一、為什么要制定出臺《陽江市關(guān)于優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的實施意見》？

　　答：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，對標(biāo)全國營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市政府工作部署，我局起草了《陽江市關(guān)于優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在現(xiàn)有工程建設(shè)項目審批服務(wù)基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，全市范圍內(nèi)社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目全流程審批時間最長不超過15個工作日。

　　二、《實施意見》的適用范圍？

　　答：本實施意見適用的社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目是指：私（民）營、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的，宗地內(nèi)單體建筑面積小于3000平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡單、火災(zāi)危險性為丙、丁、戊類，且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、有毒、有害物物品或危險品，非勞動密集型企業(yè)的新建生產(chǎn)性配套倉庫、物流倉庫和廠房。

　　涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護的項目，涉及環(huán)境敏感區(qū)域或生態(tài)環(huán)境影響大的項目，涉及污染地塊用途變更為公共服務(wù)用地的項目，涉及防洪安全的項目，涉及風(fēng)貌保護、軌道交通保護等特定區(qū)域的項目，以及各區(qū)（市）政府認(rèn)為不宜納入的項目，不得納入社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目范圍進行審批管理。

　　三、《實施意見》有哪些優(yōu)化審批服務(wù)的措施？

　　答：一是優(yōu)化審批流程。全面推行一站式無償幫辦服務(wù)，市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心或政府指定機構(gòu)對上述工程建設(shè)項目開展全流程無償幫辦服務(wù)，各項審批手續(xù)統(tǒng)一通過陽江市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦理。社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批全流程分為三個階段，總時限控制在15個工作日以內(nèi)。立項用地許可階段由自然資源部門牽頭，建設(shè)單位通過在線申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，可憑用地成交確認(rèn)書簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，同時申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、企業(yè)投資項目備案等手續(xù)，立項用地許可階段審批時間控制在5個工作日以內(nèi)；工程建設(shè)許可階段和施工許可階段合并為施工許可一個審批階段，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，建設(shè)單位通過工建系統(tǒng)可并聯(lián)提出建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證（含質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）申請，自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同步完成審批，建設(shè)單位一次申報，同時獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證（含質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）等審批證照，施工許可階段審批時間控制在5個工作日以內(nèi)；竣工驗收階段，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，落實聯(lián)合驗收制度，五方責(zé)任主體竣工驗收（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位）、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實、建設(shè)工程竣工驗收消防備案在聯(lián)合驗收中一次性完成，竣工驗收備案與竣工聯(lián)合驗收合并辦理，竣工驗收階段審批時間控制在5個工作日以內(nèi)。

　　二是精簡審批環(huán)節(jié)。建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)推行告知承諾制；精簡環(huán)境影響評價手續(xù)；減免防空地下室易地建設(shè)費；取消強制監(jiān)理要求。

　　三是簡化附屬小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)。市政公用服務(wù)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)辦理以下范圍內(nèi)小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)的，不需辦理規(guī)劃、施工、占用挖掘道路、砍伐遷移樹木等行政許可，施工方案穩(wěn)定后推送交通運輸、公安、城管等部門。達到接入條件后，市政公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息（包括修復(fù)方案、修復(fù)承諾書等）推送城管部門，并負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)道路、綠化。

　　小型市政公用設(shè)施范圍：

　?。ㄒ唬┕┧哼B接水管的管徑不大于DN150，且距離現(xiàn)有供水水源接口不大于150米。

　?。ǘ┡潘喝张潘坎淮笥?0噸，連接排水管的管徑不大于DN500，且距離現(xiàn)有下水道接口不大于150米。

　?。ㄈ┕╇姡弘妷旱燃壴?0千伏以下(不含10千伏)，報裝容量不大于200千瓦，管線長度不大于200米。