附件：

陽江市國土資源局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃

建設(shè)局關(guān)于對(duì)市區(qū)已出讓同一使用權(quán)人

且相鄰宗地規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)相互調(diào)配

使用問題的規(guī)定

為更有效利用土地，促進(jìn)我市市區(qū)地塊的開發(fā)建設(shè)，根據(jù)《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部令第22號(hào)）《國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2015〕37號(hào)）和《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對(duì)我市市區(qū)原已出讓的，同屬同一使用權(quán)人且相鄰宗地之間規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)相互調(diào)配使用的問題規(guī)定如下：

一、允許對(duì)已出讓且屬同一使用權(quán)人的相鄰宗地相互調(diào)配使用原各用地之間的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。宗地先辦理規(guī)劃調(diào)整并重新核發(fā)用地規(guī)劃條件后，再辦理宗地相互調(diào)配使用規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的相關(guān)用地手續(xù)。調(diào)配后用地的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)與調(diào)配前相應(yīng)各地塊在原出讓時(shí)約定的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的各類指標(biāo)總量一致，上述規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)應(yīng)含按土地出讓時(shí)約定的類型，如用地面積、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、配套設(shè)施等。

“相鄰宗地”包含如下兩種情況：1、宗地的邊界彼此相連或連接；2、宗地之間間隔有市區(qū)道路（或河道、溝渠）等情形；

二、規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地單位（受讓方）相互調(diào)配相鄰宗地規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的申請(qǐng)，經(jīng)征求土地行政主管部門意見，對(duì)于涉及土地用途變更或與原依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不一致的，按控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序（向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告啟動(dòng)修改、公示、專家論證）將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整方案及調(diào)整后用地規(guī)劃條件同時(shí)報(bào)市城規(guī)委審議通過，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后再核發(fā)相應(yīng)用地調(diào)整后的規(guī)劃條件；對(duì)于不涉及土地用途變更且符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，經(jīng)將按控制性詳細(xì)規(guī)劃核定的用地調(diào)整后的規(guī)劃條件報(bào)市城規(guī)委審議通過后，由規(guī)劃行政主管部門直接批準(zhǔn)并核發(fā)相應(yīng)用地調(diào)整后的規(guī)劃條件。

三、用地單位（受讓方）持規(guī)劃行政主管部門重新核發(fā)的相應(yīng)用地規(guī)劃條件向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，收到相關(guān)申請(qǐng)后土地行政主管部門需先委托市公共資源交易中心搖珠確定地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉及土地地價(jià)的評(píng)估工作。地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》(國土資廳發(fā)﹝2013﹞20號(hào)）中有關(guān)改變土地使用條件的評(píng)估規(guī)定評(píng)估涉及調(diào)配規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的地價(jià)，評(píng)估費(fèi)用由受讓申請(qǐng)方負(fù)責(zé)，評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不超過標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

四、經(jīng)評(píng)估，如宗地評(píng)估地價(jià)總值上升，土地行政主管部門在收繳宗地地價(jià)增值額后，為同一權(quán)屬的土地使用權(quán)人辦理用地手續(xù)；如宗地評(píng)估地價(jià)總值下降或價(jià)格不變，土地行政主管部門無需收繳地價(jià)，為同一權(quán)屬的土地使用權(quán)人辦理用地手續(xù)。以上用地手續(xù)的辦理需報(bào)市政府批準(zhǔn)同意，由土地行政主管部門與土地使用者簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓補(bǔ)充合同》，在土地使用者繳納應(yīng)繳地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，辦理用地手續(xù)。

五、以上相鄰宗地符合合并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證規(guī)定的，宗地相互調(diào)配使用規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)后核發(fā)土地使用年限應(yīng)以宗地相互調(diào)配優(yōu)化規(guī)劃前對(duì)應(yīng)用途中最低使用年限地塊的使用年限來核準(zhǔn)。如申請(qǐng)人申請(qǐng)按宗地相互調(diào)配使用規(guī)劃指標(biāo)前對(duì)應(yīng)用途地塊中最高使用年限的地塊的使用年限核發(fā)宗地的使用年限，土地權(quán)屬人須按規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)地塊延長相應(yīng)土地使用年限的土地價(jià)差。

六、土地行政主管部門按調(diào)整后用地的規(guī)劃條件完善用地手續(xù)后，規(guī)劃行政主管部門再辦理相關(guān)規(guī)劃的審批手續(xù)。

七、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期內(nèi)可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。原《陽江市國土資源局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于對(duì)市區(qū)已出讓同一使用權(quán)人且相鄰宗地規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)相互調(diào)配使用問題的規(guī)定》（陽國土資﹝2016﹞33號(hào)）同時(shí)廢止。  

〔部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽部規(guī)〔2016〕19號(hào)〕