為進(jìn)一步完善我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，根據(jù)工作安排，我局代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，公告時(shí)間20個(gè)工作日，歡迎社會(huì)各界人士提出意見并反饋我們。

　　聯(lián)系電話：0662-3428832　

　　聯(lián)系人：申生

　　陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　2016年9月22日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知

（征求意見稿）

　　多年來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)定，積極推行招標(biāo)投標(biāo)制度改革，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)做好招投標(biāo)文件編制、保管和中標(biāo)通知書發(fā)放工作

　?。ㄒ唬檫M(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，今后，凡在市直、縣（市、區(qū)）招標(biāo)管理部門備案的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)分別由市直或縣（市、區(qū)）招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)文件編號，基本格式為：△△（××）第○○號，其中△△代表招標(biāo)備案部門簡稱（中文簡稱），××代表年份，○○代表所在地招標(biāo)備案工程編號。招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件前，應(yīng)向所在地招標(biāo)管理部門申請招標(biāo)文件編號。不按照招標(biāo)管理部門提供的招標(biāo)文件編號編制招標(biāo)文件的，招標(biāo)管理部門不予辦理招標(biāo)文件備案，市公共資源交易中心不予辦理項(xiàng)目交易登記。不使用招標(biāo)管理部門提供招標(biāo)文件編號的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)管理部門給予記入不良行為記錄一次。招標(biāo)工作完成后，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招投標(biāo)過程中形成的資料制作成光盤分別報(bào)送招標(biāo)管理部門和公共資源交易中心存檔，其中招投標(biāo)資料中涉及到簽章蓋章的頁面可用掃描方式處理。

　　同時(shí)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用我市各行業(yè)推行的招標(biāo)文件示范文本編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)按照項(xiàng)目招標(biāo)文件要求的格式、份數(shù)及其要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般由資格后審文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（如有）組成，不需技術(shù)文件評審的項(xiàng)目一般不用編制技術(shù)文件。投標(biāo)文件中的資格后審文件和商務(wù)文件內(nèi)頁統(tǒng)一用白色A4復(fù)印紙黑色字體打印，每冊封面均須統(tǒng)一使用A4紙封面。施工類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)文件須編制目錄，內(nèi)頁自正文（不含目錄）起逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼（以阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始），每冊內(nèi)頁正文應(yīng)不少于150頁，最多不得超過300頁，超過時(shí)應(yīng)分冊編制，最多不超過兩冊，每冊封面均須統(tǒng)一使用白色A4紙封面,內(nèi)頁須統(tǒng)一使用白色A4復(fù)印紙黑色字體雙面打印。服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目（規(guī)劃、設(shè)計(jì)類招標(biāo)項(xiàng)目可除外）的技術(shù)文件應(yīng)參照施工類招標(biāo)項(xiàng)目的做法進(jìn)行編制,每冊內(nèi)頁正文應(yīng)不少于80頁，最多不得超過300頁,最多不超過兩冊。投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交紙質(zhì)投標(biāo)文件同時(shí)再提供兩份完整有效的電子版投標(biāo)文件，其中電子版的投標(biāo)資料中涉及到簽章蓋章的頁面可用掃描方式處理。投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求編制、裝訂、密封、標(biāo)記和提交的，其投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。

　?。ǘ閮?yōu)化辦事程序，進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)工作效率，今后，建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示期滿無異議的，招標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)通知書經(jīng)其法定代表人簽字和加蓋單位公章后送陽江市公共資源交易中心見證確認(rèn)。招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)人確認(rèn)后7日內(nèi)將中標(biāo)通知書發(fā)到中標(biāo)人，并將一份中標(biāo)通知書原件報(bào)送招標(biāo)管理部門存檔。中標(biāo)通知書發(fā)放范圍為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)人、招標(biāo)管理部門、公共資源交易中心等。根據(jù)工作需要，中標(biāo)通知書可適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)放范圍。

