冊予以補發(fā)供養(yǎng)資金，其中2019年新批準納入救助供養(yǎng)的特困人員，從批準納入救助供養(yǎng)的當月起予以計補。