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          市殘聯(lián)關(guān)于《陽江市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》的政策解讀
          來源:市府辦公室 時間:2019-10-14 17:16 【字體: 】 瀏覽量:-
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            為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署,改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進殘疾兒童全面發(fā)展,結(jié)合我市實際制定《陽江市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》。 

            一、背景和政策依據(jù) 

            (一)背景 

            2018621日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔201820號,以下簡稱《意見》),要求101日在全國全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度。這是貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大殘疾人,特別是殘疾兒童的格外關(guān)心、格外關(guān)注、格外關(guān)愛。《意見》提出建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,明確“殘疾兒童康復(fù)救助工作實行地方人民政府負責(zé)制”。 

            2018927日,省政府印發(fā)了《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》(粵府辦〔201843號),要求各市、縣(市、區(qū))人民政府參照本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法。 

            根據(jù)國務(wù)院、省政府的部署和要求,市政府要求市殘聯(lián)會同市教育局、市公安局、市發(fā)展改革局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市審計局及有關(guān)單位參照省的實施辦法,結(jié)合我市實際研究制訂我市的殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法,報市政府審定后印發(fā)實施。 

            (二)政策依據(jù) 

            《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔201820號)、《廣東省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》(粵府〔2015121號)、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》(粵府辦〔201843號)等。 

            二、相關(guān)章程解讀 

            (一)康復(fù)救助對象 

            康復(fù)救助對象主要為廣東省戶籍0-6歲(截至申請康復(fù)救助當(dāng)年度的831日止年齡不滿7周歲),符合以下救助條件的視力、聽力、言語、智力、肢體等殘疾兒童和孤獨癥兒童: 

            1.持有中華人民共和國殘疾人證或具備醫(yī)療診斷資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具的診斷證明書。 

            2.具有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征,通過康復(fù)服務(wù)可能達到功能重建或改善。 

            (二)康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準 

            規(guī)定殘疾兒童康復(fù)救助內(nèi)容包括手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練;規(guī)定手術(shù)救助標(biāo)準為16歲重度聽力殘疾兒童人工耳蝸植入一次性補助15000元、肢體殘疾兒童矯治一次性補助16000元,輔助器具適配救助標(biāo)準按照《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法》(粵殘聯(lián)〔20186號)規(guī)定執(zhí)行??祻?fù)訓(xùn)練救助公辦機構(gòu)(公益一類)12000/人年、民辦(含公益二、三類)20000/人年,每年訓(xùn)練時間不少于10個月(每人每年補助10個月)。 

            (三)康復(fù)救助工作流程 

            1)申請 

            1.殘疾兒童監(jiān)護人向殘疾兒童戶籍所在地、康復(fù)機構(gòu)所在地或居住證發(fā)放地(以下統(tǒng)稱救助申請地)縣級殘聯(lián)組織提出申請。我市戶籍的殘疾兒童到我省非財政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練的,須持有康復(fù)機構(gòu)所在地居住證,向居住證發(fā)放地縣級殘聯(lián)組織提出申請。 

            2.申請殘疾兒童康復(fù)救助,需填寫《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)補助申請審批表》,并提供有關(guān)身份和證明材料。  

            2)審核 

            縣級殘聯(lián)組織收到申請后,10個工作日內(nèi)審核完畢,并將審核結(jié)果通知監(jiān)護人。符合康復(fù)救助條件的及時安排康復(fù)服務(wù)。審核未通過的書面說明理由。未通過對審核有異議的,可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴,殘聯(lián)組織在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。 

            3)救助 

            1.經(jīng)審核符合救助條件的,由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)辦理注冊登記,建立康復(fù)檔案,接受康復(fù)服務(wù)。需要申請異地康復(fù)的,經(jīng)擬接受康復(fù)機構(gòu)所在地殘聯(lián)組織審核同意,可轉(zhuǎn)介異地康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù),并由救助申請地縣級殘聯(lián)組織為其辦理轉(zhuǎn)介手續(xù)。 

            2.康復(fù)服務(wù)滿1年經(jīng)評估確無康復(fù)效果的、超齡或自行放棄康復(fù)救助的殘疾兒童,定點康復(fù)機構(gòu)應(yīng)終止其康復(fù)服務(wù)并及時報告救助申請地縣級殘聯(lián)組織。 

            4)結(jié)算 

            1.定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用,具體結(jié)算方式由縣級殘聯(lián)組織商同級財政部門根據(jù)實際情況確定,結(jié)算周期為“每月一審核、每學(xué)期一結(jié)算”。 

            2.獲準接受異地康復(fù)救助的殘疾兒童,如戶籍所在地救助標(biāo)準高于康復(fù)機構(gòu)所在地的,按康復(fù)機構(gòu)所在地標(biāo)準執(zhí)行;低于康復(fù)機構(gòu)所在地標(biāo)準的,差額部分由殘疾兒童家庭自行承擔(dān)。 

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