　　（三）規(guī)范做好招標(biāo)投標(biāo)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。建設(shè)工程招投標(biāo)交易檔案（下稱“招投標(biāo)檔案”）是指在建設(shè)工程招投標(biāo)交易活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、數(shù)字、符號、圖表、聲像等各種不同載體（含紙質(zhì)和電子版）的原始記錄。招投標(biāo)檔案是建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理工作的真實(shí)記錄，是有形建筑市場建設(shè)和管理的重要依據(jù)。招標(biāo)人（或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）及其經(jīng)辦人負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理和移交工作。公共資源交易中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案管理工作，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置招投標(biāo)檔案室，配備檔案管理專職人員，負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。公共資源交易中心檔案部門接收招標(biāo)人（或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）及其經(jīng)辦人移交的檔案資料后，應(yīng)及時(shí)登記，并認(rèn)真做好檔案資料的立卷、歸檔和集中管理工作。招投標(biāo)檔案移交時(shí)必須齊全完善。移交雙方應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。歸檔的招投標(biāo)檔案資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，技術(shù)整理符合城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。原則上一般工程招投標(biāo)檔案應(yīng)保存十年，重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)檔案應(yīng)保存至十五年。對招投標(biāo)檔案保存到期或無保存價(jià)值或不該歸檔的檔案，經(jīng)鑒定可予銷毀，但須主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擔(dān)任銷毀任務(wù)的人員簽字，方可銷毀。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)上限設(shè)置和按規(guī)定完成項(xiàng)目結(jié)算工作

　?。ㄒ唬橐?guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)行為，維護(hù)發(fā)承包雙方合理效益。發(fā)包人應(yīng)按照不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。施工類非招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限按照招標(biāo)控制價(jià)的93%設(shè)置；施工類招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限根據(jù)不同的工程類型和工程付款方式按下列辦法在招標(biāo)文件中設(shè)置。

　　1.發(fā)包人按照已完成工程量70%以下（含70%）支付工程進(jìn)度款或者工程竣工驗(yàn)收后按照70%以下（含70%）支付工程合同價(jià)款的，該項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限按照招標(biāo)控制價(jià)的97%設(shè)置；

　　2.發(fā)包人按照高于已完成工程量70%支付工程進(jìn)度款或工程竣工驗(yàn)收后按照高于70%支付工程合同價(jià)款的，該項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限按照招標(biāo)控制價(jià)的95%設(shè)置。

　　勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部規(guī)定（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號、發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號等）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其工程收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)上限按照工程收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)下浮20%設(shè)置；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類非招標(biāo)項(xiàng)目（不含招投標(biāo)限額以下工程項(xiàng)目），其發(fā)包報(bào)價(jià)上限一般按照工程收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)下浮25%設(shè)置。

　?。ǘ┓?wù)類招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)。工程設(shè)計(jì)或監(jiān)理項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)，若結(jié)算時(shí)審定建筑安裝工程預(yù)算費(fèi)（不含暫列金）有減少，則結(jié)算時(shí)服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)價(jià)×審定建筑安裝工程預(yù)算費(fèi)（不含暫列金）÷估算(概算) 建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)行結(jié)算；若建筑安裝工程預(yù)算費(fèi)（不含暫列金）有增加，則按中標(biāo)價(jià)結(jié)算。工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用結(jié)算按財(cái)政部門審核通過后的造價(jià)咨詢成果文件的價(jià)格作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按照《廣東省建設(shè)工程造價(jià)咨詢收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》和中標(biāo)下浮率進(jìn)行結(jié)算。其他服務(wù)類項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)按照其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金工作

　　（一）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)要求投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)項(xiàng)目截標(biāo)時(shí)間前從其銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人委托的陽江市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶（根據(jù)工作需要，投標(biāo)保證金專戶可設(shè)一個(gè)或多個(gè)賬戶）。施工招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金繳交額一般按照招標(biāo)控制價(jià)的2%設(shè)置，服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金繳交額一般按照服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的2%設(shè)置。

　　（二）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

　?。ㄈ┰陧?xiàng)目開標(biāo)現(xiàn)場，通過招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、招標(biāo)管理部門“三方解密”的方式共同確認(rèn)按要求繳納了投標(biāo)保證金的投標(biāo)人名單。經(jīng)確認(rèn)，投標(biāo)人未能按規(guī)定提交項(xiàng)目投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄其投標(biāo)資格。

　?。ㄋ模┯邢铝行袨橹?，一律按照未能提交投標(biāo)保證金處理，視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄投標(biāo)資格：

