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          關(guān)于印發(fā)及時化解矛盾保持出租車行業(yè)穩(wěn)定的工作方案的通知(陽府辦〔2005〕203號)
          來源:本站 時間:2005-12-08 10:13 【字體: 】 瀏覽量:-
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          各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬有關(guān)單位:

          《及時化解矛盾保持出租車行業(yè)穩(wěn)定的工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

           

           

           

                陽江市人民政府辦公室

          ○○五年十二月七日

           

           

          及時化解矛盾保持出租車行業(yè)穩(wěn)定的工作方案

           

          我市出租車罷駛和出租司機群體上訪事件,暴露了我市出租車行業(yè)存在不少的問題和不穩(wěn)定因素,如無牌無證車輛非法營運擾亂運輸市場和交通安全秩序;個別職能部門未能落實國家扶持出租車行業(yè)減輕經(jīng)營者負擔(dān)政策;出租車企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系不夠合理,管理不規(guī)范;從業(yè)人員素質(zhì)服務(wù)水平質(zhì)量偏低;國內(nèi)成品油價格多次上調(diào),出租車運營成本增加等。為加強對出租車行業(yè)的管理,及時化解矛盾,保持出租車行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,市政府決定采取措施整治出租車運輸市場,特制定本方案。

          一、統(tǒng)一思想,提高認識,確保穩(wěn)定

              (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。出租車行業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系到人民群眾正常的生活秩序,關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定,市交通、建設(shè)、公安、財政、發(fā)改、物價、工商、勞動保障、信訪、市政、監(jiān)察、稅務(wù)等有關(guān)部門要充分認識做好出租汽車行業(yè)管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,統(tǒng)一部署,狠抓落實。市政府建立出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作市長負責(zé)制,成立由市政府分管副市長為組長,市政府副秘書長、市交通局、市公安局、市建設(shè)局、市工商局、市物價局、市財政局、市勞動保障局、市信訪局等部門負責(zé)人為副組長的保持出租車行業(yè)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,以及處理出租汽車群體性突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。

          (二)各司其職,密切配合。各有關(guān)部門要密切配合,加強溝通,既按職能分工獨立開展工作,又要在政府的統(tǒng)一部署下開展聯(lián)合行動,確保領(lǐng)導(dǎo)指揮到位和各項措施落實到位,切實解決熱點、難點問題,及時化解矛盾,確保出租車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

          二、工作措施

          (一)加大市區(qū)運輸市場整治力度,堅決取締無牌無證運輸車輛,維護市場秩序。從市交通、公安、工商、城監(jiān)、監(jiān)察、殘聯(lián)等部門抽調(diào)人員組成整治市區(qū)運輸市場秩序聯(lián)合執(zhí)法隊伍,開展對市區(qū)運輸市場秩序的專項整治,充分發(fā)揮聯(lián)合整治的威力,重點打擊無牌無證機動三輪車、摩托車非法營運等違法行為,保護經(jīng)營者的合法權(quán)益,創(chuàng)造良好的運輸市場環(huán)境。專項整治可根據(jù)實際情況和需要,無限期采取不定點、不定時方式開展行動。各有關(guān)部門要認真正確對待工作中的困難和問題,克服厭戰(zhàn)松懈情緒,堅定整治運輸秩序的信心和決心,樹立長期作戰(zhàn)思想,確保整治工作連貫性,切實抓出成效來。各級殘聯(lián)要加強對殘疾人的教育和管理,采取有效措施,引導(dǎo)殘疾人遵紀(jì)守法,不參與非法運輸。

          (二)嚴格落實國家扶持出租車行業(yè)政策,規(guī)范各項收費,完善價格調(diào)節(jié)機制。價格主管部門要會同交通、財政等部門嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范收費行為。對不符合規(guī)定的收費項目,依法取締,并按照有關(guān)規(guī)定及時退還所收款項。已向出租車經(jīng)營者收取不合理的費用,要立即全額退還給經(jīng)營者,客運附加費的退還工作按省物價局、省交通廳、省財政廳粵價〔2005181號文件執(zhí)行。同時,對于出租車行業(yè)因油價上漲等因素增加的運營成本,采取出租車經(jīng)營企業(yè)、司機和乘客合理分擔(dān)的辦法,逐步予以消化,要結(jié)合實際情況,適時調(diào)整出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu),進一步完善價格調(diào)節(jié)機制。

                (三)規(guī)范出租車企業(yè)行為。行業(yè)管理部門根據(jù)市場的需要,合理控制出租車的運力,健全出租車市場準(zhǔn)入和退出機制,引導(dǎo)出租車企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營模式,督促企業(yè)完善管理機制,禁止“以包代管”。理順出租車企業(yè)與單車承包經(jīng)營者之間的關(guān)系,保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。交通、勞動保障部門要督促企業(yè)雇用出租車司機應(yīng)遵循優(yōu)先解決本地居民就業(yè)的原則,并依照有關(guān)法律法規(guī)辦理勞動用工、社會保險及其他有關(guān)手續(xù),雇用非陽江市常住戶籍人員的,同一地區(qū)戶籍司機數(shù)量要控制在一定比例范圍內(nèi),以便于管理。

          (四)加強法制教育,提高從業(yè)人員法制觀念。市行業(yè)管理部門要督促企業(yè)加強對出租汽車司機的管理和培訓(xùn)工作,落實運輸安全責(zé)任制,開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動,提高司機法制觀念和服務(wù)水平,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,依法運營;出租車企業(yè)(經(jīng)營者)要教育廣大司機依法維護自己權(quán)益,通過正常渠道反映意見和建議;掌握從業(yè)人員的思想動態(tài),及時排查不穩(wěn)定因素,盡力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

          (五)建立突發(fā)事件應(yīng)急機制。各有關(guān)部門對出租汽車的穩(wěn)定問題要保持高度的警惕性和對處理突發(fā)事件的敏銳性,一旦發(fā)生出租車群體性事件,處理出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件的各個部門,要按《陽江市出租汽車群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》妥善進行處理,及時介入調(diào)查,各司其職,充分發(fā)揮各自職能的優(yōu)勢,調(diào)動各方力量,協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。

           

           

           

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