各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

　　為推動市內(nèi)不同地區(qū)同一政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域辦理，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)“就近辦”，進一步提高群眾辦事體驗感，按照《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（陽府函〔2023〕333號）和《關(guān)于印發(fā)〈陽江市推進“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)全面提升政務(wù)服務(wù)能力試點工作方案〉的通知》（陽數(shù)改辦通〔2023〕6號）等有關(guān)工作要求，編制了《2024年陽江市“全市通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單（第一批）》（以下簡稱，2024年第一批通辦清單），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、推進全市通辦事項無差別受理

　　市直各有關(guān)單位要進一步夯實政務(wù)服務(wù)事項二次統(tǒng)籌基礎(chǔ)，做好“全市通辦”事項的事項名稱、設(shè)定依據(jù)、受理條件、辦理流程、辦理時限、辦理材料、業(yè)務(wù)表單等要素統(tǒng)籌工作，科學細化量化審批服務(wù)標準，完善適用規(guī)則，明確各審批事項的審批要素，不斷優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，有效解決各類區(qū)域?qū)徟町?。各縣（市、區(qū)）應(yīng)按統(tǒng)籌內(nèi)容統(tǒng)一實施，確保同一事項在全市范圍內(nèi)無差別受理、同標準辦理。各縣（市、區(qū)）要做好“全市通辦”事項的認領(lǐng)實施和延伸到鎮(zhèn)（街）級實施，確保全市通辦事項在市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）三級均可辦理全市通辦事項。

　　二、推行通辦事項就近辦理新模式

　　“全市通辦”旨在解決群眾辦事異地跑、往返跑，方便群眾就近辦事，事項以窗口服務(wù)前移模式為主，即在不改變原審批流程情況下推進窗口服務(wù)前移貼近群眾，方便群眾在就近政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點辦事，提升群眾獲得感、體驗感。各級政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）要設(shè)立“全市通辦”服務(wù)專窗，“全市通辦”服務(wù)專窗可與“綜合服務(wù)”窗口合并設(shè)置，配備電腦、高拍儀、攝像頭等窗口收件必需設(shè)備，安排專人負責“全市通辦”事項業(yè)務(wù)。服務(wù)專窗人員要熟悉廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（陽江）“全市通辦”事項受理標準，按照陽江市統(tǒng)一申辦受理平臺操作規(guī)程受理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)辦理效率。

　　三、建立健全全市通辦服務(wù)機制

　　市直各有關(guān)單位要按照業(yè)務(wù)流程，組織本系統(tǒng)縣（市、區(qū)）各部門建立健全通辦機制，明確屬地部門和異地部門在收件、受理、審批、制證、送達、歸檔、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的權(quán)力和責任，形成事項辦理流程的閉環(huán)，確保屬地部門和異地部門的流程閉環(huán)匹配一致。

　　（一）業(yè)務(wù)受理。各級“全市通辦”專窗按照2024年第一批通辦清單及事項辦事指南對申辦材料進行初審，材料齊全的進行收件并利用市統(tǒng)一申辦受理平臺進行登記入件；對申請材料不齊全的，要按照事項辦事指南實行一次性告知，方便申請人一次補全申請材料。

　　（二）業(yè)務(wù)審批。除委托授權(quán)基層審批的事項外，其他代收件業(yè)務(wù)的審批由原審批部門行使，“全市通辦”專窗通過市統(tǒng)一申辦受理平臺錄入登記的辦件信息流轉(zhuǎn)到相應(yīng)審批部門，市、縣（市、區(qū)）級行業(yè)部門要在承諾辦理時限內(nèi)應(yīng)用市統(tǒng)一申辦受理平臺審批相關(guān)業(yè)務(wù)，審批結(jié)果通過系統(tǒng)平臺直接反饋申請人。

　　（三）業(yè)務(wù)協(xié)同。對于法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的、與企業(yè)群眾密切相關(guān)的高頻事項，開展異地會商收件，實行異地代收代辦，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在全市“跨層級、跨區(qū)域、跨部門”的無差別辦理。

　　四、工作保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認識“全市通辦”改革工作對推進我市建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型政府的重要意義，及時解決工作推進中的重大問題。市直相關(guān)職能部門要明確專人負責“全市通辦”工作，對工作推進中的具體問題，要及時指導(dǎo)解決，確保改革工作有序推進、取得實效。

　　（二）明確職責分工。市直各部門負責加強對縣（市、區(qū)）本系統(tǒng)“全市通辦”工作的指導(dǎo)，統(tǒng)一“全市通辦”事項的辦理流程、審查要點、材料清單和文書格式。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責做好相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,并組織“全市通辦”事項梳理、窗口建設(shè)，各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門按責落實。

　　（三）強化支撐保障。各級各部門要在人、財、物方面給予全力保障，抓好“全市通辦”窗口建設(shè)，充實“全市通辦”人員隊伍，配齊必要設(shè)備。要多層次多渠道廣泛宣傳“全市通辦”改革措施和成果，讓廣大企業(yè)和群眾享受改革紅利。

　　（四）加強考評督辦。將“全市通辦”工作納入優(yōu)化營商環(huán)境督查內(nèi)容，對各級各部門“全市通辦”事項梳理，窗口建設(shè)、服務(wù)質(zhì)效等工作任務(wù)完成情況進行考評，確保各項工作任務(wù)按期完成，提升“全市通辦”工作質(zhì)效，切實做到便企利民。

　　附件：陽江市“全市通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單（第一批）

                             陽江市人民政府辦公室

                                2024年1月21日