一、方案制定背景

　　當(dāng)前境外疫情加速蔓延，國內(nèi)本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著春節(jié)來臨，我市文化旅游市場疫情防控壓力增大，外防輸入風(fēng)險加大，境外來(回)區(qū)人員不確定性加大。同時冬春季其他呼吸道傳染病進入高發(fā)期，給我市文化旅游市場疫情防控帶來挑戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府，市防控辦關(guān)于我市疫情防控的工作部署精神，我局科學(xué)精準(zhǔn)做好全市文化旅游市場春節(jié)期間季新冠肺炎疫情防控工作。

　　二、工作舉措

　?。ㄒ唬娀皡^(qū)防疫管理

　　1、嚴(yán)控游客數(shù)量。景區(qū)科學(xué)合理設(shè)置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴(yán)格落實門票預(yù)約制度，采取分時段、間隔性辦法安排游客進入。春節(jié)期間各景區(qū)暫不組織各類大型展會、演出、賽事等聚集性文娛活動，防止人員聚集。

　　2、嚴(yán)格入園健康檢測。要求景區(qū)門口增設(shè)自動體溫檢測設(shè)備，保證對所有入園人員快速準(zhǔn)確進行體溫檢測，逐一檢驗健康通行碼，并設(shè)置臨時隔離場所，確保防控措施落實到位。落實疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導(dǎo)游客進入時與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時與游客保持1米以上距離。

　　3、落實實名登記。實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。

　　4、加強清潔消毒。及時對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設(shè)施、游樂設(shè)備、餐飲場所等進行通風(fēng)換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設(shè)施應(yīng)保持正常運行。做好景區(qū)垃圾分類處理。

　?。ǘ娀眯猩绶酪吖芾?/p>

　　1、實行熔斷機制。旅行社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控動態(tài)信息，不得組團前往中、高風(fēng)險地區(qū)旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風(fēng)險地區(qū)，未出發(fā)的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風(fēng)險地區(qū)的旅游團隊，須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?，聽從?dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T的指引和要求，配合做好相關(guān)疫情排查處置工作。

　　2、提高防疫標(biāo)準(zhǔn)。組團社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，確保團隊旅游平穩(wěn)、有序、安全。

　　3、嚴(yán)控團隊人數(shù)。提前向旅游主管部門報告組接團情況，從嚴(yán)控制團隊人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團隊。提倡減少跨省游，合理安排團隊旅游線路、規(guī)模和出游時間，分時段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。
    4、加強防疫排查。旅行社要嚴(yán)格做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時出示健康碼并了解是否在疫情發(fā)生地有旅居史，在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解說明和勸阻工作。嚴(yán)格落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記。

　　5、加強安全防護。配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護級別的口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品，為司機、導(dǎo)游和游客提供必要的防護保障，定期檢查并及時補充更換。

　　6、導(dǎo)游要戴口罩。在導(dǎo)游上崗前進行健康碼檢核，要求導(dǎo)游科學(xué)佩戴口罩。導(dǎo)游要做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個人防護。
    7、做好應(yīng)急處置。旅游團隊如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間報告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實應(yīng)急處置預(yù)案，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
   （三）強化密閉文化娛樂場所防疫管理（歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、游戲游藝場所、電影院等）

　　1、加強消費者防護。嚴(yán)格落實預(yù)約消費、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實名登記、人流控制等制度，接納消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75%。在收銀臺、等待區(qū)等設(shè)置“一米線”，提醒消費者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準(zhǔn)進入。

　　2、加強場所防控。每天定時對公共設(shè)施設(shè)備及高頻接觸的物體表面進行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。確保場所有效通風(fēng)換氣，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實每場一消毒，娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所要做到“一客一用一消毒”對消費者使用過的設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用一次消毒一次。

　　3、加強餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務(wù)的娛樂場所提倡分餐制、使用公筷公勺。

　　4、加強防疫宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。

　?。ㄋ模娀参幕w育場所防疫管理（圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、體育館）

　　1、加強人員進出管理。科學(xué)設(shè)置進出場館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實預(yù)約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。

　　2、采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開發(fā)范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目，應(yīng)暫不開放。嚴(yán)格控制人員密集型各種活動，確實需要舉辦活動的，需報當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)疫情防控部門報備審批，方可進行。

　　3、做好清潔消毒。配備防護物資，對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進行定時消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。定期對空調(diào)等設(shè)備和部件進行清潔、消毒或更換，首選自然通風(fēng)，確保有效通風(fēng)換氣。

　?。ㄎ澹娀捏w活動防疫管理

　　1、嚴(yán)控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節(jié)日祈福等人群聚集性活動。確需舉辦的活動按相關(guān)規(guī)定審批；文旅行業(yè)舉辦超過50人的會議或活動的，應(yīng)當(dāng)制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，書面報屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。

　　2、嚴(yán)控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協(xié)會年會和大型體育活動。原則上不跨區(qū)域開展線下賽事活動，減少區(qū)域間人員交叉流動。

　　3、嚴(yán)守屬地管理原則。縣區(qū)如舉辦線下群眾體育賽事活動必須按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笾贫ǚ酪叻桨?、履行審批程序，做到“一活動一方案”，確保賽事活動安全。賽事活動舉辦過程中要嚴(yán)格落實疫情防控各項要求，做好人員管理和活動場所消殺工作，對于不符合要求的人員，要早發(fā)現(xiàn)、早疏散、早管控，規(guī)避潛在風(fēng)險。

　　4、大力開展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動。倡導(dǎo)藝術(shù)為民、科學(xué)健身，增強群眾身體素質(zhì)，提振防疫抗疫信心，營造健康快樂、安詳幸福的節(jié)日氣氛。

　?。娀瘡臉I(yè)人員健康管理

　　各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)經(jīng)營單位做好服務(wù)人員健康管理，要設(shè)立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴(yán)格落實從業(yè)人員每日健康檢測制度，對所有員工每次上崗前開展體溫檢測和佩戴口罩檢查，確認(rèn)身體健康方可上崗，做好從業(yè)人員健康檢查記錄。同時強化從業(yè)人員疫情防控培訓(xùn)，要對員工開展傳染病預(yù)防知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置事項的培訓(xùn)，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識和能力。

　?。ㄆ撸┳龊脩?yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)文旅經(jīng)營單位、公共文體場所提前制定完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開展疫情防控專項培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要加強與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時隔離點或醫(yī)療救助點。

　　三、組織保障

　　1、落實責(zé)任。各經(jīng)營單位要根據(jù)實際和行業(yè)特點，制定春節(jié)疫情防控方案，強化節(jié)假日等重點時段防控，嚴(yán)格落實各項防控要求。我局將不間斷對各單位疫情防控落實情況進行檢查，對防控措施落實不徹底不到位的，進行通報、并追究責(zé)任。

　　2、做好疫情應(yīng)急處置。切實增強做好疫情防控工作的責(zé)任感、緊迫感。發(fā)現(xiàn)從中高風(fēng)險地區(qū)來陽人員，負(fù)責(zé)做好宣傳工作，與社區(qū)、村委會聯(lián)系登記協(xié)調(diào)和備案工作，全面排查感染人員，爭取最短時間將接觸人員追蹤管理到位，堅決遏制疫情擴散。

　　3、加強宣傳引導(dǎo)。要加大正面引導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布，及時準(zhǔn)確做好疫情防控動態(tài)等信息發(fā)布，及時回應(yīng)涉疫熱點問題，加強輿論檢測和引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定大局。