為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》,根據(jù)市的部署,我局牽頭起草了《陽江市進一步促進科技創(chuàng)新的實施意見》(以下簡稱《科技創(chuàng)新實施意見》)。現(xiàn)就《科技創(chuàng)新實施意見》的政策解讀說明如下:
一、起草《科技創(chuàng)新實施意見》的歷史背景、必要性和依據(jù)
《科技創(chuàng)新實施意見》參照《廣東省人民政府關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》(粵府[2019]1號)的內(nèi)容,結(jié)合近年來的科技法規(guī)、政策和我市實際,在《廣東省人民政府關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》基礎上細化,提出了比較具體的實施意見,其中我市尚沒有條件實施的行動不予保留?!犊萍紕?chuàng)新實施意見》按照科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律,以服務創(chuàng)新為主線,提出加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的各項行動舉措。初稿出來后,征求了有關(guān)單位的意見,各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門提出了具有較強針對性的意見和建議,基本采納。
三、修訂后辦法解讀
《科技創(chuàng)新實施意見》共提出十二條具體意見,具體如下:
一是加強與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心對接。提出鼓勵我市企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動計劃。
二是加強與港澳高校和科研機構(gòu)合作。共同申報省科技計劃項目。
三是推進創(chuàng)新人才高地建設。提出落實人才政策舉措。
四是加快創(chuàng)新平臺建設。提出支持實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺建設舉措。
五是加快高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。提出推進陽江高新區(qū)建設意見,鼓勵各縣(市、區(qū))創(chuàng)建省級高新區(qū)。
六是加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持。提出進一步降低企業(yè)研發(fā)成本,支持高新技術(shù)企業(yè)培育的舉措。
七是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。提出支持科技成果交易和轉(zhuǎn)化舉措。
八是促進科技金融融合。建立陽江市科技型企業(yè)融資風險補償機制,開展深化民營和小微金融服務專項行動。推動開展科技信貸特色服務。
九是加強科研用地保障。提出優(yōu)先保障重大科技項目用地舉措。
十是加強重大專項建設推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造千億元級產(chǎn)業(yè)布局重大科技創(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化項目。加強分類指導,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
十一是加強科研誠信和科研倫理建設。建立健全職責明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系,加強對科研人員的科研誠信和科研倫理教育。
十二是持續(xù)加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度。提出加強科技部門職能改革,逐步建立依托專業(yè)機構(gòu)管理科技計劃項目制度。增強科技計劃項目承擔單位的自主權(quán),簡化科研項目過程管理,推動項目管理由重過程管理向重項目目標和標志性成果轉(zhuǎn)變。
陽江市科學技術(shù)局
2020年1月13日
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