各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　《陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人津貼發(fā)放方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市民政局反映。

陽(yáng)江市人民政府辦公室

2023年2月6日

陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人

津貼發(fā)放方案

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）和《廣東省民政廳關(guān)于建立80歲以上高齡老人補(bǔ)（津）貼制度的通知》（粵民老〔2011〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善老年人社會(huì)保障體系，保障我市高齡老人基本生活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持屬地管理原則，按照“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋、可持續(xù)”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、發(fā)放范圍

　　具有陽(yáng)江市戶籍且年齡在80周歲（含80周歲）以上的老年人，均可享受高齡老人津貼。

　　三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　80-89周歲每人每月30元；90-99周歲每人每月50元；100周歲以上每人每月300元。

　　四、申報(bào)程序

　　（一）申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件的老人或其代理人向老人戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人津貼申請(qǐng)審批表》，提交老人戶口簿、身份證原件和復(fù)印件、近期彩色免冠一寸照片一張、銀行存折（卡）復(fù)印件。委托他人代理的，需提供委托代理人身份證原件及復(fù)印件。

　　（二）公示。村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)后，應(yīng)將申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村（居）委會(huì)公告欄公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，簽署核實(shí)意見(jiàn)，將申請(qǐng)資料上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

　　（三）審核。對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的資料，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，簽署意見(jiàn)后上報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門審批，對(duì)不符合條件的，應(yīng)在審核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　（四）審批。縣（市、區(qū)）民政部門在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)資料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，對(duì)符合條件的，簽署審批意見(jiàn)后將名冊(cè)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放；對(duì)不符合條件的，應(yīng)在審批結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果及理由告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）告知申請(qǐng)人。

　　五、發(fā)放方式

　　高齡老人津貼從通過(guò)審批的下一個(gè)月起計(jì)算發(fā)放，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)民政部門提交的審核名單通過(guò)銀行按月將高齡老人津貼直接劃入老人的銀行賬戶。

　　六、經(jīng)費(fèi)保障

　　發(fā)放高齡老人津貼所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，按照屬地管理的原則由各地發(fā)放。其中江城區(qū)（包括市直機(jī)關(guān)）高齡老人津貼由江城區(qū)發(fā)放，所需資金由市與江城區(qū)分別按各50%的比例分擔(dān)；其他各縣（市、區(qū)）所需資金由市分擔(dān)30%，各縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)70%。

　　七、終止發(fā)放

　　高齡老人津貼發(fā)放對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有下列情形之一時(shí)，終止發(fā)放高齡老人津貼：

　　（一）享受高齡老人津貼的老人離世后，村（居）委會(huì)要及時(shí)將《終止發(fā)放陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人津貼報(bào)告》上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后再報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門審批通過(guò)后，從老人離世的次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。

　　（二）享受高齡老人津貼的老人戶籍遷出陽(yáng)江市后，村（居）委會(huì)要及時(shí)將《終止發(fā)放陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人津貼報(bào)告》上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后再報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門審批通過(guò)后，從老人戶籍遷出陽(yáng)江市的次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。

　　八、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高齡老人津貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，民政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真做好申請(qǐng)對(duì)象的審批和經(jīng)費(fèi)測(cè)算；財(cái)政部門要落實(shí)高齡老人津貼資金財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專賬管理，社會(huì)化發(fā)放，保障資金及時(shí)發(fā)放到位；各有關(guān)職能部門要各司其職，密切配合，確保高齡老人津貼發(fā)放工作順利實(shí)施。

　　（二）健全檔案，規(guī)范管理。各地要對(duì)發(fā)放對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底核查，登記造冊(cè)，健全檔案，建立定期核查、公示和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，確保高齡老人津貼發(fā)放工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　（三）明確職責(zé)，密切配合。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)高齡老人津貼審批工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼的發(fā)放負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)高齡老人津貼審核工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼的發(fā)放負(fù)有核查責(zé)任；村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)受理高齡老人津貼申請(qǐng)工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高齡老人的生存狀況、戶籍信息變動(dòng)等負(fù)有核實(shí)責(zé)任。不得虛報(bào)高齡老人人數(shù)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)老人離世或戶籍變動(dòng)情況，對(duì)套取、截留、擠占、挪用或不按規(guī)定發(fā)放的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大高齡老人津貼政策的宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等多種方式主動(dòng)向社會(huì)公布高齡老人津貼的發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，增加工作的透明度。設(shè)立舉報(bào)電話和信訪接待平臺(tái)，廣泛接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　本方案自2023年3月1日起施行，自施行之日起有效期為5年。

　　附件：1. 陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人津貼申請(qǐng)審批表

　　          2. 終止發(fā)放陽(yáng)江市80周歲以上高齡老人津貼報(bào)告

市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)府規(guī)〔2023〕3號(hào)