一、規(guī)劃背景

　　交通運(yùn)輸是人類最基本的生活需要之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展，作出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署。為加強(qiáng)黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹國(guó)家相關(guān)決策部署和省的工作安排，加快打造現(xiàn)代化綜合交通體系，在打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海城市中展現(xiàn)新作為、干出新氣象，陽(yáng)江市政府組織開(kāi)展了《陽(yáng)江市綜合交通運(yùn)輸體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)

　　到2035年，基本建成“廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶交通支點(diǎn)”；基本形成布局合理、功能完善、服務(wù)高效的綜合交通運(yùn)輸體系，交通保障能力顯著增強(qiáng)，交通品質(zhì)顯著提升，交通引領(lǐng)支撐作用更加突出，綜合交通整體發(fā)展水平處于粵東西北前列，成為交通強(qiáng)國(guó)和交通強(qiáng)省的重要支撐，基本滿足人民美好生活需要，有力支撐陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體目標(biāo)為：時(shí)空效應(yīng)更加顯著、“縣縣通高鐵”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、“村村通等級(jí)路”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、“億噸大港”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、樞紐功能更加完善。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╈柟膛嘤耙恢c(diǎn)四聯(lián)通”綜合運(yùn)輸通道

　　形成以陽(yáng)江為樞紐支點(diǎn)，快速聯(lián)通廣佛極核、深港珠澳極核、湛江?？跇O核和南寧極核的“一支點(diǎn)四聯(lián)通”綜合運(yùn)輸通道布局，支撐引領(lǐng)陽(yáng)江打造成為粵港澳大灣區(qū)西進(jìn)門戶、北部灣城市群東融支點(diǎn)、海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)北上樞紐。

　?。ǘ?gòu)建多層次軌道交通網(wǎng)

　　1.打造以高鐵為主體的對(duì)外客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃形成由深茂鐵路、廣湛高鐵、珠海至陽(yáng)江高鐵（贛深高鐵西延，規(guī)劃研究）組成的“Y”字型高速鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)陽(yáng)江鐵路樞紐地位，高速鐵路規(guī)劃里程約270公里。

　　2.打造以普速鐵路為骨干的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃形成由廣茂鐵路、春羅鐵路、陽(yáng)陽(yáng)鐵路和陽(yáng)江港疏港鐵路、南山鐵路等組成的“3+2”普速鐵路網(wǎng)絡(luò)，普速鐵路里程約228公里。

　　3.推動(dòng)城市軌道交通發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)連接陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)江北站、陽(yáng)江中心城區(qū)、陽(yáng)江站、海陵島的城市公共快速交通系統(tǒng)。預(yù)留城際軌道發(fā)展條件，培育形成串聯(lián)湛江海東新區(qū)、茂名濱海新區(qū)、陽(yáng)江濱海新區(qū)、江門廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的粵西沿海軌道交通走廊。

　　（三）推動(dòng)形成高品質(zhì)干線公路網(wǎng)

　　1.構(gòu)建“五橫五縱”高速公路網(wǎng)。

　　五橫：汕頭至湛江高速公路、中山至茂名高速公路、深圳至南寧高速公路、沈海高速公路、西部沿海高速公路。

　　五縱：、佛山高明至陽(yáng)江陽(yáng)東高速公路、肇慶懷集至陽(yáng)江海陵島高速公路、云浮郁南至陽(yáng)江陽(yáng)西高速公路、陽(yáng)東支線、陽(yáng)西支線。

　　2.構(gòu)建“六橫六縱”城市快速網(wǎng)絡(luò)

　　六橫：廣東濱海旅游公路、金港大道、雅白線（國(guó)道G228）、漠江路+東風(fēng)路、振興路（國(guó)道G325改線工程）、西部沿海高速公路陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò)線。

　　六縱：國(guó)道G234、機(jī)場(chǎng)快速+中洲大道、西平路+金平路、湖濱路+江臺(tái)路、陽(yáng)東大道、羅陽(yáng)高速公路。

　　3.構(gòu)建“環(huán)快相扣”普通干線公路網(wǎng)

　　提出陽(yáng)江普通干線公路總體形成“多環(huán)+多快+多聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，規(guī)劃期內(nèi)總體形成“四環(huán)二十五快三十四聯(lián)”路網(wǎng)布局方案：構(gòu)建陽(yáng)江市區(qū)“一環(huán)十快”快速干線網(wǎng)、陽(yáng)西城區(qū)“一環(huán)七快”快速干線網(wǎng)、陽(yáng)春城區(qū)“一環(huán)七快”快速干線網(wǎng)、海陵島“一環(huán)一快”快速干線網(wǎng)。