　　1.投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不是從本企業(yè)銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入，而是從本企業(yè)非銀行基本賬戶或其分支機(jī)構(gòu)或其他單位銀行賬戶轉(zhuǎn)入的；

　　2.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件指定的賬戶轉(zhuǎn)入本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金的；

　　3.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額或時(shí)間轉(zhuǎn)入本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金的。

　?。ㄎ澹┰u標(biāo)結(jié)束后，前3名中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金應(yīng)于招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂承包合同后3日內(nèi)全額退回其原保證金轉(zhuǎn)出賬戶，其余投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)于評標(biāo)會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)退回投標(biāo)人的保證金轉(zhuǎn)出賬戶。

　?。┯邢铝星樾沃?，招標(biāo)人應(yīng)在5日之內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：

　　1.招標(biāo)終止；

　　2.招標(biāo)失敗需要重新招標(biāo)；

　　3.投標(biāo)人拒絕在投標(biāo)有效期限終止之后延長投標(biāo)有效期限。

　?。ㄆ撸┯邢铝星闆r之一，招標(biāo)人可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：

　　1.在投標(biāo)截止時(shí)間之后至投標(biāo)有效期限終止期間撤回投標(biāo)文件的；

　　2.中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喅邪贤?；

　　3.由于違法行為被取消投標(biāo)資格或中標(biāo)無效的；

　　4.法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定可以沒收投標(biāo)保證金的其他情形。

　　四、認(rèn)真做好工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目市外評標(biāo)專家的選用和管理

　　為保證評標(biāo)工作的公平性、公正性，工程招標(biāo)控制價(jià)達(dá)到2000萬元以上（含本數(shù)）國有資金投資建設(shè)的施工類公開招標(biāo)項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會(huì)組成人員應(yīng)從專家資源較豐富的江門、茂名、佛山、廣州等市任一公共資源交易中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)三分之二以上的專家，且相關(guān)專業(yè)類別的專家比例應(yīng)達(dá)到80%以上，不足部分從本市評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。采用綜合評估法評標(biāo)的服務(wù)類公開招標(biāo)項(xiàng)目或邀請招標(biāo)項(xiàng)目，因本市評標(biāo)專家?guī)觳荒軡M足實(shí)際需要時(shí)，招標(biāo)人可參照上述辦法抽取市外評標(biāo)專家。

　?。ㄒ唬┬璩槿∈型庠u標(biāo)專家的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)10日前向招標(biāo)管理部門提出申請，并于開標(biāo)時(shí)間7日前將市外抽取評標(biāo)專家申請函和安全承諾書及招標(biāo)管理部門意見提交到市公共資源交易中心，招標(biāo)人在市公共資源交易中心見證下從我市預(yù)定的全部市外專家抽取地中隨機(jī)選擇一個(gè)專家抽取地。專家抽取地確定后，市公共資源交易中心負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)抽取專家事宜。

　　（二）招標(biāo)人應(yīng)組成評標(biāo)專家抽取小組，其成員由招標(biāo)單位或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門、交易中心各派一名代表組成。

　?。ㄈ┰u標(biāo)專家抽取小組應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際行程于開標(biāo)會(huì)當(dāng)天或前一天到市外評標(biāo)專家抽取地，于開標(biāo)前把評標(biāo)專家接到開標(biāo)地，評標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)人視情況于當(dāng)晚或次日安排專車送專家返回原地。

　?。ㄋ模┦型庠u標(biāo)專家報(bào)到后，當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心移交的專家名單及手機(jī)應(yīng)由監(jiān)督人員專人保管，不準(zhǔn)專家單獨(dú)行動(dòng)或與外界聯(lián)系。

　?。ㄎ澹┦型庠u標(biāo)專家到達(dá)我市公共資源交易中心后，招標(biāo)項(xiàng)目已開標(biāo)的，專家直接進(jìn)入評標(biāo)室按規(guī)定開展評標(biāo)工作；招標(biāo)項(xiàng)目未到開標(biāo)時(shí)間的，市公共資源交易中心應(yīng)專人安排專家進(jìn)入專家指定休息室或直接進(jìn)入評標(biāo)室等待開標(biāo)，在此期間，評標(biāo)專家抽取小組成員應(yīng)相互監(jiān)督，不得擅離職守，直至招標(biāo)項(xiàng)目開始開標(biāo)并完成專家交接手續(xù)。

