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          市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于陽江市專利申請資助辦法(修訂稿)的解讀
          來源:市府辦公室 時間:2020-01-20 15:48 【字體: 】 瀏覽量:-
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            一、修訂緣由

            為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,國家和省知識產(chǎn)權(quán)局分別下發(fā)了《關(guān)于開展專利申請相關(guān)政策專項督查的通知》(國知發(fā)管字〔2018〕27號)、《關(guān)于進一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》(國知發(fā)管字〔2013〕87號)(以下簡稱《若干意見》)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國知局75號令)和《關(guān)于強化質(zhì)量導(dǎo)向進一步優(yōu)化專利資助政策的通知》(粵知產(chǎn)〔2018〕161號)等一系列文件,要求各地要深入實施專利質(zhì)量提升工程,強化有利于提升專利申請質(zhì)量的政策導(dǎo)向,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實國家和省知識產(chǎn)權(quán)局的文件精神,我局對2016年以市政府頒布的《陽江市專利申請資助辦法》(陽府〔2016〕17號)進行逐項對照檢查,發(fā)現(xiàn)存在授權(quán)前資助和大戶獎勵等不合理的情況。針對存在問題和不足,我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實際,牽頭有關(guān)部門修訂了《陽江市專利申請資助辦法(修訂稿)》。

            二、總體框架

            修訂后的《陽江市專利申請資助辦法(修訂稿)》共分為三章十四條,分別是總則、專利申請資助、申請與審批等三章。與陽江市人民政府印發(fā)《陽江市專利申請資助辦法》(陽府〔2016〕17號)(以下簡稱《辦法》)相比,共有9處進行修改。

            三、具體修訂內(nèi)容解讀

           ?。ㄒ唬┑谌龡l“專利資助經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排,在知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金中每年列支,資助方式主要是無償資助和獎勵?!毙薷臑椋骸皩@Y助經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排,在知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金中每年列支,資助方式主要是無償資助。”

            理由:主要是因第三章采用“獎勵”方式對代理機構(gòu)的資助,違背了《若干意見》中的規(guī)定,在這次《辦法》修訂中被取消。

           ?。ǘ┑诹鶙l“申請資助的專利應(yīng)當(dāng)符合專利法的有關(guān)規(guī)定。采取電子申請或者具有市場應(yīng)用前景,列入各級科技計劃的,可優(yōu)先獲得資助?!毙薷臑椋骸?申請資助應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

            (一)申請資助的專利應(yīng)當(dāng)符合專利法的有關(guān)規(guī)定。

            (二)第一專利權(quán)人的專利申請地和授權(quán)地均在本市。

           ?。ㄈ┥暾堎Y助的專利必須有效,并且采取電子申請;具有市場應(yīng)用前景的,可優(yōu)先獲得資助?!?/p>

            理由:參考其他地市的做法,建議將《辦法》第六條明確為申請資助的條件,并一條條分列開來;同時增加了“第一專利權(quán)人的專利申請地和授權(quán)地均在本市”“申請資助的專利必須有效”二個條件,此外將“采用電子申請或者具有市場應(yīng)用前景,列入各級科技計劃的,”可優(yōu)先獲得資助的情況,明確為申請資助的專利必須采取電子申請,取消“列入各級科技計劃的”可優(yōu)先獲得資助的情況。

           ?。ㄈ┑谄邨l第(一)款第一項規(guī)定:“申請國內(nèi)發(fā)明專利,每項資助5500元。在申請人請求實質(zhì)審查并繳納有關(guān)費用后先資助2000元(獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減緩的職務(wù)發(fā)明每項資助1000元,非職務(wù)發(fā)明每項資助800元),待專利授權(quán)時,再憑專利證書資助余下的3500元(企事業(yè)單位首次獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后,給予1萬元資助。)。委托我市專利代理(代辦)機構(gòu)申請的,增加資助500元?!毙薷臑椋骸埃ㄒ唬┇@得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利,每項資助6000元(獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的每項資助4500元;企事業(yè)單位首次獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后,給予1萬元資助。)。委托我市專利代理(代辦)機構(gòu)申請的,增加資助500元。”     理由:其違背了《若干意見》中規(guī)定專利資助范圍僅限于獲得授權(quán)的專利申請的原則,因此建議按照《若干意見》中規(guī)定的“授權(quán)在先、部分資助”的要求,結(jié)合我市實際,對國內(nèi)發(fā)明專利資助范圍及額度進行調(diào)整。

            (四)第七條第(一)款第二項“國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后的第七至九年年費,每件資助當(dāng)年年費的50%?!?。修改為:“國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后的第十一至十三年年費,每件資助當(dāng)年年費的50%?!?/p>

