各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號），下稱“新國八條”和省有關(guān)文件精神，有效遏制投資性購房，進一步加快我市保障性住房建設(shè)，切實將房價控制在合理水平，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識

　　加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，有利于加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，有效合理增加投資，擴大內(nèi)需，拉動消費，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應(yīng)，滿足人民群眾多樣化居住需求，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，具有重要的意義。各縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，提高認識，采取切實措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和住房價格，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、采取措施，落實責(zé)任，穩(wěn)控房價目標(biāo)

　　從陽江市經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)市場實際出發(fā)，以及我市市區(qū)房地產(chǎn)市場起點低，房價基數(shù)較小，房價容易受高品位、大項目的影響的現(xiàn)狀，2011年市區(qū)新建住房銷售價格增幅不高于本年度全市生產(chǎn)總值增長速度，切實將房價控制在合理水平范圍內(nèi)，并采取措施保證控制目標(biāo)的完成。

　　三、落實措施，確保任務(wù)完成

　　各縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位要認真領(lǐng)會“新國八條”文件精神，采取積極有力措施制定相關(guān)目標(biāo)努力完成各項任務(wù)，并根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作要求，從今年三月份起，把房價的年度控制目標(biāo)分解到每季每月進行。同時，對商品房預(yù)售要進行價格登記制度，如果價格超過預(yù)期范圍的，要進行預(yù)警，確保房價保持在可控范圍內(nèi)。

　　四、加強房地產(chǎn)市場分析和引導(dǎo)工作

　　繼續(xù)做好房地產(chǎn)開發(fā)銷售情況匯報數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計工作，加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步健全全市房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)，加強房地產(chǎn)市場分析研究，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物等媒體發(fā)布每季度房地產(chǎn)市場運行分析報告。充分利用政策資源，積極引導(dǎo)和鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)，特別是本地中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)把發(fā)展的重點放在普通商品住宅建設(shè)上。

　　五、強化住房用地供應(yīng)管理

　　增加土地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房，棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地供應(yīng)，盡快落實好2011年度保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和普通商品住房用地計劃。加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管，強化住宅用地出讓管理，嚴(yán)格制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件，并根據(jù)土地市場情況，合理安排土地供應(yīng)上市節(jié)奏。

　　六、運用房地產(chǎn)價格評估等手段，強化稅收征管

　　進一步落實二手房交易實行房地產(chǎn)交易價格評估制度，全市二手房交易中嚴(yán)格以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)進行估價，對成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)，杜絕“陰陽合同”等偷逃稅費行為。

　　七、加大保障性住房建設(shè)力度

　　2011年全市計劃建設(shè)廉租住房400套，建設(shè)經(jīng)濟適用房609套；建設(shè)漁民上岸安居房391套；采取多種方式建設(shè)、籌集公共租賃住房3468套。多層次、多渠道解決保障性住房房源問題，努力完成各項保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　八、落實約談問責(zé)機制

　　根據(jù)“新國八條”文件精神，對未如期確定并公布本地年度新建住房價格控制目標(biāo)，新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)，沒有完成保障性安居工程等目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位，要向市政府報告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)負責(zé)人進行約談問責(zé)。

二○一一年三月三十日