一、背景說明

　　2024年4月11日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》。為進(jìn)一步規(guī)范、完善我市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》和市政府工作部署要求，市應(yīng)急管理局組織對2021年印發(fā)的《陽江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（陽府辦函〔2021〕156號）進(jìn)行了修訂，形成《陽江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，為我市科學(xué)有序高效地開展防汛防旱防風(fēng)防凍工作提供文件依據(jù)。

　　二、修訂依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《陽江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、后期處置、應(yīng)急保障、附則等八部分。

　?。ㄒ唬┛倓t。包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。明確了本預(yù)案適用我市轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

　　（二）組織體系。明確了市防汛防旱防風(fēng)指揮部人員組成及職責(zé)，包括任務(wù)分工、單位職責(zé)等內(nèi)容。明確了市級以下指揮機(jī)構(gòu)及其他三防指揮機(jī)構(gòu)組成原則等內(nèi)容。

　?。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防。明確了監(jiān)測預(yù)警信息、預(yù)警預(yù)防、預(yù)警預(yù)防行動。明確了雨情、水情、風(fēng)情、旱情、凍情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、工情、險情、災(zāi)情、公眾信息等報送規(guī)范要求；對三防責(zé)任制落實、預(yù)案方案完善、工程準(zhǔn)備、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)及演練、預(yù)警預(yù)防行動等內(nèi)容。

　?。ㄋ模?yīng)急響應(yīng)。明確了應(yīng)急響應(yīng)的分類分級、啟動程序、基本要求、市縣協(xié)同、聯(lián)合值守、先期處置、指揮協(xié)同。明確了防汛、防旱、防風(fēng)、防凍分別Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、相關(guān)單位啟動應(yīng)急響應(yīng)后工作要求以及重點單位工作職責(zé)要求等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹岆U救援。明確了搶險救援基本要求、救援力量、救援開展、救援實施、組織開展搶險救援、應(yīng)急支援、救援結(jié)束等內(nèi)容。

　?。┖笃谔幹?。明確了災(zāi)害救助、恢復(fù)重建、社會捐贈、災(zāi)害保險、評估總結(jié)等內(nèi)容。

　?。ㄆ撸?yīng)急保障。明確了專家隊伍保障、搶險救援隊伍保障、物資保障、資金保障、技術(shù)保障、人員轉(zhuǎn)移保障、通信保障、社會治安保障、公共區(qū)域安全保護(hù)、應(yīng)急避護(hù)場所保障、交通保障、供電保障、供水保障、醫(yī)療防疫保障等內(nèi)容。

　?。ò耍└絼t。明確了預(yù)案責(zé)任與獎懲、預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋、實施時間等內(nèi)容。