一、《陽江市教育局關于我市推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟烦雠_的背景和過程是怎樣的？

　　根據(jù)《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌?017〕15號）等相關文件精神，全省最遲從2020年入學的初中一年級新生開始全面實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的招生錄取辦法改革。為貫徹落實省高中階段學校考試招生制度改革相關文件精神，我市對高中階段學?？荚囌猩贫雀母镞M行了認真謀劃，在充分調(diào)研和學習借鑒其他試點地市經(jīng)驗做法的基礎上，結合我市實際，市教育局于2019年12月上旬起草了《陽江市教育局關于我市推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ㄏ路Q《實施意見》）（初稿）。為有效推進我市高中階段學?？荚囌猩贫雀母锕ぷ?，市教育局先后五次面向教育系統(tǒng)、市直部門、家長代表通過書面、座談研討等方式征求意見，隨后進行了數(shù)次修改。2020年4月10日至4月19日期間，我局將修改后的《實施意見》（征求意見稿）通過陽江市人民政府信息網(wǎng)站向社會公開征求意見。在廣泛征求意見、專家論證的基礎上，我市形成了《實施意見（送審稿）》，并于2020年5月報市司法局審查。2020年6月該文已通過市司法局合法性審查。2020年8月經(jīng)報廣東省教育廳備案，同意我市印發(fā)該文并予以實施。

　　二、我市《實施意見》的核心內(nèi)容是什么？

　　一是實現(xiàn)”全科開考”，即初中學業(yè)水平考試科目涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》（7～9年級，以下簡稱《課程方案》）規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等科目，并將物理、化學和生物中的實驗操作納入學業(yè)水平考試范圍，實驗操作成績不低于每門科目考試總成績的10%。二是健全初中學生綜合素質(zhì)評價制度，將學生綜合素質(zhì)評價結果作為招生錄取依據(jù)。三是改進考試成績呈現(xiàn)方式，學生學業(yè)水平結果呈現(xiàn)采用“分數(shù)+等級+評價”形式。從2020級初一新生開始，語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物（含實驗操作）、體育與健康等科目成績以分數(shù)方式呈現(xiàn)，音樂、美術、信息技術等科目以等級方式呈現(xiàn)，并在綜合素質(zhì)評價方案中予以反映和體現(xiàn)。

　　三、初中學業(yè)水平考試如何安排？

　　各學科考試時間依據(jù)《課程方案》和“學完即考”的原則確定，其中委托或由省教育考試院統(tǒng)一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定，一般安排在每年6月下旬舉行。學生按《課程標準》修完某學科后，方可取得該科目的考試資格。一般地理和生物安排在初二學年末開考，其他安排在初三學年第二學期中間或期末開考。

　　四、改革后，初中學業(yè)水平考試計分科目有哪些？沒有納入計分科目的學科在錄取中如何體現(xiàn)其作用？

　　從2020級初中一年級新生開始（即2023年起），根據(jù)夯實基礎、文理兼顧的原則，我市納入初中學業(yè)水平考試計分科目及其計分比例將密切對接新高考“3+2+1”模式，將語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物（含實驗操作）、地理和體育與健康等10個科目作為考試計分科目，防止群體性偏科，促進學生全面發(fā)展。

　　各科的分值如下：語文120分，數(shù)學120分，外語120分（含聽力30分），道德與法治100分，歷史100分，物理100分（含實驗操作10分），化學100分（含實驗操作10分），地理80分，生物80分（含實驗操作8分），體育與健康80分，總分共1000分。音樂、美術、信息技術等3科成績以等級方式呈現(xiàn)，并在綜合素質(zhì)評價方案中予以反映和體現(xiàn)，作為初中升學依據(jù)。

　　五、為什么要實施初中學生綜合素質(zhì)評價？

　　實施初中學生綜合素質(zhì)評價是落實黨的教育方針的要求，是促進學生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措。綜合素質(zhì)評價從多維度的視角對學生的成長進行記載與體現(xiàn)，強調(diào)對每個學生在初中階段的發(fā)展歷程進行全面的寫實記錄。

　　此次改革中，我市綜合素質(zhì)評價將和初中學業(yè)水平考試一起，成為高中階段學?？荚囌猩浫〉囊罁?jù)。實施綜合素質(zhì)評價，一是可以促進初中學校落實立德樹人，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面實施素質(zhì)教育，更加關注學生的全面發(fā)展，進一步朝著全面育人、全過程育人的方向發(fā)展。二是可以促進高中學校扭轉(zhuǎn)以考試成績和分數(shù)單一評價學生的狀況，克服僅僅用終結性的中考成績來選拔學生的弊端，促進高中學校多樣化、特色化發(fā)展。三是可以引導教師轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，全面、深刻地了解學生，對學生進行針對性指導，引導學生明確努力方向，并改進教育教學行為，實施素質(zhì)教育。四是引導學生認識自我、學會自我管理、規(guī)劃人生、激發(fā)潛能，更加注重創(chuàng)新素養(yǎng)培育、社會參與意識和能力的發(fā)展。五是各級教育部門可將學生綜合素質(zhì)評價作為評價學校辦學水平的重要依據(jù)，了解本地學生各方面素養(yǎng)的整體情況、學校素質(zhì)教育特點和社會實踐情況等，從而對學校辦學進行宏觀指導和監(jiān)督。