　?。┰谠u標(biāo)過程中，市外評標(biāo)專家根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)回避的，其所缺專家從我市公共資源交易中心專家?guī)斓膽?yīng)急專家中抽取補(bǔ)足。

　?。ㄆ撸┱袠?biāo)人應(yīng)做好市外評標(biāo)專家的安全保護(hù)工作，負(fù)責(zé)安排車輛接送評標(biāo)專家，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用。接送市外評標(biāo)專家的所有人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得透露與評標(biāo)專家、評標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的任何信息，否則，按規(guī)定追究其責(zé)任。

　　五、強(qiáng)化對建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)行為的監(jiān)管

　　各級行業(yè)行政主管部門要依照法定程序開展招標(biāo)投標(biāo)工作，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)文件發(fā)布、評標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽訂前等招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對有關(guān)違法違規(guī)行為，可按職責(zé)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　（一）合理設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)資格條件。招標(biāo)人不得擅自提高潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求或設(shè)置其他不合理限制條件，在資格審查或招標(biāo)文件中不得有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者或者管理、服務(wù)者的內(nèi)容，不得有對潛在投標(biāo)人含有預(yù)定傾向或歧視的內(nèi)容。

　?。ǘ┮婪òl(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)規(guī)定同時(shí)在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告及其他招標(biāo)信息(含招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、圖紙、工程量清單等招標(biāo)項(xiàng)目必需資料)。因招標(biāo)人提供的招標(biāo)資料不能滿足招標(biāo)項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)需要的，招標(biāo)人應(yīng)暫?；蚪K止項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人因各種原因暫?；蚪K止項(xiàng)目招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。對非法干預(yù)招標(biāo)信息發(fā)布活動(dòng)的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ?qiáng)化對專家抽取的監(jiān)管。招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)抽取專家應(yīng)在交易中心電子監(jiān)控下按規(guī)定完成，招標(biāo)管理部門應(yīng)通過網(wǎng)上電子監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督專家抽取全過程，必要時(shí)招標(biāo)管理部門人員可到現(xiàn)場監(jiān)督專家抽取。參加專家抽取的人員必須做好保密工作，一旦泄密，屬于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的由相關(guān)行業(yè)主管部門記為不良行為記錄一次；屬于交易中心和招標(biāo)管理部門人員責(zé)任的由其所在部門作出行政處分一次；屬于專家責(zé)任的由相關(guān)主管部門暫停其半年評標(biāo)資格，造成不良后果的依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。招標(biāo)管理部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真做好現(xiàn)場監(jiān)督工作，交易中心工作人員應(yīng)積極協(xié)助監(jiān)管，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場正常的秩序。開標(biāo)評標(biāo)會(huì)議人員應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)入開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，非招標(biāo)文件規(guī)定的人員不得進(jìn)入開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場。進(jìn)入開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場前的評標(biāo)專家、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、交易中心和招標(biāo)管理部門人員，應(yīng)一律把通信工具寄存在交易中心的專用保管柜，評標(biāo)工作完成后才可返還相關(guān)人員的通信工具，必要時(shí)現(xiàn)場人員使用通信工具應(yīng)使用交易中心現(xiàn)場專用錄音保密電話。對于開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場發(fā)生的不正?，F(xiàn)象及違法違規(guī)情況，監(jiān)管人員應(yīng)現(xiàn)場制止和糾正，不在本人職責(zé)處理范圍內(nèi)的要及時(shí)向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)，監(jiān)管人員要及時(shí)記錄開標(biāo)、評標(biāo)過程中發(fā)生的各種主要事件，形成開標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督日志，主要內(nèi)容包括開標(biāo)評標(biāo)的主要情況、各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的一些不正?，F(xiàn)象以及違法違規(guī)情況，特別是與招標(biāo)文件或法律法規(guī)規(guī)定要求不一致的情況要及時(shí)記錄，為招標(biāo)投標(biāo)市場管理和處理各類投訴質(zhì)疑案件提供有力的依據(jù)。

