為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號），加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足我市老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《陽江市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》共11點(diǎn)內(nèi)容，具體內(nèi)容解讀如下：

　　一、合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　一是2021年底前編制陽江市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)等內(nèi)容納入我市國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。二是編制陽江市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃。

　　二、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建供給

　　一是嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2022年，全市各地新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)。二是規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付等環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。三是鼓勵通過不同渠道增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)，延長租賃期限并在公開競租同等條件下給予優(yōu)先承租。四是制定整合利用閑置資源改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策措施。

　　三、加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效

　　一是通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動、實(shí)施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）三年改造提升工程，逐步完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，提升機(jī)構(gòu)護(hù)理水平。二是提升縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）服務(wù)水平，2022年底前，每個縣（市、區(qū)）應(yīng)按照填平補(bǔ)齊的原則，至少建有1間符合三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，以失能、部分失能特困人員照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。

　　四、大力支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　一是修訂民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，擴(kuò)大新增床位補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助范圍。二是鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，進(jìn)一步滿足老年人多元化、便利化、個性化服務(wù)需求。三是支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　五、加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

　　一是完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)綜合功能居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。四是全面建立居家社區(qū)老年人定期探訪制度。五是開展老年人居家適老化改造工程，完善無障礙設(shè)施建設(shè)。

　　六、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)健康發(fā)展

　　一是提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)醫(yī)療保障水平。二是建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。三是優(yōu)化提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比。四是鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)醫(yī)養(yǎng)保險產(chǎn)品。五是開展老年人能力評估工作。

　　七、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　一是支持院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程，制定養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)就學(xué)資助、就業(yè)促進(jìn)政策。二是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。三是按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才扶持政策。四是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等同職業(yè)資格。

　　八、建立健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系

　　一是積極推進(jìn)社工+志愿者+養(yǎng)老服務(wù)模式。二是健全老年人相關(guān)保障機(jī)制。三是保障老年人合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政策宣傳，營造輿論氛圍。

　　九、提升養(yǎng)老服務(wù)激發(fā)市場活力

　　一是推動社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升市場活力。二是推動“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”多元化發(fā)展。三是加強(qiáng)粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作。

　　十、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制

　　一是建立健全的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。二是認(rèn)真研究處置未能通過消防審驗(yàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在確保安全的前提下優(yōu)化審驗(yàn)手續(xù)。三是建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員誠信經(jīng)營。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃。

　　十一、建立健全養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制

　　一是提升信息化管理水平，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。二是健全政府投入機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展。