市公安局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城管綜合執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）政府，陽江供電局：

　　為深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革，進(jìn)一步提升我市電力營商環(huán)境水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《陽江市2020年進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　陽江市發(fā)展和改革局

　　2020年6月19日

陽江市2020年進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步優(yōu)化我市電力營商環(huán)境，根據(jù)國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹國家、省和市委市政府對優(yōu)化營商環(huán)境的要求，深化落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，推動(dòng)電力接入流程再造，優(yōu)化政府行政審批流程，降低接入成本，提高電力接入便利度及供電可靠性，進(jìn)一步提升陽江市“獲得電力”服務(wù)水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　圍繞“獲得電力”流程、耗時(shí)、費(fèi)用、供電可靠性和電費(fèi)透明度指數(shù)及電力價(jià)格等開展工作。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝低壓客戶2環(huán)節(jié)、高壓客戶3環(huán)節(jié)。壓縮接電時(shí)間，低壓客戶報(bào)裝辦理時(shí)間不超3個(gè)工作日，中壓單電源報(bào)裝辦理時(shí)間不超過13個(gè)工作日，中壓雙電源業(yè)務(wù)辦理時(shí)間不超過20個(gè)工作日。優(yōu)化政府行政審批流程，實(shí)現(xiàn)電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理總時(shí)限5個(gè)工作日，對于低壓電力外線接入工程采用備案制，實(shí)行免行政審批。持續(xù)推行客戶接電零成本。

　　三、工作措施

　　（一）優(yōu)化報(bào)裝流程，精簡申辦資料。低壓（220/380V）報(bào)裝流程優(yōu)化為“用電申請及簽約”“現(xiàn)場服務(wù)及裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)，中壓（10kV）報(bào)裝流程優(yōu)化為“用電申請”“現(xiàn)場勘查及答復(fù)供電方案”“竣工檢驗(yàn)、簽約及裝表接電”3個(gè)環(huán)節(jié)。用電申請?zhí)峤毁Y料精簡為用電人身份證明資料和用電地址物業(yè)權(quán)屬證明資料2項(xiàng)。全面取消市、縣（市、區(qū)）各級政府部門另外增設(shè)的獲得電力附加審批要件和手續(xù)，不以工程規(guī)劃許可、施工許可作為用戶辦理用電報(bào)裝的前置條件。（責(zé)任單位：陽江供電局，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、自然資源局、公安局、交通運(yùn)輸局、城管綜合執(zhí)法局、水務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府）

　　（二）提高報(bào)裝效率，縮短辦電時(shí)長。低壓客戶報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間不超3個(gè)工作日，中壓單電源和雙電源客戶報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別不超過13個(gè)工作日和20個(gè)工作日。低壓外線工程施工時(shí)長不超7個(gè)工作日，中壓外線工程施工平均時(shí)長不超40天（不含政府審批時(shí)間以及用戶內(nèi)部工程施工時(shí)長）。（責(zé)任單位：陽江供電局）

　　（三）實(shí)行并聯(lián)審批，提高行政效率。推行“一窗式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、容缺受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，對審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全過程跟蹤督辦，由政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)，推送至對應(yīng)政府審批部門并匯總審批結(jié)果。電力外線工程建設(shè)許可和施工許可涉及自然資源、公安、交通運(yùn)輸、城管綜合執(zhí)法、水務(wù)等行政審批實(shí)行并行辦理，不互為前置條件。政府各部門并聯(lián)審批辦理總時(shí)限不超5個(gè)工作日，對于低壓電力外線接入工程采用備案制，實(shí)行免行政審批。具有獨(dú)立規(guī)劃審批權(quán)限的園區(qū)，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門將申請材料推送至相關(guān)園區(qū)按職能審批，參照以上時(shí)限要求完成審批。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、自然資源局、公安局、交通運(yùn)輸局、城管綜合執(zhí)法局、水務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，陽江供電局；流程見附錄）

