一、出臺(tái)背景

根據(jù)國(guó)務(wù)院和廣東省政府全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的工作部署以及《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（陽(yáng)府〔2019〕39號(hào)）的要求，為推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，我局牽頭起草了《陽(yáng)江市政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施細(xì)則》和《陽(yáng)江市社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施細(xì)則》。

二、制定依據(jù)

本《實(shí)施細(xì)則》主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號(hào)）和《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（陽(yáng)府〔2019〕39號(hào)），并充分借鑒我省先行地區(qū)的成果進(jìn)行編制。

三、適用范圍

《陽(yáng)江市政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施細(xì)則》適用于全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

《陽(yáng)江市社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施細(xì)則》適用于全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的社會(huì)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。

兩類項(xiàng)目《實(shí)施細(xì)則》均適用于工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入，覆蓋行政審批和技術(shù)評(píng)審、中介服務(wù)、市政公共服務(wù)以及備案事項(xiàng)。

四、項(xiàng)目分類

政府投資類項(xiàng)目指全市范圍內(nèi)使用本級(jí)政府統(tǒng)籌財(cái)政資金的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，劃分為房屋建筑項(xiàng)目、市政類線性項(xiàng)目、交通類線性項(xiàng)目和政府投資小型項(xiàng)目。

社會(huì)投資類項(xiàng)目指利用社會(huì)資本開(kāi)展的新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，劃分為工業(yè)項(xiàng)目、帶方案出讓用地項(xiàng)目、社會(huì)投資小型項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和裝飾裝修工程。

五、在線審批

構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、部門(mén)審批、在線監(jiān)督為一體的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)，覆蓋各部門(mén)和市、縣（市、區(qū)）各層級(jí)，同時(shí)與“多規(guī)合一”管理平臺(tái)、在線電子審圖系統(tǒng)、各部門(mén)審批系統(tǒng)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上無(wú)紙化審批。

六、綜合服務(wù)

組建專兼職結(jié)合的審批服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為投資者提供綜合咨詢、前期輔導(dǎo)、綜合受理、全程網(wǎng)辦和重大項(xiàng)目全程代辦等全流程服務(wù)。設(shè)立統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。

七、預(yù)期效果

以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以內(nèi)。