　　4.推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展

　　通過(guò)內(nèi)涵提升和融合發(fā)展，全力打造濱海旅游公路、生態(tài)旅游公路等特色公路體系，建設(shè)廣東濱海公路陽(yáng)江段、謀劃陽(yáng)江生態(tài)旅游公路，打造陽(yáng)江交通新的名片，促進(jìn)陽(yáng)江交通與旅游融合發(fā)展。

　　5.完善農(nóng)村公路體系

　　因地制宜、以人為本，構(gòu)建與城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)的農(nóng)村公路體系，把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，

　?。ㄋ模?gòu)建現(xiàn)代化港口體系

　　1.明確港區(qū)劃分與功能定位

　　陽(yáng)江港總體劃分為海陵灣港區(qū)和青灣仔港點(diǎn)。海陵灣港區(qū)包括吉樹(shù)作業(yè)區(qū)、豐頭作業(yè)區(qū)和閘坡作業(yè)點(diǎn)。

　　陽(yáng)江港港口功能定位是以服務(wù)陽(yáng)江市和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的能源、原材料和通用散雜貨運(yùn)輸為主，適時(shí)發(fā)展集裝箱喂給運(yùn)輸，積極拓展港口物流、商貿(mào)、信息、旅游客運(yùn)等服務(wù)。

　　2.合理保護(hù)開(kāi)發(fā)港口岸線

　　港口岸線是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，堅(jiān)決貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、深水深用、合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)”原則。根據(jù)陽(yáng)江港岸線資源分布特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局及城市發(fā)展要求，規(guī)劃港口岸線8段26.3km，其中已開(kāi)發(fā)利用7.5km，新規(guī)劃18.8km。

　　3.合理布局港區(qū)碼頭泊位

　　根據(jù)《陽(yáng)江港總體規(guī)劃》，陽(yáng)江港海陵灣港區(qū)總共碼頭泊位80個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位51個(gè)，港口泊位貨物年通過(guò)能力14430萬(wàn)噸，旅客通過(guò)能力128萬(wàn)人。

　　4.完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

　　構(gòu)建完善港口與腹地之間、港口與港口之間的貨運(yùn)大通道。

　　（五）推動(dòng)機(jī)場(chǎng)有序發(fā)展

　　推動(dòng)構(gòu)建“1+2”機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)合山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，推動(dòng)海陵島通用機(jī)場(chǎng)（水上飛機(jī)）等項(xiàng)目規(guī)劃落地，完善機(jī)場(chǎng)快速集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　?。?gòu)建“人便其行”的綜合客運(yùn)體系

　　1.構(gòu)建轉(zhuǎn)換順暢、功能完備的綜合客運(yùn)樞紐體系

　　參考相關(guān)規(guī)劃分類標(biāo)準(zhǔn)，將陽(yáng)江市綜合客運(yùn)樞紐分為兩個(gè)層次：區(qū)域性綜合客運(yùn)門戶樞紐、市域性綜合客運(yùn)重要樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)打造陽(yáng)江北站和陽(yáng)江站兩大區(qū)域性門戶樞紐，協(xié)同構(gòu)建多方式緊密銜接的八大重要客運(yùn)樞紐。

　　2.打造樞紐錨固的多層次綜合客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

　　構(gòu)建高品質(zhì)對(duì)外運(yùn)輸主骨架網(wǎng)絡(luò)，完善全域旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化完善市域性基礎(chǔ)骨干客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升基本公共服務(wù)均等化水平，積極發(fā)展輔助客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄆ撸?gòu)建“貨暢其流”的貨運(yùn)物流體系

　　1.構(gòu)建層次分明、銜接緊密的貨運(yùn)物流樞紐體系

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)陽(yáng)江港和陽(yáng)江站物流園，積極發(fā)展8個(gè)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)型專業(yè)物流中心。

　　2.打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)

　　優(yōu)化大宗貨運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善普通貨物運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城市物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　（八）重大工程

　　加快實(shí)施本規(guī)劃中意義重大、影響深遠(yuǎn)的鐵路通道建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、機(jī)場(chǎng)工程、港航工程、普通公路提升工程、交旅融合發(fā)展工程等重大工程，推動(dòng)陽(yáng)江交通實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。