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          陽江市統(tǒng)計局《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》的解讀
          來源:陽江市政府網(wǎng)站 時間:2021-12-30 15:22 【字體: 】 瀏覽量:-
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            一、《監(jiān)督意見》制定的背景

            黨的十八大以來,統(tǒng)計現(xiàn)代化改革深入推進,統(tǒng)計監(jiān)督在服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但統(tǒng)計監(jiān)督體制機制和政策體系不夠完善,統(tǒng)計監(jiān)督有效性有待提高,統(tǒng)計監(jiān)督成效與新形勢新任務(wù)的要求相比還存在一定差距。為進一步提升統(tǒng)計監(jiān)督效能,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,2021年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

            二、《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容

           ?。ㄒ唬侗O(jiān)督意見》的總體要求

            堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合性、基礎(chǔ)性、客觀性特點,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署當(dāng)好參謀助手,加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。堅持方法科學(xué)、遵循規(guī)律、及時準(zhǔn)確、真實可靠、防止虛假,堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”,提升統(tǒng)計監(jiān)督有效性,使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供統(tǒng)計保障。

           ?。?/strong>監(jiān)督意見》的主要任務(wù)

            《監(jiān)督意見》提出五方面主要任務(wù),包括著力提升統(tǒng)計督察效能,持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,依法獨立履行監(jiān)測評價職能,加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督,以及建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制。

            1.在著力提升統(tǒng)計督察效能方面,《監(jiān)督意見》指出,堅持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬,統(tǒng)籌開展常規(guī)統(tǒng)計督察、專項統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”,壓緊壓實各地區(qū)各有關(guān)部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。原則上每5年對各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門開展常規(guī)統(tǒng)計督察,并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對統(tǒng)計造假、弄虛作假問題突出的地區(qū)和部門,視情組織開展專項督察。

            2.對于持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,《監(jiān)督意見》指出,進一步健全統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度,完善統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn),依規(guī)依紀(jì)依法對責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。進一步拓寬統(tǒng)計違紀(jì)違法線索獲取渠道,完善舉報制度,統(tǒng)籌運用統(tǒng)計督察、巡視巡察、數(shù)據(jù)核查等工作成果,提升發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。對各地區(qū)清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法情況進行全面檢查,不得將統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位,不得要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報數(shù)據(jù),不得隨意調(diào)用調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認定依據(jù)等。

            3.針對依法獨立履行監(jiān)測評價職能,《監(jiān)督意見》提出,加快統(tǒng)計制度方法改革,持續(xù)推進國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效銜接,不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。更加注重統(tǒng)計監(jiān)測的客觀性、預(yù)警性、有效性,結(jié)合政策要求、區(qū)域特點、數(shù)據(jù)規(guī)律,深度監(jiān)測評價政策措施落實情況和實際效果,揭示問題風(fēng)險,提出政策建議。

            4.對于加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督,《監(jiān)督意見》提出,構(gòu)建更加科學(xué)高效的體制機制,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ)。重點評價各地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的總體情況,有效反映高質(zhì)量發(fā)展進程中的優(yōu)勢、成效和短板,不斷推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

            5.在建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制方面,《監(jiān)督意見》提出,更加有效發(fā)揮建立統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)機制的促進作用。推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)。將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。建立統(tǒng)計機構(gòu)與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動信息共享,實施綜合評價,加強結(jié)果運用,確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效。

           ?。ㄈ侗O(jiān)督意見》的要求

            首先要提高思想認識,各地區(qū)各部門要提高政治站位,自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督。其次要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國家統(tǒng)計局要履行主體責(zé)任,刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整肅統(tǒng)計行風(fēng),充分發(fā)揮國家調(diào)查隊系統(tǒng)在統(tǒng)計執(zhí)法中的作用,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。最后要積極推動落實,各級黨委、政府要重視和支持統(tǒng)計監(jiān)督工作,做好必要保障,推動工作落實;加大現(xiàn)代信息技術(shù)運用力度,夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ);積極開展統(tǒng)計監(jiān)督理論研究和實踐探索,為更好發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供支撐。


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