經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市義務植樹認種認養(yǎng)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問題，請向市林業(yè)局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為“陽部規(guī)〔2019〕19號”。

陽江市林業(yè)局

2020年2月17日

陽江市義務植樹認種認養(yǎng)工作方案

為拓寬市民參與義務植樹途徑，推動全民義務植樹中樹木認種認養(yǎng)的盡責形式在我市順利實施，根據(jù)全國綠化委員會《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》和《廣東省全民義務植樹條例》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新義務植樹盡責形式”重要指示精神，充分發(fā)揮義務植樹在推進國土綠化、建設生態(tài)文明、促進綠色發(fā)展中的重要作用，創(chuàng)新全民義務植樹盡責形式，拓寬全民義務植樹盡責途徑，推動我市全民義務植樹運動深入持久開展，奮力打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海陽江。

二、基本原則

認種認養(yǎng)是指機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人（含家庭，以下稱為認種認養(yǎng)人）通過一定程序，自愿以捐資代勞或投工投勞等形式，負責一定數(shù)量的樹木種植、管護的行為。

（一）堅持公開、自愿的原則。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人自愿認種認養(yǎng)樹木。鼓勵單位和個人以認種認養(yǎng)形式，在公園或公共綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木。

（二）堅持性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)不變的原則。認種認養(yǎng)的樹木、林地和綠地原有的性質(zhì)、權(quán)屬不因認種認養(yǎng)關(guān)系的建立而改變。

（三）堅持有利于公園或公共綠地建設與發(fā)展的原則。正確處理認種認養(yǎng)與公共綠化建設的關(guān)系，不得因認種認養(yǎng)而降低公園和公共綠地建設質(zhì)量和養(yǎng)護管理水平。

三、內(nèi)容形式

認種認養(yǎng)的主要范圍包括本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)公園綠地、道路綠地、生態(tài)公益林、風景林、生態(tài)景觀林帶、風景名勝區(qū)、綠道、古樹名木，以及其他可以開展認種認養(yǎng)的樹木、林地和綠地。

（一）樹木認種。指認種認養(yǎng)人通過一定程序，自愿捐資委托市綠化部門代其履行植樹義務。樹木認種捐資基數(shù)為15元。

（二）樹木認養(yǎng)。指認種認養(yǎng)人通過一定程序，自愿捐資承擔認養(yǎng)期間樹木的全部管養(yǎng)費用。樹木認養(yǎng)期限為5年，期滿可以續(xù)簽，樹木認養(yǎng)費用標準每株1000元以上，片林20000元以上。

四、實施程序

（一）信息發(fā)布。市綠化委員會每年11月-12月份期間，在陽江市政府網(wǎng)、陽江日報等媒體公布下一年度的認種認養(yǎng)項目和方案，包括可供認種認養(yǎng)的具體項目、地點、規(guī)模、形式、所需資金，以及接受申請的專門電話、網(wǎng)站和地點等，供認種認養(yǎng)人選擇。

（二）登記報名。認種認養(yǎng)人通過公布的途徑向市綠委辦報名申請，表達認種認養(yǎng)意愿，填寫認種認養(yǎng)申請表。

（三）簽訂認種認養(yǎng)協(xié)議。經(jīng)登記確認后，市綠委辦和認種認養(yǎng)人簽訂認種認養(yǎng)協(xié)議，明確認種認養(yǎng)的地點、范圍、面積、內(nèi)容、株數(shù)、資金、期限及各方的權(quán)利與義務。

（四）交納認種認養(yǎng)資金。認種認養(yǎng)人應在協(xié)議簽訂后，按約定期限及時向市義務植樹認種認養(yǎng)專賬交納認種認養(yǎng)資金。收款單位應當出具相應的捐贈票據(jù)。

（五）按照約定實施認種認養(yǎng)。認種認養(yǎng)雙方履行認種認建認養(yǎng)的權(quán)利和義務。市綠委辦通過政府采購形式委托具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍統(tǒng)一種植和管養(yǎng)，或指定產(chǎn)權(quán)所有機構(gòu)種植和管養(yǎng)。

五、權(quán)利義務

（一）在認種認養(yǎng)期內(nèi)，認種認養(yǎng)人對所認種認養(yǎng)的樹木、林地和綠地擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；受委托的種植養(yǎng)護單位未按協(xié)議標準進行建設或管養(yǎng)，導致樹木、綠地毀壞的，認種認養(yǎng)人有權(quán)要求整改；整改仍不符合協(xié)議規(guī)定標準的，認種認養(yǎng)人有權(quán)終止認種認養(yǎng)協(xié)議。市綠委辦每年提供當年所認種認養(yǎng)樹木、林地和綠地的養(yǎng)護信息。

（二）認種認養(yǎng)捐資金額個人達1000元以上、單位達20000元以上的，由市綠化委員會頒發(fā)認種認養(yǎng)榮譽證書，并在認種認養(yǎng)期間懸掛或樹立認種認養(yǎng)榮譽牌。認種認養(yǎng)期滿后，不再懸掛或樹立認種認養(yǎng)榮譽牌。

（三）認建認養(yǎng)捐贈資金可折算和抵扣當年義務植樹法定任務，每15元折算完成1株植樹任務。

（四）在認種認養(yǎng)期間，認種認養(yǎng)人未按協(xié)議要求履行出資或投工投勞的，或者毀壞林木，或者擅自增加建筑物、構(gòu)筑物、標識、標牌，或開展其它經(jīng)營活動的，市綠化委員會有權(quán)終止其認種認養(yǎng)協(xié)議中的相關(guān)權(quán)利。

六、管理制度

（一）市林業(yè)局設立義務植樹認種認養(yǎng)資金專賬，用于認種認養(yǎng)捐贈資金收支，確保認種認養(yǎng)資金專賬核算、專款專用。其資金主要用于認種認養(yǎng)活動的組織，認種認養(yǎng)樹木種植、養(yǎng)護和管理，認種認養(yǎng)榮譽證書、標牌制作，義務植樹，城鄉(xiāng)綠化工程建設等費用支出。

（二）市綠委辦負責統(tǒng)籌和使用認種認養(yǎng)專項資金，通過政府采購形式或指定產(chǎn)權(quán)所有機構(gòu)實施認種認養(yǎng)項目、履行認種認養(yǎng)協(xié)議。

（三）市綠委辦于每年12月底前將當年度認種認養(yǎng)資金的籌集管理使用情況匯總存檔備案，并通過適當方式向社會予以公布，接受社會監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）可參照本方案制定本地認種認養(yǎng)工作方案。

（四）本方案自發(fā)布之日起施行,自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實際情況按規(guī)定進行修改或廢止。