第一條 為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，有效打擊我市“三非”外國(guó)人，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)人民警察法》《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 “三非”外國(guó)人是指以下人員：

　　（一）非法入境外國(guó)人：持用偽造、變?cè)臁Ⅱ_取的入境證件入境的，冒用他人入境證件入境的，逃避入境邊防檢查的，以其他方式非法入境的外國(guó)人。

　　（二）非法居留外國(guó)人：超過(guò)簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的，超過(guò)臨時(shí)入境手續(xù)規(guī)定的期限停留的，免辦簽證入境的外國(guó)人超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件的，超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的，有其他非法居留的情形的外國(guó)人。

　?。ㄈ┓欠ň蜆I(yè)外國(guó)人：未按規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的，超出工作許可限定的地域工作的，不在工作許可限定的單位工作的，外國(guó)留學(xué)生超出勤工助學(xué)規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人。

　　第三條 公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)有“三非”外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　港澳臺(tái)居民、華僑、外國(guó)人舉報(bào)“三非”外國(guó)人的，適用本辦法規(guī)定。

　　第四條 公民、法人或者其他組織可以通過(guò)以下途徑向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)：

　　（一）通過(guò)公安機(jī)關(guān)公布的舉報(bào)電話、電子郵箱、金盾網(wǎng)、手機(jī)短信或信函等方式舉報(bào)；

　　（二）直接到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；

　　（三）其他合法方式舉報(bào)。

　　第五條 對(duì)上述舉報(bào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并根據(jù)案件性質(zhì)轉(zhuǎn)出入境管理部門(mén)進(jìn)行查辦。公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)查證屬實(shí)并對(duì)“三非”外國(guó)人作出處罰后，經(jīng)核實(shí)，向舉報(bào)人發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)通知，并支付獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第六條 舉報(bào)人獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)；

　?。ǘ┡e報(bào)事項(xiàng)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的;

　　（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的；

　?。ㄋ模┨峁┯行?lián)系方式。

　　第七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┟颗e報(bào)1名“三非”外國(guó)人，經(jīng)查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人800元人民幣；一案中舉報(bào)多名“三非”外國(guó)人的，按照實(shí)際查處人數(shù)每人800元人民幣累計(jì)獎(jiǎng)金，同一案件最多不超過(guò)10000元人民幣。

　?。ǘ┡e報(bào)1名組織他人偷越國(guó)（邊）境人員，經(jīng)查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元人民幣，同一案件獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)20000元人民幣。

　?。ㄈ?shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和一案一獎(jiǎng)制度。兩人或兩人以上人員分別舉報(bào)同一違法行為的，以時(shí)間先后為序，獎(jiǎng)勵(lì)最早舉報(bào)人；多人共同舉報(bào)同一違法行為的，獎(jiǎng)金平均分配，舉報(bào)人有約定的從其約定。

　　第八條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┴?fù)有追究違法犯罪職責(zé)的司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)的；

　?。ǘ┰诒慌e報(bào)人違法過(guò)程中起到幫助作用的人員進(jìn)行舉報(bào)的；

　　（三）違法嫌疑人主動(dòng)投案向公安機(jī)關(guān)陳述自己的違法行為的；

　?。ㄋ模┡e報(bào)內(nèi)容已被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的；

　?。ㄎ澹┢渌婪ú挥瑾?jiǎng)勵(lì)的情形。

　　第九條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，直接向受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金或者向受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)提供舉報(bào)人接受獎(jiǎng)勵(lì)金的本人賬戶(hù)。逾期不領(lǐng)取或不提供本人賬戶(hù)的，視為自動(dòng)放棄。

　　舉報(bào)人直接向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)應(yīng)攜帶本人有效身份證件；舉報(bào)人以賬戶(hù)方式領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，需通過(guò)遠(yuǎn)程方式向公安機(jī)關(guān)提供個(gè)人有效身份信息的驗(yàn)證。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)舉報(bào)人的信息保密，因故意或過(guò)失造成舉報(bào)人信息泄露的，依照相關(guān)規(guī)定予以追究有關(guān)人員的責(zé)任。  

　　第十一條 舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)反映“三非”外國(guó)人線索，借舉報(bào)之名實(shí)施誣告陷害、敲詐勒索、謊報(bào)警情等行為的，依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。

陽(yáng)江市公安局  

2022年3月16日