            理由:國家知識產(chǎn)權(quán)局收費政策調(diào)整。

           ?。ㄎ澹┑谄邨l第(二)項“(二)獲得國外授權(quán)的發(fā)明專利,每項資助10000元,獲得港澳臺地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利每項資助5500元。一項發(fā)明被多個國家或地區(qū)授予專利權(quán)的,最多可申請不超過兩個國家或地區(qū)的發(fā)明專利資助?!毙薷臑椋骸埃ǘ┇@得美國、加拿大、日本、歐盟授權(quán)的發(fā)明專利,每項資助15000元;獲得其他國家或地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利,每項資助12000元。獲得港澳臺地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利每項資助5500元。一項發(fā)明被多個國家或地區(qū)授予專利權(quán)的,最多可申請不超過兩個國家或地區(qū)的發(fā)明專利資助?!?/p>

            理由:主要按照《若干意見》“質(zhì)量并重,質(zhì)量優(yōu)先”、“部分資助”的要求,以及結(jié)合我市實際,建議適當(dāng)提高國外授權(quán)發(fā)明專利的資助額度。

           ?。┑谄邨l第(三)項“(三)按照國際《專利合作條約》提出的PCT國際專利申請每項給予5000元資助?!?。修改為“(三)按照國際《專利合作條約》提出的PCT國際專利申請,每項給予個人5000元、單位8000元資助?!?。

            理由:主要按照《若干意見》“質(zhì)量并重,質(zhì)量優(yōu)先”、“部分資助”的要求,以及結(jié)合我市實際,建議適當(dāng)提高PCT國際專利申請人為單位的資助額度。

            (七)取消第三章專利代理機構(gòu)獎勵政策。

            理由:第三章對代理機構(gòu)的獎勵屬“大戶獎勵”,其違背了《若干意見》中的規(guī)定:“不得簡單將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為獎勵的主要條件?!?,因此建議刪除該章(第八至第十一條),取消對代理機構(gòu)獎勵。   

           ?。ò耍┑谑龡l“國內(nèi)發(fā)明專利資助的申請應(yīng)當(dāng)在該專利已進入實質(zhì)審查程序或取得專利證書后6個月內(nèi)提出;國內(nèi)實用新型和外觀設(shè)計專利資助的申請應(yīng)當(dāng)在取得專利證書之后6個月內(nèi)提出。國外、港澳臺地區(qū)發(fā)明專利資助的申請應(yīng)當(dāng)取得專利專利證書后1年內(nèi)提出;PCT國際專利資助的申請應(yīng)當(dāng)在取得國際檢索報告1年內(nèi)提出?!?,修改為:“第九條國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計專利資助的申請應(yīng)當(dāng)在取得專利證書后6個月內(nèi)提出;國內(nèi)發(fā)明專利年費資助的申請應(yīng)當(dāng)在年費繳納后6個月內(nèi)提出。國外、港澳臺地區(qū)發(fā)明專利資助的申請應(yīng)當(dāng)取得專利證書后1年內(nèi)提出;PCT國際專利資助的申請應(yīng)當(dāng)在取得國際檢索報告1年內(nèi)提出?!?。

            理由:國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)前資助已取消,所以建議刪除國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)前資助部分的申請期限;同時增加發(fā)明專利年費資助的申請期限。

            (九)第十四條第(三)、(四)項“(三)申請國內(nèi)發(fā)明專利資助的,提供國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局出具的專利申請受理通知書、專利請求書首頁、專利申請及審查費收據(jù)、進入實質(zhì)審查程序通知書或發(fā)明專利證書、專利授權(quán)公告說明書扉頁及專利申請費用繳納憑證復(fù)印件;(四)申請國內(nèi)實用新型或外觀設(shè)計專利資助的,提供國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局出具的專利申請受理通知書、專利請求書首頁、專利證書及專利申請費用繳納憑證復(fù)印件;”。合并整理為第十條第(三)項“(三)申請國內(nèi)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利資助的,提供國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局出具的專利證書、專利請求書首頁及專利申請費用繳納憑證復(fù)印件;”。

            刪除第十四第(八)、(九)項。

            理由:為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“放管服”改革部署,建議簡化程序。

            四、《陽江市專利申請資助辦法(修訂稿)》的主要依據(jù)

            1、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于強化質(zhì)量導(dǎo)向進一步優(yōu)化專利資助政策的通知》(粵知產(chǎn)[2018]161號);

            2、國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開展專利申請相關(guān)政策專項督查的通知》(國知發(fā)管字[2018]27號);

            3、國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》(國知發(fā)管字[2013]87號);

            4、國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國知局75號令)。

            5、國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費的公告》(第272號)。

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