　?。ㄎ澹┙∪袠?biāo)結(jié)果過程公示制度。評標(biāo)委員會(huì)成員推薦中標(biāo)候選人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于評標(biāo)會(huì)議結(jié)束后3日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果（含合格投標(biāo)人得票情況）在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和陽江市公共資源交易網(wǎng)站上公示，公示期不得少于3個(gè)工作日。在公示中標(biāo)結(jié)果同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將評標(biāo)專家代碼（評標(biāo)專家姓名可用代碼進(jìn)行標(biāo)示，如專家一、專家二等）及對應(yīng)的個(gè)人評標(biāo)過程的具體意見（含對否決投標(biāo)人相關(guān)意見等）在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和陽江市公共資源交易網(wǎng)站上公示，公示期不得少于3個(gè)工作日。

　　投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在評標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束前向招標(biāo)人書面提出，逾期提出的不予受理。招標(biāo)人對受理的書面意見進(jìn)行匯總后，自收到異議之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)。如招標(biāo)人受理異議后認(rèn)為需要組織原評標(biāo)委員會(huì)或另行組織評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門核準(zhǔn)后方能進(jìn)行。復(fù)核期間，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可當(dāng)面聽取投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人異議和陳述。經(jīng)確認(rèn)后的復(fù)核結(jié)果應(yīng)按規(guī)定在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和陽江市公共資源交易網(wǎng)站公示。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目履約擔(dān)保和支付擔(dān)保

　　建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我市現(xiàn)行有關(guān)工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定分別做好工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保手續(xù)。中標(biāo)人履約擔(dān)保和招標(biāo)人工程款支付擔(dān)保應(yīng)使用招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件提供的格式，雙方擔(dān)保手續(xù)作為工程承包合同的附件。中標(biāo)人履約擔(dān)保與招標(biāo)人工程款支付擔(dān)保不得對抵，不得隨意撤保。履約擔(dān)保與工程款支付擔(dān)保原件分別由招標(biāo)人和中標(biāo)人保管，并分別送一份加蓋本單位公章的復(fù)印件到招標(biāo)管理部門備案。建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人按規(guī)定不能在商業(yè)銀行出具工程款支付擔(dān)保函或者財(cái)政部門不能出具工程款支付擔(dān)保證明書的，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂支付工程款的承諾協(xié)議，作為支付擔(dān)保的依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件中提供相應(yīng)格式。

　　招標(biāo)人不按規(guī)定做好支付擔(dān)?；蛑袠?biāo)人不按規(guī)定做好履約擔(dān)保的，工程所在地的工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)按規(guī)定不能辦理施工合同備案，施工報(bào)建部門不得為招標(biāo)人或中標(biāo)人辦理項(xiàng)目施工報(bào)建手續(xù)，否則，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)廢除其授標(biāo)，其投標(biāo)保證金可以不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)對超過部分予以賠償。

　　七、建立有形建筑市場和施工現(xiàn)場正常的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

　　為了保障建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全和效率，投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件要求申報(bào)與工程規(guī)模相匹配的擬派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其組成人員，其中，施工類項(xiàng)目擬派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)主要包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、資料員等人員，服務(wù)類項(xiàng)目擬派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)主要包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理（技術(shù)）人員等，其他人員按照實(shí)際需要派駐，但應(yīng)能滿足項(xiàng)目管理對人員的要求。中標(biāo)單位應(yīng)按照投標(biāo)承諾的人員組成現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，最大限度滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，不得擅自變更派駐的項(xiàng)目管理人員，確需辦理變更的，中標(biāo)單位應(yīng)按照規(guī)定填報(bào)《建設(shè)工程現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員變更情況報(bào)告表》，附上有關(guān)證明文件，經(jīng)招標(biāo)人（建設(shè)單位）同意并經(jīng)行業(yè)行政主管部門備案后方可變更。申請變更的管理人員的資格資質(zhì)等級，不得低于原承諾派駐的人員的資格資質(zhì)等級。

　　招標(biāo)管理部門、建管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對中標(biāo)工程項(xiàng)目全部過程的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行注冊建造師中標(biāo)后不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其同時(shí)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的時(shí)間從投標(biāo)人參加該項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間起計(jì)算，其他派駐人員也應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　以上通知自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。之前有關(guān)文件與本通知相沖突的，以本通知為準(zhǔn)。