　　六、綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價怎么評？如何保證公平？

　　依托“廣東省學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺”，進一步完善涵蓋寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分評價的學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)等級評價模式。在學生個人重要或典型活動的寫實記錄、收集審核的事實證明材料的基礎上，通過思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的“重要觀測點”，每學期末對學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)進行計分評價；評語評價包括學生自我陳述、家長和教師綜合性評語。畢業(yè)時綜合學生初中階段的過程性評價，形成五個方面的綜合素質(zhì)評價等級。通過信息平臺，形成初中學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價電子檔案，作為高中階段學校招生錄取的依據(jù)。

　　我市綜合素質(zhì)評價實施方案另文公布，文中擬規(guī)范綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的內(nèi)容、程序、辦法，通過信息化手段確保評價及時準確，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀，保證綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的公平公開公正。

　　七、我市實施推進高中階段學校考試招生制度改革工作將會達到什么效果？

　　通過改革，落實立德樹人根本任務，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，引導學生注重全面發(fā)展，加大動手實踐能力培養(yǎng)力度，解決學生在義務教育階段學習失衡的問題，引導學校、學生和家長正確認識義務教育各學科的學習，注重基本素質(zhì)的培養(yǎng)，扎實打好基礎，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水平高質(zhì)量普及。一是改變過去高中學校錄取時只看學科考試分數(shù)的方式，將學生的綜合素質(zhì)評價也作為招生錄取的重要依據(jù)，從“軟掛鉤”變?yōu)椤坝矑煦^”，充分考慮學生的全面發(fā)展情況和個性特長，糾正只看分數(shù)不看綜合素質(zhì)的“唯分數(shù)論”片面傾向，讓學生扎實完成義務教育階段的學習，打好基礎，為后續(xù)發(fā)展儲備足夠的能量；二是改變過去一些科目“不考不教”、“不考不學”的現(xiàn)象，引導學生認真學習每一門課程，引導培養(yǎng)并強化學生動手實踐能力，確保初中教育的基本質(zhì)量，更好地與新高考銜接。三是創(chuàng)新中職招生模式，合理引導初三學業(yè)困難學生有序分流，鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育，促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮中等職業(yè)學校作用，幫助部分學業(yè)困難學生按規(guī)定在職業(yè)學校完成義務教育，并接受部分職業(yè)技能學習，提高職業(yè)教育吸引力，提高中職教育質(zhì)量，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對各級各類人才培養(yǎng)的需要。

　　八、這次改革對招生管理制度是如何規(guī)范和完善的？

　　（一）推進優(yōu)質(zhì)普高指標到校改革

　　根據(jù)省教育廳要求，我市將繼續(xù)完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中學校的招生辦法，優(yōu)質(zhì)高中指標到校比例不低于50%，市直優(yōu)質(zhì)普通高中名額的分配范圍為全市初中學校，縣（市、區(qū)）屬優(yōu)質(zhì)普通高中面向本轄區(qū)內(nèi)的初中學校分配指標，分配原則以本年度各初中學校的中考報名人數(shù)和其在中職學校完成義務教育的學生人數(shù)之和，占各招生區(qū)域總學生人數(shù)的比例來確定各初中學校的指標生名額。指標生名額分配招生根據(jù)考生的原始總分，采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法。從2020年入學的初中一年級新生起，高中階段學校名額分配招生一律不設“限制性”分數(shù)線。

　　（二）繼續(xù)完善自主招生政策

　　堅持陽光招生，加強對普通高中自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到招生規(guī)范有序、公開透明。有條件的普通高中經(jīng)批準可開展自主招生，其中公辦普通高中學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內(nèi)。自主招生對象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學科特長的學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。招生學校須提前主動公開經(jīng)主管部門備案的自主招生方案（含招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等），并根據(jù)招生方案、學生學業(yè)水平考試成績、學生綜合素質(zhì)評價情況等開展自主招生，主動公開自主招生的各環(huán)節(jié)和錄取結果。各級教育主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)學校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　?。ㄈ┮?guī)范加分項目和分值

　　根據(jù)我市實際，從2020年秋季入學的七年級新生開始，取消除國家規(guī)定以外的所有加分項目，體育、藝術和科技類等相關特長和表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價檔案。規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體考生加分政策，嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

　?。ㄋ模┳龊秒S遷子女升學考試工作

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）和《陽江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在陽江市參加升學考試工作的實施意見（試行）的通知》（陽府辦〔2013〕12號）精神，按照積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，進一步落實進城務工人員隨遷子女在我市參加高中階段學?？荚嚿龑W的政策，保障隨遷子女公平享受教育權利和升學機會。