各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(粵府辦〔2005〕68號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我市實際情況,提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領(lǐng)導
各地各部門要從貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識治理超限超載工作的重要性和緊迫性,按照“鞏固成果,力度不減,突出重點,有效推進”的工作思路,保持治理高壓態(tài)勢。各地要按照現(xiàn)有的治超工作領(lǐng)導格局,確保部門聯(lián)合,堅持治超工作力度不減,機構(gòu)不變,合力不松,宣傳不斷。各有關(guān)部門要正確對待工作中的困難和問題,克服厭戰(zhàn)松懈情緒,堅定治超工作的信心和決心,樹立長期作戰(zhàn)思想,建立考勤制度,以制度規(guī)范治理工作,確保工作連貫性。
二、明確職責,落實責任
各部門要加強協(xié)調(diào)和檢查督促,實行目標責任制和責任追究制,務(wù)必把工作落到實處;交通、公路、公安、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制和宣傳等部門要互相配合,各司其職,各負其責,發(fā)揮聯(lián)動機制,使車輛超限超載運輸問題從根本上得到解決。交通、公安部門要進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為;公安部門要結(jié)合實際,采取有效措施,加快對公布更正表的“大噸小標”車輛進行恢復和更正工作;工商部門要會同有關(guān)部門積極開展對汽車非法改裝企業(yè)的專項整治活動,重點打擊、取締非法車輛改裝企業(yè),并公開曝光;各有關(guān)部門要對公路沿線的廠礦企業(yè)和各類貨場進行清理整頓,對放行超限超載行為問題嚴重的,責令停業(yè)整頓。
三、加強治超工作力度
(一)繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度。各部門要抓好協(xié)調(diào),相互協(xié)作,加大路面執(zhí)法力度。一是交通、公安等部門要加強合作和協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法,按照“統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動”的要求,保證足夠的路面執(zhí)法力量。重點在G325國道白沙收費站和S113省道春灣收費站設(shè)立聯(lián)合治超執(zhí)勤點,采取設(shè)點檢測、卸載等手段,對超限超載運輸車輛嚴格管理,依法嚴管重罰,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)超限超載認定標準等要求,對超限超載車輛實施卸載,堅決遏制超限超載反彈。二是要嚴厲打擊抗法行為,凈化執(zhí)法環(huán)境。對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)要堅決依法查處;構(gòu)成犯罪的,堅決依法追究刑事責任。發(fā)生強行沖卡、嚴重威脅執(zhí)法人員人身安全等案件,公安部門要依照有關(guān)法律法規(guī)從重從快查處,全力為治超工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(二)完善規(guī)范執(zhí)法行為,確保道路運輸暢通。各有關(guān)部門在執(zhí)法過程中要做到依法行政,要把治理車輛超限超載與嚴格規(guī)范公路收費結(jié)合起來,防止出現(xiàn)各種亂收費、亂罰款行為;要加強對執(zhí)法隊伍的管理,規(guī)范執(zhí)法人員行為,要嚴格落實治超工作“五不準”的規(guī)定,對違法亂紀人員要嚴肅查處。要正確處理治超與促進運輸?shù)年P(guān)系,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛繼續(xù)執(zhí)行“三不”政策,保持農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通無阻。
(三)加大源頭治理力度,建立健全治超工作的長效機制。按照“堵疏結(jié)合、標本兼治、短期治標、長期治本”的原則,重點抓住三個源頭,從根本上遏制超限超載現(xiàn)象。一是車的源頭。公安交警部門要嚴格執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》的國家標準,對不符合要求的車輛一律不許上牌。同時,要加大“大噸小標”車輛更正力度,對未恢復標準噸位的車輛,一律不予辦理車輛年檢、異動等手續(xù),從源頭上縮小車輛超限超載的空間;二是貨物裝載的源頭。要加大對貨物集散地運輸源頭的監(jiān)控力度,確保運輸源頭裝載符合條件;三是運輸市場的源頭,交通主管部門要嚴格按照《道路運輸條例》的規(guī)定,加大對違法實施超限超載運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營者及為其違法行為提供便利條件的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督處罰力度。要進一步完善貨運企業(yè)(業(yè)戶)和營運駕駛員信譽檔案管理工作,通過對車輛《道路運輸證》的年審、二級維護、業(yè)務(wù)辦理等嚴格把關(guān),查堵和更正車輛超限超載現(xiàn)象。同時,要不斷總結(jié)經(jīng)驗,使治理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。
(四)繼續(xù)加大宣傳力度,強化路面宣傳,形成強大的有利于開展治超的輿論氛圍。要充分利用電視、報刊、廣播、標語等宣傳方式,大力宣傳治理車輛超限超載的政策、意義、要求,使群眾對超限超載的危害性和治理的相關(guān)政策有進一步的了解,營造依法治理的社會環(huán)境,形成強大的聲勢和良好的氛圍,使超限超載者自覺停止違法違規(guī)行為。另外,通過輿論監(jiān)督,減少和遏制治超過程中可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為。
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