一、修訂背景

　　2012年6月15日我局印發(fā)了《陽(yáng)江市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》實(shí)施以來(lái)，加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理，明確了建筑市場(chǎng)責(zé)任主體良好行為和不良行為記錄的內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全起到了較好的監(jiān)督作用。2016年我局對(duì)原《辦法》進(jìn)行了第一次修訂，并于2016年9月12日印發(fā)了修訂后的《陽(yáng)江市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，但并沒(méi)有發(fā)布相關(guān)建筑市場(chǎng)各方主體良好行為和不良行為記錄的內(nèi)容以及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。2016年9月29日，市政府印發(fā)了《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》，將建筑企業(yè)在陽(yáng)江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)中的信用評(píng)價(jià)得分運(yùn)用到我市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法當(dāng)中，這樣原《辦法》又凸顯出部分不足和不完善之處，因此，我局對(duì)《辦法》有必要進(jìn)行第二次修訂完善。

　　二、修訂主要內(nèi)容

　　本辦法由原七章二十八條修訂為六章二十七條，并增加了“陽(yáng)江市建筑市場(chǎng)信用管理評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)”作為本辦法的一個(gè)附件，其主要修訂內(nèi)容如下：

　　（一）第一章總則共五條，內(nèi)容主要是制定本辦法的目的、適用范圍、名詞解釋和各部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用管理的工作職責(zé)。本章本次修訂在原辦法基礎(chǔ)上新增了信用等級(jí)評(píng)定的概念，根據(jù)企業(yè)的建筑市場(chǎng)行為進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，并根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

　?。ǘ┑诙滦庞眯畔⒐芾砉舶藯l，明確了建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)的建立以及主管部門(mén)，要求建筑市場(chǎng)各方主體應(yīng)申辦《陽(yáng)江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用手冊(cè)》），并對(duì)信用管理信息系統(tǒng)中的人員管理進(jìn)行了明確規(guī)定；進(jìn)一步明確了建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的構(gòu)成、采集、錄入和發(fā)布等環(huán)節(jié)的管理。本章本次修訂由原六條增加至八條，主要增加了信用管理信息系統(tǒng)中對(duì)企業(yè)人員的管理要求。

　?。ㄈ┑谌滦庞迷u(píng)價(jià)及應(yīng)用共六條，內(nèi)容主要明確建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行記分制以及企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分的形成，進(jìn)一步明確了企業(yè)信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)督管理的具體措施，明確了企業(yè)不能評(píng)為A級(jí)和直接評(píng)定為D級(jí)的幾種情形。本章本次修訂將原辦法的第三章和第五章進(jìn)行了整合并進(jìn)行大幅修改，主要是引用了信用等級(jí)評(píng)定的概念，改變了原辦法的信用分值的構(gòu)成及權(quán)重等概念，并新增了企業(yè)的信用等級(jí)劃分及對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)差異化管理的措施。

　?。ㄋ模┑谒恼滦庞眯畔⒐脊踩龡l，主要明確了建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)得分的更新頻率、采集時(shí)間、公布時(shí)間及公布網(wǎng)站名稱(chēng)，明確了發(fā)布信息存在異議需變更的相關(guān)管理部門(mén)。本章本次修訂主要將原辦法的信用評(píng)價(jià)結(jié)果更改為信用評(píng)價(jià)得分。

　　（五）第五章監(jiān)督管理共四條，主要明確了建筑市場(chǎng)各方主體以及各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在信用信息的申報(bào)、錄入等工作行為的監(jiān)督管理及責(zé)任。本章為原辦法的第六章，具體條款內(nèi)容沒(méi)有修訂。

　　（六）第六章附則共一條，明確了本辦法的有效期。

　　三、修訂依據(jù)

　?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)建筑法

　　（二）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

　　（四）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

　　（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

　?。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

　?。ò耍┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知

　　（九）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放若干規(guī)定的通知

　　四、適用范圍

　　在陽(yáng)江市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑市場(chǎng)各方主體。