　　（四）降低用戶接電成本。繼續(xù)推行用戶接電“零成本”，低壓永久用電報(bào)裝客戶（城區(qū)范圍報(bào)裝容量160千伏安及以下、其他區(qū)域報(bào)裝容量100千伏安以下），除另有規(guī)定外，表箱及以上電力工程由供電企業(yè)投資建設(shè)，用戶電力接入外線投資全免費(fèi)。高壓永久用電報(bào)裝客戶，除另有規(guī)定外，供電企業(yè)的電力外線工程投資界面延伸至客戶規(guī)劃紅線，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由供電企業(yè)制定并實(shí)施。在保證安全運(yùn)行的前提下，將用戶負(fù)荷就近接入，切實(shí)避免電力接入受限問題。（責(zé)任單位：陽江供電局）

　　（五）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高供電可靠性。結(jié)合全市控規(guī)全覆蓋、國土空間總體規(guī)劃及陽江市未來城市電力供應(yīng)需求，組織開展電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，明確2020年至2035年規(guī)劃變電站布點(diǎn)及線路走廊需求，并將上述規(guī)劃變電站布點(diǎn)及線路走廊協(xié)調(diào)落實(shí)到城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃中。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：陽江供電局，市自然資源局、發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）政府）

　　加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)和改造，圍繞網(wǎng)架基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路開展整治改造工作，提升電網(wǎng)實(shí)際轉(zhuǎn)供電能力，加強(qiáng)供電可靠性和電能質(zhì)量管理，力爭將中心城區(qū)客戶平均停電時(shí)間減少至1小時(shí)內(nèi)，全市客戶平均停電時(shí)間減少至5.6小時(shí)內(nèi)。（責(zé)任單位：陽江供電局，各縣（市、區(qū)）政府）

　　做好工程設(shè)備物資和現(xiàn)場施工圍蔽、防揚(yáng)塵等措施，減少占用挖掘道路施工對交通出行影響，確保安全文明施工。（責(zé)任單位：陽江供電局）

　　（六）創(chuàng)新服務(wù)方式，提高用戶滿意度。供電企業(yè)業(yè)務(wù)線上辦理并提供預(yù)約上門服務(wù)。用戶通過粵省事或供電企業(yè)網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、掌上營業(yè)廳App即可辦理用電、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶辦電“一次都不跑”。通過政務(wù)服務(wù)中心、營業(yè)廳、官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，公開用電報(bào)裝的資料要求和辦理流程，提高供電服務(wù)透明度。重點(diǎn)提升一般工業(yè)用戶、商業(yè)用戶和小企業(yè)的服務(wù)體驗(yàn)，及時(shí)、高效處理用戶投訴，提高用戶滿意度。（責(zé)任單位：陽江供電局，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　四、保障措施

　　（一）完善配套措施。陽江供電局要梳理報(bào)裝流程細(xì)節(jié)，提出流程細(xì)化清單，對報(bào)裝時(shí)長作精細(xì)化管理，對標(biāo)先進(jìn)城市做法，切實(shí)縮短報(bào)裝時(shí)長。除國家和省法律法規(guī)要求外，市直相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真清理取消增設(shè)的獲得電力附加審批要件和手續(xù)。完善工業(yè)園區(qū)電力管廊配套建設(shè)，全力支持電網(wǎng)的配套建設(shè)。

　　（二）加強(qiáng)廣泛宣傳。各相關(guān)部門和陽江供電局要形成合力，利用網(wǎng)站、線上服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等渠道宣傳報(bào)道優(yōu)化電力營商環(huán)境的工作舉措和成效，進(jìn)一步提高市民對用電接入改革的感知度和獲得感。

　　（三）加強(qiáng)跟蹤督促。陽江供電局要及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度，每季度末向市發(fā)展改革局提供“獲得電力”工作進(jìn)展情況，市發(fā)展改革局要及時(shí)匯總并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，定期向市政府反映工作情況。

附錄：

電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批服務(wù)流程