一、制定背景
《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)實施細則》（下稱原《實施細則》）自2014年11月頒布實施以來，在規(guī)范我市前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，保護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進我市物業(yè)服務(wù)市場公平競爭上取得了較大的成效。2017年1月21日，《國務(wù)院 關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）發(fā)布，決定取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定；2017年9月22日，《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）發(fā)布，又取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定。隨著國務(wù)院兩個文件的先后發(fā)布施行，為持續(xù)推動我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康、有序發(fā)展，對《實施細則》申請延期實施，有效期延長至2025年1月15日。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；
2.《物業(yè)管理條例》；
3.《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）；
4.《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）；
5.《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》；
6.《廣東省物業(yè)管理條例》；
7.《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；
8.《陽江市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》。
三、主要內(nèi)容
《實施細則》包含五章四十四條，其主要內(nèi)容如下：
（一）第一章總則共七條，內(nèi)容主要是制定本細則的目的、法律依據(jù)、適用范圍、前期物業(yè)服務(wù)項目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則、物業(yè)管理區(qū)域的劃定、各行政主管部門的責(zé)職等。
（二）第二章招標(biāo)共十四條，明確了招標(biāo)人定義、招標(biāo)原則、前期物業(yè)服務(wù)項目招標(biāo)分類、招標(biāo)文件的編制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)價制定原則、各項工作的時間節(jié)點等。
（三）第三章投標(biāo)共五條，內(nèi)容主要明確投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)過程中的相關(guān)注意事項等。
（四）第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)共十二條，主要明確了開標(biāo)的時間地點和具體要求、評標(biāo)專家組成、中標(biāo)結(jié)果公示要求、招投標(biāo)中標(biāo)的相關(guān)備案手續(xù)、投標(biāo)保證金的退還等。
（五）第五章附則共四條，明確了違反本細則的后果、本細則的有效期。
陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月11日
